《浙江省檔案專業技術人員繼續教育學時登記細則（試行）》解讀

張 弘/浙江省檔案局

編者按：為貫徹落實專業技術人員繼續教育管理相關規定，規范全省檔案專業技術人員繼續教育，進一步加強檔案專業技術人員繼續教育學時管理，省檔案局和省人力資源和社會保障廳日前共同制定印發了《浙江省檔案專業技術人員繼續教育學時登記細則（試行）》。對于該細則出臺的背景、起草的過程及主要內容，現作以下解讀。

一、文件起草的背景和依據

2015年，人力資源和社會保障部頒布了《專業技術人員繼續教育規定》（人社部令第25號），自2015年10月1日起施行；2016年，浙江省人力資源和社會保障廳印發了《浙江省專業技術人員繼續教育學時管理辦法（試行）》（浙人社發〔2016〕63號），自2016年8月1日起施行。為貫徹落實專業技術人員繼續教育管理相關規定，規范明確全省檔案專業技術人員繼續教育，進一步加強檔案專業技術人員繼續教育學時管理責任和要求，省檔案局和省人社廳共同制定印發《浙江省檔案專業技術人員繼續教育學時登記細則（試行）》，自2018年9月1日起施行。

二、文件起草過程

《浙江省專業技術人員繼續教育學時管理辦法（試行）》（浙人社發〔2016〕63號）》出臺后，為落實檔案專業技術人員繼續教育學時管理制度，推進專技人員繼續教育工作，構建終身教育體系，提升檔案人才隊伍的綜合素質和專業化能力，省檔案局在全省范圍內進行實地調研，廣泛征求意見，并與省人社廳等主管部門探討交流。2017年10月，印發《浙江省檔案專業技術人員繼續教育學時登記細則（試行）》（征求意見稿），向各市、縣（市、區）檔案局征求意見；2018年4月，專門召開全省征求意見會；2018年6月，在浙江檔案網公開征求社會各界意見；最后經省檔案局法規宣傳處指導并報請省人社廳和省政府法制辦審核，作進一步修改完善并定稿。2018年7月正式印發。

三、文件主要內容

（一）明確檔案專業技術人員繼續教育學時管理的對象。檔案專業技術人員繼續教育的對象為全省在職從事檔案專業技術工作的人員。

（二）明確檔案專業技術人員繼續教育學習內容。檔案類專業技術人員繼續教育內容包括檔案專業科目、檔案行業公需科目和一般公需科目。

檔案專業科目學習內容主要包括檔案法治建設、“智慧檔案”與檔案信息化建設、檔案文化建設、檔案公共服務能力建設、 檔案管理新技術新方法、檔案研究與開發、檔案工作新標準新規范、專業專門檔案管理、外國檔案管理等。

檔案行業公需科目由檔案行政主管部門會同人力社保部門明確學習課件，內容主要包括檔案職業精神與職業道德、檔案法律法規、檔案事業發展戰略與發展規劃、檔案工作形勢與任務等。一般公需科目由人力社保部門明確學習課件，學習內容主要包括專業技術人員應普遍掌握的政治法律、規劃政策、職業素養、科技創新等。

（三）明確繼續教育登記主體。各級檔案行政主管部門按行政隸屬關系具體負責本轄區檔案專業科目和檔案行業公需科目的學時登記工作，即受理學時登記申報并做好核實計算，以及登記材料歸檔工作，為專技人員出具學時證明。

（四）明確檔案專業技術人員繼續教育學時要求。檔案專業技術人員參加繼續教育每年度應達到90學時，其中檔案專業科目不少于60學時，檔案行業公需科目和一般公需科目不少于18學時。

（五）明確檔案專業技術人員繼續教育學時取得途徑與計算方式。一是參加檔案初、中級職稱考試、副研究館員業務評價考試，合格的認定為12個學時。二是參加培訓班、研修班或進修班學習，其中省級（含）以上檔案行政管理部門舉辦或委托舉辦的，每天可認定登記8個學時；市、縣（市、區）檔案行政管理部門舉辦或委托舉辦的，每天可認定登記6個學時，以培訓文件通知、考試考核合格證、日程安排表等相關材料為認定依據。三是參加浙江省檔案干部教育培訓中心等人力社保、檔案行政管理部門認可的網絡學習，按課件標定的學時認定登記；以系統記錄為認定依據。四是參加國（境）內外檔案學術研討活動，每天可認定登記6個學時；以舉辦方的通知、邀請函、日程安排表等相關材料為認定依據。參加本單位組織的檔案專題講座等繼續教育活動，每天可認定登記4個學時；以講座通知、簽到表等相關材料為認定依據。五是參加檔案科研項目課題研究，省部級、廳局級每項課題可分別認定登記24個、12個學時，以立項審批、課題結題（鑒定）等相關材料為認定依據。參加檔案標準化研究，國家或行業標準、省級地方標準、市級地方標準可分別認定登記24個、12個學時、6個學時。其中排名第一至第三的按100%計算學時，第四及以后的按50%計算學時；以立項、審查發布等相關材料為認定依據。六是在省級以上公開發行的刊物上發表檔案論文（譯文）、公開出版發行檔案論著（譯著、編研成果），每篇論文（譯文）、每萬字論著（譯著、編研成果）可認定登記6個學時，其中第一作者按100%計算學時，其他作者按50%計算學時；以公開發行的刊物、論著（譯著、編研成果）為認定依據。七是參加檔案在職學歷（學位）教育、開展檔案培訓教學，按授課學時認定登記；以課程安排表等相關材料為認定依據。八是參加其他方式途徑的繼續教育活動，視具體情況進行學時認定登記。

（六）明確檔案專業技術人員繼續教育學時登記模式。檔案專業技術人員參加繼續教育，應根據人事隸屬關系，向當地檔案行政管理部門提出申請，由當地檔案行政管理部門在“浙江省檔案專業技術人員繼續教育學時登記系統”進行及時、如實登記。一般公需科目應在所在地區的人力社保部門提供的學時管理登記系統進行學習登記，如需要也可在本系統學習登記。專業技術人員可在該系統內登錄查詢個人學時情況。

（七）明確檔案專業技術人員繼續教育學時要求與專業技術職務任職資格的關系。檔案專業技術人員繼續教育學時要求是申報和聘任檔案專業技術職務的必備條件，在申報檔案研究館員、副研究館員資格評審或檔案初、中級專業技術職務的聘任，均需提供相應的繼續教育學時登記情況表。檔案專業技術人員繼續教育學時數量未達到要求，或存在學時登記弄虛作假等行為，取消其檔案專業技術職務申報資格。