廣東省離退休干部文化養老工作的研究

楊蘊

【摘要】文化養老與“物質養老”或“待遇養老”相對而言，是養老工作的一項重要內容。在當前人口老齡化加速發展的大背景下，研究如何將文化因素有效融入離退休干部服務管理工作中，為廣東省近100萬離退休干部實現真正的文化養老，是個具有重要現實意義的課題。

【關鍵詞】離退休干部 文化養老 研究

一、廣東省離退休干部文化養老工作的基本情況

（一）文化養老的陣地基礎不斷夯實。一是老干部活動中心優化“老有所樂”環境。2014年廣東省省、市、縣三級老干部活動中心和活動站（室）共2099個，總建筑面積854174平方米。日均活動人數逾10萬人，其中離休干部6204人，退休干部96100人。正式工作人員1880人。各級老干部活動中心都建立了較完善的工作制度，能夠提供人性化服務，基本滿足老干部活動和保健需求。二是老干部大學構建終身教育示范網絡。2014年省、市、縣三級老年大學共96所，總建筑面積223819平方米。在校學員82221人，其中離休干部1712人，退休干部80509人。累計畢業人次598200人。正式工作人員323人。

（二）文化養老活動日趨豐富。目前，全省由老干部活動中心（大學）管理的老干部文體團隊已達640多個，成員近10萬人，僅2013年就開展活動近3萬場次。許多文藝團隊還經常送戲下鄉、送文化下鄉，深入農村、街道、社區、學校和少管所等基層單位演出，深受歡迎，已成為我省群眾文化活動中最具活力的生力軍，在建設文化強省中發揮著重要作用，文化養老氛圍更加濃厚。

（三）始終把握文化養老工作的正確方向。各級老干部活動中心（大學）始終自覺做到“六個堅持”：堅持把加強老干部思想政治建設作為首要任務，堅持把踐行社會主義核心價值體系融入日常教育管理之中，堅持班主任定期召開班會制度，堅持每學期安排一周時間組織老同志觀看政治時勢教育片，堅持每年編寫老干部理論讀本，堅持以正確的理論武裝老干部，使老同志的思想得到升華，自覺與黨中央保持一致，牢牢把握文化養老工作在意識形態上的正確方向。

二、離退休干部文化養老工作存在的主要問題

一是思想認識有待進一步統一。有的地方和單位領導對老干部文化養老理念認識不足，認為老干部年齡大，物質待遇已有保障，在家待著安享晚年，沒必要在外面蹦蹦跳跳。有人認為老同志退休后，有看家帶孫的“繁重任務”，參與文化養老的時間和精力不夠，對此項工作不重視、不主動。

二是人員配備有待進一步充實。受人員編制、崗位職數限制，有些單位老干部服務管理工作人員身兼數職，工作上顯得力不從心，往往只得疲于應付，在文化養老這類“創新性自選動作”方面積極性和主動性不夠。

三是陣地建設有待進一步加強。各級老干部活動場所與老干部需求不相適應，有部分場地甚至“一地多用”，配套設施簡陋。全省離退休干部近100萬，目前學習老干部活動中心和老干部大學只能滿足20萬人的活動學習需求。

三、加快離退休干部文化養老工作的對策

（一）深化對文化養老工作的認識，增強工作自覺性。一要充分認識離退休干部文化養老工作的必要性。老干部在物質養老獲得不斷滿足的過程中，對精神文化生活需求也日益增長，對融娛樂性、知識性與趣味性為一體的文化活動的追求更加迫切。老干部作隊伍有較大的社會影響力。二要把握老干部文化養老的豐富內涵。文化養老是一種能體現傳統文化與當代人文關懷的養老方式。它以社會文明與發展為前提，以滿足精神需求為基礎，以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態為基本內容，具有群體性、互動性和共享性的特點。三要營造老干部文化養老的輿論氛圍。通過各種形式大力宣傳文化養老的新理念和積極意義，及時報道老干部工作文化新聞，擴大老干部文化養老工作的影響，引導社會各界關注、支持和參與老干部文化養老工作。

（二）建設文化養老長效工作機制，實現齊抓共管。一要制定建設規劃。適應形勢和任務的變化，深入研究老干部工作在文化強國戰略中的定位，制定指導意見，為今后工作指明方向。二要建立健全協調保障機制。要構筑功能完善的保障網絡，形成齊抓共管的合力。組織部門加強協調指導；老干部工作部門負責文化養老工作體系建設工作，加強老干部大學和老干部活動中心等基礎設施建設；民政和老齡工作部門充分利用社區資源，把文化養老與居家養老、社會養老結合起來；宣傳部門加大宣傳力度，營造文化養老濃厚氛圍；財政部門統籌合理安排相關經費，保障資金到位；文廣新部門向離退休干部提供各類文體活動場所和設施，組織開展形式多樣、健康有益的文體活動。三要建立健全扶持激勵機制。把老干部工作文化投入、示范性學習活動陣地建設等項工作列入考核指標體系。同時，鼓勵和引入社會力量支持文化養老工作。

（三）構建功能完善的文化服務載體，滿足老干部多種多樣的文化需求。一要做強老干部活動中心主陣地。加大對老干部活動中心基礎設施投入的同時，因地制宜地開展內容豐富、形式多樣、健康向上、老干部喜歡的文體活動，豐富老干部文化生活。二要提升老干部大學品牌效應。要針對老年學員特點，積極搭起平臺，強化文化養老輻射功能，以先進文化引領，以主流文化倡導，以多元文化拓展，做精做強基于傳統文化、現代文化、通俗文化、健康文化等學校專業（課程）體系的文化平臺，使老干部大學成為構建文化養老體系的主渠道和主陣地。三要發揮涉老社團示范帶動作用。以老干部社團組織為核心，加強經常性的交流活動，遴選優秀節目參加不同層次的交流，有條件的地方，還可以加強地區和國家間的文化交流，擴大地方老干部（老年）文化的影響。

（四）加強工作隊伍自身建設，提高老干部工作部門推動文化養老的能力。一要著力解決人手不足的問題。針對當前老干部管理工作中許多部門職能交叉，各管一塊，缺乏專門機構和專職人員等情況，調整、理順、強化老干部文化養老工作的專職機構，確保機構設置和人員配備與所擔負的工作任務相適應。二要培養引領文化養老工作的行家里手。要通過學習交流、業務競賽、實踐鍛煉、組織征文等形式，不斷提高工作人員研究解決問題的能力、改革創新的能力。endprint