高校教師黨支部建設的現狀、問題與對策

黃玉培

(天津外國語大學，天津 300204)

基層黨支部是黨全部工作和戰斗力的基礎。高校教師黨支部作為高校黨組織的重要組成部分，其成員涵蓋了幾乎大部分(黨外人士除外)活躍在教學、思想政治、行政管理等一線工作的領導、教師、輔導員、管理干部，是高等院校培養人才、科學研究、服務社會、文化傳承創新四大職能的主要踐行者。加強高校教師黨支部建設，培養政治立場堅定、理論素養過硬、業務高精尖的教師黨員隊伍，并通過他們堅持社會主義辦學方向、培養社會主義接班人，在當前政治經濟全球一體化、多元文化激蕩的當下，非常必要且必須。本文試圖通過高校教師黨支部的現狀與問題，進一步探討新時代增強高校教師黨支部建設的對策與路徑。

一、高校教師黨支部的現狀及問題

目前，隨著全面從嚴治黨的不斷深入，高校對基層黨支部“三會一課”等組織生活的要求更為嚴格，對各項任務指標完成情況的考察、考核、督辦力度不斷加強，一定程度上督促并推動著高校教師黨支部的建設，高校教師隊伍的黨性意識得到了很大增強。

但也存在著一些問題，主要表現為：黨支部活動形式單一，創新性少。形式上，以堅持“三會一課”為基礎，校內活動以開會為主要形式，表現為各類學習會、分享會、組織生活會等等，形式比較單一；校外活動以參觀革命圣地、遺跡等為主。內容上，主要是領學文件、報告、讀書分享、觀看教育片等，且校內會議型活動多為單項灌輸，少有討論，即便設置了討論環節，一方面因為教師參與積極性不高，討論不起來，流于形式，另一方面，活動時間短、議程多，用于討論的時間非常有限，討論蜻蜓點水，不充分，更談不上思想碰撞。

二、高校教師黨支部存在問題的原因

究其原因，主要有三點：

(一)教師忙于業務，無暇他顧

教師群體中，由于教師編制及行政、科研、教學人員比例限制，管理干部不可能隨著工作量的增加而增加，只能通過一人身兼數崗來解決，每天的工作狀態高度緊張，基本每天早八點，除了中午吃飯，一直工作到晚上八點是常態，周六日加班也是常態；輔導員為最接近學生的群體，對學生的吃喝拉撒睡及心理狀態都要非常關注，24小時開機，隨時待命解決學生各類問題；教師的顯性工作量主要在課堂，但上課之余，教學計劃、備課、學術、科研等一個都不能少。總體上，無論是管理干部、還是輔導員、一線教師，都處于高負荷工作狀態，很難抽出時間去進行政治理論學習提升。

(二)支部活動與業務工作“兩張皮”

“上有老、下有小”的教師們，尤其是中青年教師，處于生活壓力、工作壓力的“夾心餅干”中，最急需的是黨組織對其生活、工作狀態的人文關懷、思想關注，能夠幫助其解決生活、工作中的難題。而目前的支部活動，多為政治理論、方針政策的傳達與學習，與現實工作結合的不多、聯系的不緊，缺乏對現實問題的關照與回應，對廣大教師所起到的工作指導和幫助作用有限，很難調動教師們的學習熱情，難以引起思想和情感共鳴，效果上也會大打折扣。

(三)兼職黨務干部精力有限

由于編制限制，高校各基層黨支部的黨務干部多為兼職，黨務工作僅僅是其工作任務中的很小一部分，由于奔忙于各類事務性工作的，沒有過多時間和精力去精心策劃黨支部活動，更難言在活動內容和形式上進行創新，對教師的各類具體性學習、思想訴求也就無法很好地關照，這也在很大程度上造成了黨支部活動活力、動力不足，對教師黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識等激發不夠，支部活動的開展僅限于完成任務，但成效有限。

三、如何提升高校教師黨支部活動的效果

唯物辯證法認為，事物的發展是內外因共同起作用的結果，內因是事物發展的根據，起決定性作用，外因是事物發展的外部條件，外因必須通過內因而起作用。就高校教師黨支部活動來說，內因是支部活動與業務工作的“兩張皮”，這決定了支部活動成為外掛于教師工作任務之外的附加任務。要提升高校教師黨支部活動的效果，就要從內因入手，精心組織策劃，增強對現實問題、業務工作的關照與回應，解決支部活動與業務工作“兩張皮”問題。同時，兼顧外因，探索解決黨務干部、教師業務繁忙，組織開展或參與黨支部活動精力有限的問題。

(一)組織上，增強頂層設計，自上而下提高教師黨支部活動的組織性和創新性。從教師整體構成來看，每個基層黨支部設立專職黨務干部并不現實?？蓢L試從學校黨委層面設立專職黨務干部，深入透徹解解析上級文件要求，統籌負責學校各黨支部活動的策劃、組織，對各基層黨支部的規定動作進行整體性、全局性的策劃部署；同時結合所屬黨支部的特點，在分門別類的基礎上，有針對性設計符合各類黨支部工作指向、能夠與其業務工作較好融合的創新性支部活動，作為自選動作，由各教師黨支部結合支部活動進展和工作需求，選擇適當時機開展。并據此建立黨組織活動策劃庫。同時，學校專職黨務干部有責任對各基層黨委、基層黨支部的活動開展進行實時追蹤、督辦，隨時接受各兼職黨務干部的信息反饋，掌握活動進程的同時，對活動效果進行研判，及時解決活動開展過程中發現的新問題，并及時調整活動方案，更新黨組織活動策劃庫，不斷增強頂層設計的可操作性和實效性。

(二)內容上，做好三個結合，增強支部活動內容的現實關照性。高校教師對支部活動積極性不高、參與的深度、廣度不強，根本原因在于，支部活動與業務工作的“兩張皮”。我國的高等教育始終堅持社會主義辦學方向，為國家培養社會主義接班人是其重要職能之一，開展黨支部活動，加強黨的政治理論學習，是我們廣大教師堅定共產主義信仰，堅持走社會主義發展道路，指導廣大學生樹立正確的價值取向，弘揚社會主義核心價值觀的基礎。因此，以強化黨性和政治性為主要內容的黨支部活動與業務工作是相輔相成的，黨支部活動的開展緊密結合業務工作內容和實際必要且必須。從操作層面講，就是要做好三個結合：一是與國家教育政策相結合，重點學習黨和國家為推進高等教育發展提出的新政策，解析學校發展和個人發展面臨的新機遇；二是與國際教育新形勢相結合，重點學習高校國際化辦學進程中面臨的新挑戰、新機遇，研究應對策略；三是與教師教育管理業務工作相結合，以現實問題為導向，重點回答廣大教師在實際工作中遇到的新問題、新困惑，引導幫助教師克服困難，推動業務工作新進展。

(三)形式上，充分利用微信、QQ等網絡社交媒介，增強黨支部活動對黨員日常工作生活的滲透。目前的黨支部活動多以開會為主，會議中又以領學文件為主，多為內容的單向灌輸，教師的參與度不高，另一方面，目前，微信、QQ等網絡社交媒介在黨支部活動中已經得到了普遍使用，但僅限于通知功能，對信息的推介偶爾為之，并不經常。在快節奏的生活中，頻繁進行集中的黨支部活動并不現實，因此，通過網絡趣味答題、應知應會知識推介、熱點問題辯論等，不僅有利于充分利用其碎片時間，強化黨支部活動開展的力度，而且網絡上寬松的氛圍也有利于廣大教師黨員更為自由的參與互動，充分發表見解，增強了教師參與的積極性和活躍度。教師黨員對政治理論的理解在互動討論中得到不斷的強化，更有利于教師們吃透黨和國家的政策方針，更好的執行國家教育政策，辦好社會主義大學。

四、結語

總之，目前教師黨支部活動的開展雖然在大體上符合上級要求，但在效果上卻不盡如人意，這其中固然有教師業務工作繁忙無暇他顧等客觀原因，但活動形式的單一、內容的不貼近，也使得教師們在有限的黨支部活動中所獲有限，要充分發揮黨支部活動教育、團結黨員的作用，一方面增強內容的貼近性，貼近教育、貼近工作、貼近生活，另一方面，也要增強形式的多元互動性，包括網絡上的辯論和線下活動的面對面討論。做到以上兩方面，或可增強黨支部活動的效果，但如何提升黨支部活動的效果，是一個持久的命題，我們需在實踐中不斷的調整對策，方能取得效果最優化。