經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際貿(mào)易法對(duì)中國(guó)貿(mào)易安全的保證

單婕

現(xiàn)階段，不斷加快的全球化經(jīng)濟(jì)—體化進(jìn)程，促使了具有一定規(guī)模的國(guó)際貿(mào)易主體系統(tǒng)的形成。在這樣的背景下，各國(guó)之間的貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，不僅給各國(guó)貿(mào)易帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也給各國(guó)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，各國(guó)為了對(duì)自己的產(chǎn)品和市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，會(huì)對(duì)其它國(guó)家的出口產(chǎn)品采取一定的貿(mào)易保護(hù)措施，所以，必須重視起國(guó)家的貿(mào)易安全問(wèn)題，各國(guó)應(yīng)對(duì)世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則以及國(guó)際貿(mào)易法進(jìn)行合理的利用，以此確保本國(guó)的貿(mào)易安全。

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化形式下面臨的貿(mào)易安全問(wèn)題

第一，從國(guó)內(nèi)方面而言，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易正處于迅猛發(fā)展的時(shí)期，但是我國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易總額占GDP的比重一年比一年高，盡管這也體現(xiàn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快以及在世界經(jīng)濟(jì)中我國(guó)所占有的比重也來(lái)越重，但是一旦外貿(mào)依存度高于一定界限的時(shí)候，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，同時(shí)也會(huì)不斷增加受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響的可能性。我國(guó)過(guò)高的外貿(mào)依存度會(huì)惡化我國(guó)的貿(mào)易條件，新技術(shù)的過(guò)度進(jìn)口依存度會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力造成影響，使我國(guó)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提高受到阻礙，將我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的自主發(fā)展性降低了。

第二，現(xiàn)階段，我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)并不合理，我國(guó)在進(jìn)口部分產(chǎn)品的時(shí)候，其主要是在固定的貿(mào)易伙伴中進(jìn)行，長(zhǎng)此以往，便會(huì)使我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中受到嚴(yán)重影響，這些貿(mào)易伙伴為了促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對(duì)我國(guó)制定一些具有約束性的制度的可能性較高，進(jìn)而使對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)環(huán)境得以形成。在出口大部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品到國(guó)外的時(shí)候都會(huì)被認(rèn)定為這是一種傾銷(xiāo)行為，由于我國(guó)的成本不高，在整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)中便陷入對(duì)利益進(jìn)行比較的環(huán)境中，致使不平衡的貿(mào)易現(xiàn)象發(fā)生，很多的貿(mào)易糾紛隨之產(chǎn)生，嚴(yán)重影響了我國(guó)在貿(mào)易中的地位。

如何利用國(guó)際貿(mào)易法保證中國(guó)貿(mào)易安全

準(zhǔn)確把握國(guó)際貿(mào)易法的發(fā)展動(dòng)向。國(guó)際貿(mào)易法是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要分支，它調(diào)整跨越國(guó)界的貿(mào)易關(guān)系以及與貿(mào)易有密切關(guān)來(lái)的各種關(guān)系，它既包括傳統(tǒng)商法的內(nèi)容，又包括新的貿(mào)易管理立法的內(nèi)容：既包括國(guó)際貿(mào)易當(dāng)事人間實(shí)體性權(quán)利義務(wù)規(guī)范，又包括程序法和解決國(guó)際貿(mào)易關(guān)來(lái)中法律沖突問(wèn)題的沖突規(guī)范。當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易法出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)：1.調(diào)整范圍日益擴(kuò)大；2.國(guó)際貿(mào)易法的內(nèi)容正日趨更新；3.國(guó)際貿(mào)易法的立法體系日趨完整，立法模式也在呈現(xiàn)出靈活性。因此，在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真履行對(duì)外貿(mào)易法和WTO規(guī)則中的各項(xiàng)基本規(guī)則，和國(guó)際貿(mào)易法相結(jié)合，對(duì)國(guó)內(nèi)外的貿(mào)易法以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律制度予以完善，為了和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新局勢(shì)的發(fā)展相適應(yīng)，應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。

深入了解和學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易法。應(yīng)深入了解《對(duì)外貿(mào)易法》、《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》、《反補(bǔ)貼條例》、《反壟斷法》、《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《保障措施條例》等都是法律內(nèi)容所涉及到的各項(xiàng)規(guī)則，再和我國(guó)的國(guó)情相結(jié)合，制定出適合我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法，對(duì)對(duì)外貿(mào)易的相關(guān)條例進(jìn)行完善，調(diào)整和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)需要不適應(yīng)的法律，保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的有序性，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)際貿(mào)易法的發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行了解，只有這樣，才能正確運(yùn)用相關(guān)法律保護(hù)我國(guó)的貿(mào)易安全。

順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)，經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端用法律機(jī)制解決。在不斷弱化的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)以及日益增強(qiáng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織影響力的背景下，可以對(duì)多邊規(guī)則的實(shí)施機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化，這樣可以使約束力和強(qiáng)制性得以增強(qiáng)。法律規(guī)則是解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的主要手段。擁有用法律解決爭(zhēng)端的機(jī)制，成員國(guó)之間是不是靠法律規(guī)則對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)行解決，是不是依靠“反向協(xié)商一致”的方式以及爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制管轄權(quán)來(lái)保證規(guī)則的約束力，這是和GATT體制相比，WTO體制最大的區(qū)別。相較于過(guò)去主要借助成員國(guó)自行采取貿(mào)易制裁和外交手段，這一變化意義尤為重大，同時(shí)也標(biāo)志著解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端從外交導(dǎo)向轉(zhuǎn)變成為法律規(guī)則導(dǎo)向。例如，2017年5月1日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告稱(chēng)，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的糠醇（Furfuryl Alcoh01）作出第四次反傾銷(xiāo)快速日落復(fù)審終裁：若取消現(xiàn)行反傾銷(xiāo)措施，將會(huì)導(dǎo)致涉案產(chǎn)品的傾銷(xiāo)以50.43%的加權(quán)平均傾銷(xiāo)幅度繼續(xù)或再度發(fā)生。在處理該事件過(guò)程中，我國(guó)商務(wù)部迅速反應(yīng)，積極應(yīng)訴，我方人員有效運(yùn)用《反傾銷(xiāo)條例》中第三章“反傾銷(xiāo)調(diào)查”和第四章“反傾銷(xiāo)措施”中相關(guān)條例，積極應(yīng)對(duì)，這場(chǎng)對(duì)中國(guó)球軸承產(chǎn)品反傾銷(xiāo)訴訟案，最終以我方完勝而落幕。由此可見(jiàn)，在面對(duì)經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端時(shí)，中國(guó)應(yīng)積極利用《對(duì)外貿(mào)易法》、《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》、《反傾銷(xiāo)條例》中的相關(guān)條例內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益，防止貿(mào)易安全受到損害。

現(xiàn)階段，多邊貿(mào)易體制已暫時(shí)性的受到了阻礙，應(yīng)對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行充分的運(yùn)用，以此來(lái)應(yīng)對(duì)我國(guó)不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)措施，其次，還應(yīng)和其他發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義，只有這樣才能有效維護(hù)多變貿(mào)易體制，從而確保國(guó)家貿(mào)易的安全。

（作者單位：重慶郵電大學(xué)）endprint