涇縣竹產業發展探索

盛思恩

(安徽涇縣桃花潭鎮林業工作站，安徽 涇縣 242500)

涇縣現有竹林面積26萬余畝，是安徽省重點竹產區之一，竹林資源優勢突出，竹產業發展潛力巨大。

經過多年的努力，涇縣竹產業具備了良好的發展條件和難得的發展機遇。一是近年來，隨著林業產業向縱深發展和林業生產結構的調整，特別是一些國家林業重點工程的實施，各地大力發展竹林、林農營造竹林積極性高漲；二是國家林業局高度重視竹產業發展，《林業發展“十三五”規劃》將竹產業發展列為大力發展的特色產業之一，并編制出臺了《全國竹產業發展規劃(2013-2020年)》。竹產業已發展成為我國林業重點發展的十大綠色富民產業之一，既是生態產業、綠色產業，又是碳匯產業、循環產業。因此，加快發展竹產業對優化生態環境、促進農村經濟發展、增加農民收入、全面建設小康社會等具有十分重要的意義。

1 涇縣竹產業發展現狀

“十三五”期間，竹產業被列為涇縣農村經濟發展的主導產業之一，圍繞高起點、高科技、高效益，竹產業得到全面發展。同時觀念的創新帶動了體制機制創新，建立了竹產業發展的新機制，竹林經營效益實現了歷史性突破。在資源培育業方面，通過開展分類經營和定向培育，以毛竹筍材兩用林、高效豐產林、早元竹筍用林為代表的培育經營水平獲得新的提升；在筍竹加工業方面，早元竹筍加工、竹夾、竹板材和農戶家庭竹加工業得到快速發展，產業化格局已初步形成，為涇縣經濟發展和實現農業增效、農民增收、農村致富做出了積極貢獻。雖然涇縣竹業發展取得了顯著成績，但仍存在一些問題。一是區域發展還不平衡；二是筍竹加工業發展滯后的問題沒有根本扭轉；三是現有竹林經營管理較粗放，經營水準仍很低；四是區域特色經濟小徑竹發展不平衡。

2 加快竹產業發展的必要性

2.1 加快竹林資源培育是建設“四個涇縣”，全力實施“五大會戰”的迫切要求

林業是生態建設的主體，是經濟社會可持續發展的基礎。由于竹子一次栽植，5～8年滿園后可永續利用，同時竹類地下鞭根及根蔸系統發達，根系縱橫交錯，盤根錯節，充分發揮水土保持、水源涵養功能，由此可見，竹林在維護生態平衡、提高環境質量、保護生物多樣性方面發揮著其他人工林不可替代的重要作用。同時竹類也是涇縣生態建設的首選樹種。

2.2 加快竹產業發展是實現林業跨越式發展的重要保證

由于竹類具有其他經濟林和用材林樹種不可替代的優勢，以及其所特有的生物學特性，如生長快、產量高、用途廣，一次投資，多年收益等，全面推廣“以竹代木”、“以竹勝木”可緩解木材供需矛盾，既加快生態環境建設步伐，又符合調整產業結構、發展區域綠色經濟、打贏山區脫貧攻堅戰的現實要求。

2.3 加快竹產業發展是推進新型工業化進程的迫切需要

竹產業是朝陽產業，是一項可持續發展的產業，具有產業鏈長，且勞動密集型的特點。竹子從頭到腳都可以加工利用，從竹枝-竹竿-竹根-竹筍等。隨著科學技術的發展，竹產業鏈不斷延長，產品附加值將越來越高。因此加快竹產業發展是促進區域經濟發展，建設完備的生態體系和林業產業體系的需要，又是在保護資源、發展資源的基礎上促進產業發展的迫切需要。

3 竹產業發展主要建設內容

3.1 建設省級竹林高科技示范園

2011～2015年在涇縣蔡村鎮新建高科技示范園區，園區規劃面積5000畝，完善示范園區游步道、灌溉系統建設，建立竹林測土配方施肥、水分定量管理、竹腔施肥、竹林鉤梢等一系列示范監測樣地，開展科技推廣試驗，推行竹林分類經營和定向培育。項目完成后毛竹筍材兩用林典型示范區達3000畝，毛竹材用林典型示范區達2000畝。

3.2 開展竹業富民行動

3.2.1 建設高效竹林豐產基地。開展毛竹豐產培育示范基地建設，大力發展筍用林和筍材兩用林，對現有竹林實施集約經營培育，提高單位面積產量。

3.2.2 建立10個竹林豐產經營示范村。結合社會主義新農村建設，根據涇縣竹林資源規模和地域產業特點，以特色竹林豐產經營示范基地建設為抓手，選擇性建設10個竹林豐產經營示范村，加強以竹子為主導產業的地方特色板塊經濟建設。

3.2.3 培養100戶竹林豐產經營示范戶。依托竹林豐產經營示范基地建設，結合涇縣“十三五”發展規劃，在涇縣重點竹產區，培養建設100戶竹林豐產經營示范戶。

3.3 開展質量提升行動

3.3.1 科學規劃，精心組織。各鄉鎮對現有竹林進行合理調查規劃，根據經營目的將竹林劃分為材用竹林、筍用竹林、筍材兩用竹林，實行分類經營，定向培育，實現綜合效益的最大化。竹林新造和撫育要與中幼林撫育補貼試點項目、五期世行項目、林業后續產業等林業重點工程有機結合。

3.3.2 大力推廣竹林豐產經營實用新技術，為工程建設提供科技支撐。涇縣林業主管部門完善竹產業技術推廣體系，積極引進推廣竹林豐產培育新技術，加大科技培訓力度，建立技術試驗區和科技推廣示范區。對科技示范戶建立聯系人制度，進行重點培訓、指導和幫扶。整合竹產業人才資源，加強科技人員隊伍建設，鼓勵科技人員參與竹產業開發。

3.3.3 大力推進低產竹林改造。合理留養母竹，積極實施竹林砍灌、墾復等技術措施，推行集約經營，調整林分結構，適度提高立竹度，提高林地生產力。每年完成低產竹林改造0.4萬畝。

3.3.4 以科技為支撐，辦點示范。充分發揮縣竹業協會的技術優勢，各鄉鎮選擇3至4個示范點，進行造林、墾復、擴鞭、施肥和覆蓋技術示范，實行以點帶面，推動基地建設。

3.4 開展企業振興行動

3.4.1 堅持市場運作、政府推動、科技支撐、協會協調的原則，加大竹加工業的整合力度。走資源培育、產品加工與市場營銷一體化的路子，形成“山上建基地，山下搞加工，山外抓市場，科技創高效”的產業化生產格局。通過竹業協會對現有竹加工企業進行分類指導、協調整合，組建產業集團，培育龍頭企業，提高產品的市場綜合競爭能力和企業抗風險能力。同時，加大招商引資力度，積極引進有投資能力和市場競爭力的企業到涇縣從事竹子加工。

3.4.2 加強縣竹業協會建設。組織重點鄉(鎮)村干部、林業站技術人員和木竹加工企業負責人到浙江安吉、臨安等發達地區考察學習，學習先進管理技術、產品加工技術和竹林培育技術。聘請有關專家和學者到當地開展講座和培訓，開闊視野。

4 主要保障措施

4.1 強化輿論宣傳，提高全民對加快竹產業發展的認識

涇縣林業主管部門要與宣傳部門緊密合作，制定活動方案，精心組織實施，各鄉鎮要充分利用各種會議、宣傳媒體，廣泛宣傳開展加快竹產業發展的意義，提高廣大林農加快竹產業發展的自覺性，營造全社會關注、重視和支持工程實施的良好氛圍。

4.2 多渠道籌集資金，加大對竹產業發展的投入

加大竹林面積擴展和低產林改造工程的資金投入，鼓勵、引導龍頭企業和合作化組織參與竹林開發多渠道籌集建設資金。積極鼓勵社會投資發展竹業工程，采取承包、租賃、入股等形式，拓展竹業工程建設資金渠道，加快竹業工程建設步伐。要積極引導廣大林農自籌資金或投工投勞開展竹產業建設。對具有一定規模，基地基礎設施完善，效益明顯且有良好示范作用的，給予一定扶持。

4.3 支持龍頭企業發展

資金投放、土地使用、稅費征收等政策優惠，重點向實力強、規模大、前景好的龍頭企業傾斜。加強與大專院校、科研院所的合作，引進最新科技成果，開發竹加工高新產品。

4.4 充分發揮竹子專業協會的作用

竹業協會應積極發揮主導作用，及時了解國內外竹產業發展最新動態，掌握豐富有用的信息，為竹產業發展提供信息服務。

4.5 加大科技培訓力度，搞好服務

切實加強對干部、科技人員、農戶的培訓，在竹產業發展中，做好栽培技術、高效培育技術、病蟲害防治等技術培訓工作，建立健全服務體系，切實搞好竹產業產前、產中和產后服務。