淺析土建工程預算管理的問題與優(yōu)化策略

張明慧

（大連正好房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，遼寧 大連 116000）

一、土建工程項目成本預算的情況與問題分析

（一）成本預算的專業(yè)人員不足，部分員工的專業(yè)素養(yǎng)有待提高

從現(xiàn)階段國內(nèi)多數(shù)土建工程項目的實踐情況來看，成本預算工作人員的數(shù)量不足、缺乏相關資質(zhì)、專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)較低，是造成土建工程項目預算管控效果不佳的主要原因。一些企業(yè)員工無法勝任本職工作，缺乏經(jīng)濟、法律等領域的專業(yè)知識，溝通協(xié)調(diào)能力差，缺少參與工程項目成本預算管理的工作經(jīng)驗，不能夠從實踐工作中及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決的方案。

（二）沒有形成健全的成本預算管理體系

由于缺少統(tǒng)一、健全的成本預算管理體系，導致施工企業(yè)、設計單位和建設企業(yè)之間沒有對成本預算達成統(tǒng)一的管理控制方案。監(jiān)理企業(yè)僅僅參與土建工程項目的施工管理，對施工質(zhì)量和施工進度實施管理，但是缺少對成本預的關注和管控監(jiān)督。部分設計企業(yè)的工程設計方案中，只有概預算的相關內(nèi)容，缺少對成本預算細節(jié)部分的分析與設計，造成成本預算超標。部分土建工程項目的標價和標底估價不準確，容易增加工程投資的風險，導致工程項目的資金周轉不暢，施工工期延誤，債務增加乃至無法按期償還，進一步加劇了企業(yè)經(jīng)濟利潤的流失。

（三）成本預算的管理方法和措施不科學

從部分土建工程項目的成本預算管理情況來看，存在管理手段不當、成本控制措施不科學的問題。對于復雜、龐大的建筑工程項目，成本預算管理人員應結合現(xiàn)實情況，從實際問題出發(fā)，合理設計成本預算管控的策略，選擇針對性的預算管理方法，以實現(xiàn)土建工程項目的經(jīng)濟目標。實際上，部分企業(yè)的工作人員與管理者的成本預算管理意識不強，專業(yè)能力欠缺，預算控制管理措施的使用方法錯誤，沒有將成本預算管理落實到具體的施工作業(yè)、施工階段中去，導致成本預算管理工作無法細化，預算編制方案存在疏忽和漏洞，成本預算的結果錯誤，不利于土建工程項目的順利、有序完成。只有采用科學的管理方法和成本預算控制措施，才能夠為土建工程創(chuàng)造利潤收益，推動建筑產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、成本預算管理的優(yōu)化策略

（一）做好土建工程項目的預算編制

在工程開始實施之前必須要制定科學合理的造價管理制度，對預算進行合理的指標編制，實行定額管理，并且從多種角度出發(fā)去有效的管理并控制整個工程的造價。另外，為了能夠更好的完成整個工程預算編制，預算人員要親自到施工現(xiàn)場進行勘察，對整個施工場地以及其他方面的實際情況有個全方面的掌握了解。在測量整個施工現(xiàn)場地形參數(shù)、工程圖紙以及勘察報告等環(huán)節(jié)中要嚴格把握，認真完成每一個環(huán)節(jié)，要通過實際情況的掌握來對材料的價格進行選定，要做到每個環(huán)節(jié)都進行深入分析。

（二）注重對成本預算和審計人才的選拔與培養(yǎng)

有關企業(yè)應注重對成本預算和審計人才的選拔與培養(yǎng)，通過參加學習、交流經(jīng)驗、接受培訓、定期考核，全面提升工程項目成本預算工作人員的專業(yè)能力，同時提升員工的成本預算管控意識，避免成本預算工作中的錯誤和疏漏。除了加強學習教育、接受培訓、崗位輪換和調(diào)任，成立專門性的小組，每個工作人員都需要上班打卡，持證上崗。做好工程的造價預算分析，提高工作的有效性讓預算在整個過程中更加精確，提升企業(yè)的成本預算管理水平。

（三）加強對各項風險因素的分析與評估

市場環(huán)境的變化，企業(yè)的生產(chǎn)決策、經(jīng)營管理，都會對成本預算管理產(chǎn)生不同程度的直接或者間接影響。作為預算管理人員應當結合具體情況，對可能影響成本預算的各項風險因素開展分析，觀察施工設備器械、建筑原材料、施工技術對土建工程項目成本的效益利潤影響，避免因風險因素的干擾，導致土建工程項目成本預算的超出。工程的成本預算管理人員還應對建筑市場情況有綜合全面分析和整體判斷，確保土建工程項目的成本預算編制方法科學，符合工程建設目標。此外，企業(yè)還應建立動態(tài)化、全過程的成本預算管理機制，實現(xiàn)對成本造價的有效控制與管理。

（四）繼續(xù)完善成本預算的管控機制

實現(xiàn)工程預警分析土建工程的預算管理是一個動態(tài)的過程，所以要健全相關的管理機制，在施工前和施工過程以及施工后都要做好全面的分析和預算，避免出現(xiàn)一些不可控制的問題。預警機制就是保障企業(yè)在運營活動控制的基礎上起到切實性的作用，讓企業(yè)在工程中減少不必要的開支，以獲得更大利潤。

根據(jù)自己企業(yè)的實際情況建立全面的預算系統(tǒng)，對于預算當中出現(xiàn)的各種問題進行分析，尋找問題出現(xiàn)的原因然后想辦法進行解決。我們需要把企業(yè)的利益和施工之間結合起來考慮，不能將兩者分開來看。讓預算能在兩者之間發(fā)揮主導作用，強化系統(tǒng)的統(tǒng)籌性管理，讓相關單位相互監(jiān)督、相互幫助，做好預算的限額性控制分析，讓投資機制更加有效。預算方案和預算計劃不能簡單的看做是一種形式上的存在，如果有哪一個部分出現(xiàn)了問題就需要對其進行及時的解決。在預算計劃執(zhí)行的過程中還需要堅定預算計劃，不能隨意更改，強化對相關人員素質(zhì)的多方面考核，強化對預算的控制力度，強化監(jiān)督和執(zhí)行的統(tǒng)籌能力。

三、結束語

綜上所述，在土建工程項目中，做好成本預算管理控制，是增強企業(yè)市場競爭力，提高利潤收益，促進建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。相關單位應在保證施工質(zhì)量與施工工期的前提下，關注設備和建筑原材料的市場價格等風險因素，防范施工成本的超標。作為有關企業(yè)的成本預算管理工作人員應提高對自身的要求，優(yōu)化成本預算的方案設計，節(jié)約工程成本，提高利潤收入，避免超預算情況的產(chǎn)生。