從世界排名第37位到第2位民航運輸快速發展舉世矚目

10月12日，民航局舉行月度例行發布會，民航局相關司局負責人圍繞9月民航安全生產運行情況、改革開放40年來民航運輸生產和機場建設發展成就、《低空飛行服務保障體系建設總體方案》解讀等進行新聞發布。自改革開放以來，我國民航業實現了舉世矚目的快速發展，為國家經濟建設和社會發展作出了積極貢獻。

民航局運輸司副司長于彪介紹，40年來，我國民航運輸一直保持兩位數高速增長，市場化程度不斷提高，航線網絡逐步完善，服務質量和航班正常率穩步提升，民航運輸法制化建設持續推進，并圓滿完成多項重大航空運輸保障任務。

1978年，全行業完成運輸總周轉量2.99億噸公里、旅客運輸量230萬人次、貨郵運輸量6.38萬噸，世界排名僅為第37名。自2005年起，我國航空運輸總周轉量（不含港澳臺地區）一直穩居世界第2。截至2017年底，全行業累計完成運輸總周轉量1083億噸公里、旅客運輸量5.5億人次、貨郵運輸量705.9萬噸，分別是1978年的362倍、239倍和110倍；國內航線數量達到3519條（不含港澳臺航線），是1978年的23.46倍。改革開放為民航運輸發展增添了活力。上世紀80年代，民航通過采取“政企分開”、鼓勵新設航空公司等措施，不斷推進民航市場化改革。截至目前，我國共有客運航空公司51家、貨運航空公司9家，形成了主體多元、競爭有序的市場格局。近年來，國內市場相繼出現了多家支線航空公司和低成本航空公司，較好地滿足了消費者需求；航線網絡逐步完善。目前，民航已基本形成以北京、上海、廣州三個大型樞紐和成都、昆明、西安、烏魯木齊等區域樞紐、門戶樞紐為核心節點的輪輻式網絡結構，以及樞紐之間的空中快線網絡結構；國際航空運輸也取得了長足進步。1978年，我國民航開通了12條國際航線，旅客運輸量僅為11萬人。而截至2017年底，我國有31家航空公司經營810條國際航線，國際旅客運輸量達5544萬人次。

在機場方面，自1978年以來，民航機場數量的持續增長，機場規模的不斷擴大，機場建設與管理理念的轉變，機場建設水平的提升，都為民航改革開放成就增添了濃墨重彩的一筆。民航局機場司副司長張銳介紹，1978年，我國僅有78個民用運輸機場（不含港澳臺地區），其中軍民合用機場36個。經過40年發展，目前，機場數量達233個，較1978年增長了約3倍，旅客吞吐量增幅為495倍，貨郵吞吐量增幅為257倍。

目前，我國機場已經真正融入地方經濟，成為促進經濟社會發展的新動力。近年來，我國機場建設和管理理念也由最初的“重數量、爭規模、求速度、輕管理”逐步轉變為“重質量、求實際、爭效益、重管理”。民航局通過對省會級機場建設改造、中小機場安全投入、中西部機場建設等給予支持與補貼政策，機場的準公共基礎設施屬性更為突出，機場布局更為合理，整體安全管理水平持續提升。當前，中國民用機場建設正以新理念、新方法、新技術為引領，著力打造“平安機場、綠色機場、智慧機場、人文機場”，在保障民航安全、正常、高效運營的同時，為促進經濟社會發展和對外開放發揮著更加重要的作用。