凸顯綜合素質評價在中考改革中的作用
——陽泉市中考改革之新看點

文 張美玲 劉敬華

（作者單位：陽泉市教學研究室/陽泉市教育局）

2017年初，山西省教育廳把陽泉市確定為全省中考制度改革試點市。隨后，陽泉市啟動新一輪中考制度改革工作，力爭到2020年，初步形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取新模式，建立規范有序、監督有力的管理機制，促進學生全面發展、健康成長，維護教育公平。

一、綜合素質評價改革的必要性

近年來，基礎教育改革發展成果明顯，但在招生考試制度方面還存在著唯分數論、招生行為不規范等突出問題，這些都是教育發展不平衡不充分的集中表現，亟待破解。因此，有必要進一步推進中考改革，更好地發揮其在發展素質教育、促進教育公平中的正確導向作用。

進行中考改革，必須堅持立德樹人，推進素質教育。初中學段是人一生中最為重要的人生觀、世界觀、價值觀形成階段，但當前我們的初中學生在社會責任感、創新精神和實踐能力方面還比較弱，身體素質下滑的勢頭尚未得到有效遏制，我們的初中教育教學中仍存在重智輕德、重理輕文、重知識輕能力的現象，要逐步扭轉這種局面，就要引導廣大教育工作者和家長從注重“育分”轉向注重“育人”，從根本上改變考試招生環節“只見分數不見人”的現狀。陽泉市以綜合素質評價為突破點，實現綜合素質評價與錄取“硬掛鉤”，充分凸顯了綜合素質評價在中考中的作用。

二、綜合素質評價的主要內容

初中學生綜合素質評價主要包括五個方面的內容：思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐。簡稱“五個維度”。

三、綜合素質評價的主要特點

綜合素質評價與錄取“硬掛鉤”，是中考綜合素質評價改革的主要特點。綜合素質評價從五個維度給予評價，并轉換成相應的分值（總分定為20分），直接計入錄取總分。綜合素質評價注重過程性、寫實性評價，以寫實記錄為主，堅持公平、公正、公開的原則，從評價方案的公開到評價結果的公示，最終形成評價結論，并建立相應的監督審核機制。建立綜合素質評價信息化平臺，實現評價過程信息化管理。

四、綜合素質評價的具體要求

初中學生綜合素質評價是此次改革的重點、難點，也是老百姓關注的熱點、焦點，很大程度上決定著此次改革的成敗。陽泉市經過多方考察和學習借鑒，反復溝通、討論、交流、研究，最終本著積極而又穩妥的改革思路，制定了《陽泉市初中學生綜合素質評價實施方案（試行）》。以下“七個明確”闡明了綜合素質評價的具體要求。

明確綜合素質評價的項目要素。綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段。各縣（區）教育部門和各學校，要根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的具體評價內容和評價采集要素，要與學校自己的辦學理念、辦學特色、培養目標緊密聯系起來，要有各個學校自己的評價特色，能夠充分反映學生的全面發展情況和個性特長發展情況，注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。

明確綜合素質評價的責任主體。各初中學校和教師是學生綜合素質評價的責任主體。初中學校和教師要指導學生做好寫實記錄，整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料。初中學校要將用于招生的活動記錄和事實材料進行公示、審核，為每位學生建立綜合素質評價檔案，詳細記錄評價過程及主要內容。

明確綜合素質評價過程體系及內容。綜合素質評價過程主要包括五個環節，即寫實記錄、整理遴選和評價、學期末公示審核、導入存檔、檔案管理。各級教育部門和學校在評價過程中要注意做好以下工作：一要將綜合素質評價貫穿初中教育教學全過程；二要注重與各學科單元或章節的相關實踐活動緊密聯系，既便于評價，又便于記錄；三是評價工作不可能面面俱到，要注重把握能體現學生整體素質的重點活動的評價。

明確綜合素質評價檔案材料要求。檔案材料要突出重點，簡潔明了，突出操作性和寫實性。初中學校和教師要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行指導，促進學生發展進步。

明確綜合素質評價周期及相關制度。初中學生綜合素質評價從2017年秋季入學的七年級學生開始實施，每學期為一個評價周期，每學年總評一次。為保證評價的公平、公正、公開，我們將完善綜合素質評價信息公開、信息審核、誠信承諾等制度，適時向社會公布評價結果，接受監督。

明確綜合素質評價的結果呈現方式。每學期結束前，思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個維度的學期評價結果都要以等級形式呈現：思想品德以 A“優秀”、月“良好”、D“待合格”三個等級呈現，學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐以A“優秀”、月“良好”、C“合格”、D“待合格”四個等級呈現。其中，思想品德的A等不受比例限制，其他各維度A等比例原則上不超過應評價學生總數的30%，月等比例不超過45%，C、D等比例合計不超過25%。D等評價嚴格實行底線管理（具體見方案），要本著發展的眼光看待每一個學生，最大限度地控制D等，同時又要對確實有不良行為表現、影響其一生健康成長的行為給予足夠的懲戒，發揮教育應有的作用。

每學年結束后，進行學年總評，各個維度依據兩個學期評價等級確定。九年級評價結束后，對每名學生三年學習期間五個維度的評價數據分別進行匯總，以等級形式呈現。具體的換算方式在方案中已經明確。我們在給予學生評價時始終堅持著眼長遠、著眼發展，從等級認定方式可以充分體現出來，比如一個孩子即使有一個學期得到D等，但在同一個學年的另一個學期得到C等以上，我們就認定這個孩子的學年評價等級是C等；即使有一個學年評價得到D等，但只要其他學年評價在C等以上，我們在畢業認定時仍然認定其為C等。《方案》中規定的評價等級換算時，各學期、各年度評價等級排列不分先后順序，就是要給予孩子充分的改正和發展空間。

考慮到初中學校之間的差異，對于辦學水平督導評估優秀和綜合素質評價實施得力的學校，各縣（區）可獎勵一定比例的A等指標，但不得突破本縣（區）總比例要求，應嚴格考核，科學分配，集體研究決定。市教育局只以縣（區）為單位控制各等級比例，具體學校的等級比例由縣（區）根據實際情況決定。包括評價實證性材料的選擇，我們將不作過于硬性的要求，給予縣（區）教育局和學校足夠的自由發揮的空間。

明確綜合素質評價結果在高中錄取時的使用辦法。在高中階段學校錄取時，將五個維度的畢業評價等級換算成相應的分數直接計入考生錄取總成績，總分20分。分項評價結果同時還作為普通高中特長生錄取的重要參考，體育特長生的身心健康維度必須為A等級，藝術特長生藝術素養維度必須為A等級。

綜合素質評價結果同時還作為普通高中自主招生錄取的重要參考，具體錄取辦法由各普通高中學校制定并報市教育局備案。

目前，陽泉市的綜合素質評價平臺正在建設過程中。市教育局將以《陽泉市初中學生綜合素質評價實施方案（試行）》為依據，結合陽泉市教育教學實際情況，努力探索綜合素質評價改革的新模式，充分發揮綜合素質評價在新一輪中考改革中的積極作用。

（作者單位：陽泉市教學研究室/陽泉市教育局）