關于鄉鎮農機化工作激勵問題的思考

■ 慈利縣農機局 向佐仲

作為縣級農機管理部門，對鄉鎮級農機工作，主要是一種業務指導關系，但是，在很多地方，尤其是山丘地區，由于各鄉鎮天然的農業稟賦、農田基礎設施建設、鄉鎮財政狀況等客觀條件差異很大，各鄉鎮投入農機工作的人、才、物等資源通常也不均衡，特別是每個鄉鎮專職從事農機化工作的工作人員，只有1到數人，主動、全面謀劃和推進所在鄉鎮農機化工作的主觀能動性和現實綜合能力差異也較大。由于縣域的農機管理績效是各鄉鎮農機管理工作績效的代數和，因此，縣級農機部門如何利用自身相對豐富的人才、信息資源，強化對鄉鎮農機化工作的引領、督導，更合理高效地實施績效延伸管理，努力提高鄉鎮農機化工作的效率和質量，具有較大的探討價值和作為空間。

1 基本原則

堅持正面激勵為主，根據日常工作實效，逐事實時動態評估，動態反饋工作績效評估情況，并將評估情況量化為累積總分，每季度實行動態排序通報，年終實行總積分排序通報。

2 實施細則

（1）任務內容范圍。農機購置補貼、農機推廣、農機培訓、項目建設、農機安全監管、農機質量監管、綜合性事務（調研、統計等）。

（2）任務發布規范?？h農機局及各股、室、站根據業務分工，需要向鄉鎮發布具體工作任務時，應制定統一格式的《任務書》，載明發布對象范圍、工作內容、工作質量及時效要求，并與局辦公室商洽單項工作積分細則，單項工作總積分原則不超過10分，經辦公室備檔后，方可正式向鄉鎮農機工作人員發布任務。凡未按上述要求辦理，擅自發布的任務，均不納入積分范圍，各鄉鎮農機人員可以拒絕執行。特殊緊急情況經局班子成員之一同意后，可補辦積分事宜后納入積分。

（3）任務評估積分。任務發布者應在任務規定的時效期滿后5個工作日內，會同縣局辦公室對各鄉鎮任務完成情況進行評估積分，辦公室負責累積積分，由任務發布者負責向各鄉鎮農機工作人員即時反饋積分情況。評估積分的原始依據交局辦公室留檔備查。

（4）積分扣減措施。對有違法違規違紀、有損農機系統形象、故意懈怠抵制工作等任何不利于農機化事業健康發展情形者，根據實際危害輕重，酌情扣減累積總分，直至累積總分清零。

（5）積分異議處理。如鄉鎮農機工作人員對評估積分情況有任何異議，可憑有效依據向縣農機局辦公室提出異議申請處理。

3 積分的運用

（1）作為日常工作指導依據。平時，根據動態積分排序，掌握各鄉鎮農機化工作能力、農機化工作水平，有的放矢的開展業務指導工作。

（2）作為評先表彰等激勵的依據。對季度、半年、年度總積分排序前10名者，給予表彰。

（3）作為項目等任務分配的依據。在項目建設、可調節的政策等利好任務分配時，將累積總分作為重要的權重依據進行考慮。

（4）作為人事調整建議的重要依據。對累積總分持續排名靠前者，由縣農機局向組織部門推薦、建議重用。對累積總分持續靠后且顯著偏低者，綜合權衡所在鄉鎮農機發展需要后，由縣農機局向所在鄉鎮黨委、政府提出人事調整建議。