解決縣域經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)密集型企業(yè)勞動(dòng)力成本上升的對(duì)策

王琳

作為人社部門的一名工作人員，始終關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)狀況。經(jīng)過幾年來的調(diào)研和了解，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，談?wù)劯母锱c發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工狀況，可以從以下幾個(gè)方面入手。

縣域經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工現(xiàn)狀

勞動(dòng)密集型企業(yè)是指生產(chǎn)需要大量的勞動(dòng)力，也就是說產(chǎn)品成本中活勞動(dòng)量消耗占比重較大的企業(yè)，又稱為勞動(dòng)集約型企業(yè)。在勞動(dòng)密集型企業(yè)里平均每個(gè)工人的勞動(dòng)裝備不高，比如紡織業(yè)、服務(wù)企業(yè)、食品企業(yè)、日用百貨等輕工企業(yè)以及服務(wù)性企業(yè)等。以筆者所在的山西省聞喜縣為例，全縣現(xiàn)有企業(yè)810家，其中規(guī)模以上企業(yè)28家，從業(yè)人員59812人，主要從事建材、陶瓷、玻璃、五金、工具、活塞、膠鞋、化肥、鉀肥、水泥等行業(yè)，其中勞動(dòng)密集型企業(yè)覆蓋率為86%以上。該縣的勞動(dòng)密集型企業(yè)用工呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：勞動(dòng)力不可替代或替代成本過高。市場(chǎng)對(duì)個(gè)性化產(chǎn)品的追求，訂制產(chǎn)品的出現(xiàn)，使現(xiàn)階段相當(dāng)部分勞動(dòng)力無法被技術(shù)取代，或者使用技術(shù)成本高于使用勞動(dòng)力成本。如該縣的玻璃器皿業(yè)、陶瓷業(yè)、膠靼生產(chǎn)和機(jī)械加工鑄造業(yè)等。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)涉及三產(chǎn)和多種所有制，即使是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的一些工序，如精密零件的研磨、拋光等，仍需人工來完成，這就決定我該縣勞動(dòng)密集型用工現(xiàn)狀存在極為必要。產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于過渡階段。隨著國(guó)企改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，眾多企業(yè)都在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行列，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐利。以該縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段經(jīng)濟(jì)表象反饋特點(diǎn)，可以看出勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，逐步由占主導(dǎo)地位向占非主導(dǎo)地位階段過渡，而該縣正處于此過渡階段。勞動(dòng)力成本上升。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)和增收的重要途徑，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵，也是該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。經(jīng)過30年的計(jì)劃生育政策，我國(guó)面臨劉易斯拐點(diǎn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力最終達(dá)到瓶頸狀態(tài)，人口紅利消失，人工成本上升。和匯率變動(dòng)一樣，人力成本的上漲同樣考驗(yàn)著中國(guó)制造。山西聞喜縣目前執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月1320元，全日制用工小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)為7.6元，非全日制用工小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)為14.5元。可是加薪已日漸提上企業(yè)日程。據(jù)該縣一家企業(yè)人事經(jīng)理透露，企業(yè)已加薪兩成。

勞動(dòng)力成本上升對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的影響

企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加初期會(huì)導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)力流失或交流過于頻繁。企業(yè)采取縮減員工數(shù)量，鼓勵(lì)增加額外工作時(shí)間的方式解決勞動(dòng)力成本上升的問題。企業(yè)招聘、崗前培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等支出費(fèi)用增加，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱。勞動(dòng)力交流頻繁，企業(yè)需不斷招聘、培訓(xùn)新員工，增加了運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，隨著全省社平工資的增加，企業(yè)需投入的社保費(fèi)用不斷增加。2016年，該縣企業(yè)需為員工繳納的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，總計(jì)社保費(fèi)用為9150.2元。企業(yè)交完社保費(fèi)用，所剩利潤(rùn)很少。外地勞動(dòng)力成本的不斷上升可能導(dǎo)致本地務(wù)工人員回流，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞動(dòng)力成本的上升助推沿海發(fā)達(dá)地區(qū)物價(jià)、房?jī)r(jià)上漲，在外務(wù)工人員面臨著收入低而消費(fèi)高的困境，開始選擇返回本地就業(yè)。這批人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、打工經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和管理水平，能帶動(dòng)家鄉(xiāng)企業(yè)改進(jìn)落后的思維和技術(shù)，提高企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞動(dòng)力成本上升促進(jìn)企業(yè)邁向更高層次的轉(zhuǎn)型。適當(dāng)加薪能穩(wěn)定一批技術(shù)過硬的熟練工人，企業(yè)訂單檔次提高，利潤(rùn)同步增長(zhǎng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，勞動(dòng)力成本上升促進(jìn)提高生產(chǎn)水平、整合延展產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到更好轉(zhuǎn)型，科技引領(lǐng)著時(shí)代的步伐。以縣英發(fā)玻璃廠為例，升級(jí)前采用口吹器皿方式，人均日產(chǎn)量256個(gè)，工藝有限，件產(chǎn)品售價(jià)不足一元；升級(jí)后，采用機(jī)吹技術(shù)，人均日產(chǎn)量2570個(gè)，工藝改良，件產(chǎn)品售價(jià)十元左右。勞動(dòng)力成本上升的影響幾乎可以忽略。

解決縣域經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)密集型企業(yè)勞動(dòng)力成本上升的對(duì)策

雖然該縣勞動(dòng)力成本上升尚沒有對(duì)企業(yè)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和全縣就業(yè)穩(wěn)定形勢(shì)產(chǎn)生明顯負(fù)面影響，但近年縣域經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力成本上升速度明顯超過生產(chǎn)率的提高速度，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)正在逐步縮小。為了防止未來勞動(dòng)力成本上升對(duì)該縣經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生過大的負(fù)面影響，必須未雨綢繆，建議做好以下工作：

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。成本要素提高難以避免，企業(yè)只有不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、工藝革新，才能解決勞動(dòng)力成本上升帶來的不利影響。建立企業(yè)文化，降低離職率。熟練工能有效提高產(chǎn)品的合格率和生產(chǎn)率。通過建立企業(yè)文化，幫助員工將自我價(jià)值、成長(zhǎng)空間和企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，用文化、感情、待遇留人，降低離職率。推行精益化管理，提高生產(chǎn)率。我縣企業(yè)基本都是粗放型管理模式，實(shí)行精益化管理是必然趨勢(shì)。對(duì)管理工作做到制度化、格式化、程式化，細(xì)化職能崗位，分解每項(xiàng)工作，重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果、重責(zé)任，在成本不變的情況下，提高生產(chǎn)效率，降低管理成本。加大政府扶持力度，提升生存力。搭建公共就業(yè)平臺(tái)，開辟縣內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)招工專用渠道；開展在崗人員職業(yè)培訓(xùn)，讓新員工盡快熟練上崗，為企業(yè)盈利；進(jìn)行用工補(bǔ)貼，對(duì)新員工進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，為企業(yè)減負(fù)。

（作者單位：山西省聞喜縣人力資源和社會(huì)保障局）endprint