我國降低5G頻率占用費(fèi)全面鼓勵(lì)5G發(fā)展

本刊記者│ 程琳琳 卞海川

如此大規(guī)模提早公布降低5G頻率收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在我國尚屬首次。

4月24日，發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于降低部分無線電頻率占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知。為了解這項(xiàng)政策對(duì)我國5G發(fā)展會(huì)帶來哪些影響，通信世界全媒體記者采訪了多位行業(yè)專家、運(yùn)營商專家以及行業(yè)分析師。

梯度降低頻率占用費(fèi)

眾所周知，我國頻譜劃分方式與其他國家不同，很多發(fā)達(dá)國家都采用拍賣的方式，不區(qū)分頻譜和業(yè)務(wù)牌照，而我國采用頻譜劃分的方式，頻譜和業(yè)務(wù)牌照分別頒發(fā)，同時(shí)會(huì)收取一定的頻率占用費(fèi)。對(duì)此，獨(dú)立分析師付亮表示，如此大規(guī)模提早公布降低5G頻率收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在我國移動(dòng)通信領(lǐng)域尚屬首次。

那么此次降費(fèi)力度有多大？從通知中可以看到，將降低3000兆赫以上頻段頻率占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在全國范圍內(nèi)使用的頻段，3000-4000兆赫頻段由800萬元/兆赫/年降為500萬元/兆赫/年，4000-6000兆赫頻段由800萬元/兆赫/年降為300萬元/兆赫/年，6000兆赫以上頻段由800萬元/兆赫/年降為50萬元/兆赫/年。

SA無線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營總監(jiān)楊光表示，越到高頻，下調(diào)的幅度越大，有助于引導(dǎo)運(yùn)營商理性選擇頻率。就頻譜政策來講，這是很大的利好，因?yàn)?0年下來可以省不少錢。

隨著頻率占用費(fèi)降低一起推出的，還有5G公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“頭三年減免，后三年逐步到位”的優(yōu)惠政策，即自5G公眾通信系統(tǒng)頻率使用許可證發(fā)放之日起，第一年至第三年（按財(cái)務(wù)年度計(jì)算，下同）免收無線電頻率占用費(fèi)；第四年至第六年分別按照國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的25%、50%、75%收取無線電頻率占用費(fèi)，第七年及以后按照國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的100%收取無線電頻率占用費(fèi)。對(duì)使用范圍受限（如僅限于室內(nèi)使用）的公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)頻段，按照國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取無線電頻率占用費(fèi)。

記者通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)，如果只考慮6GHz以下頻段，三大運(yùn)營商每年能節(jié)省頻率占用費(fèi)50多億元，前三年總共節(jié)省150多億元。后面三年還可以總共節(jié)省將近百億元，越到高頻節(jié)省越多，總數(shù)極為可觀。

5G頻率占用費(fèi)征收的兩大新特點(diǎn)

相關(guān)專家表示，此次頻率占用費(fèi)的征收方式具有兩個(gè)新特點(diǎn)。首先是頻率占用費(fèi)明顯降低，據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，之前低頻段頻率占用費(fèi)為1500萬元/兆赫/年，如今3GHz以上頻率占用費(fèi)從800萬元/兆赫/年開始減免。

其次是5G收費(fèi)方式的創(chuàng)新，原國家無線電頻譜管理研究所高級(jí)顧問何廷潤表示，不僅按頻率數(shù)量收費(fèi)，還規(guī)定不同年限的減免，是前所未有的。

談到為何會(huì)降低頻率占用費(fèi)，國家無線電檢測中心專家表示，一般發(fā)牌初期，頻率占用費(fèi)都要減免，主要是因?yàn)榻ňW(wǎng)成本太高，需要很長時(shí)間才能收回投資。由此以看出，國家一如既往地支持通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運(yùn)營商專家也紛紛表示，這是在給運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)減負(fù)，是極大的利好。GSMA專家則稱，中國政府鼓勵(lì)運(yùn)營商在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面努力，令產(chǎn)業(yè)界倍感振奮。

付亮表示，運(yùn)營商近年來積極支持提速降費(fèi)，響應(yīng)國家號(hào)召，在5G建設(shè)方面，除了頻率占用費(fèi)，運(yùn)營商可能更關(guān)心能不能多申請(qǐng)頻段，從而提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。

據(jù)了解，5G頻段不斷提高，基站建設(shè)密度也在不斷加大，可能會(huì)大大增加運(yùn)營商建網(wǎng)成本，因此也有專家表示，這個(gè)費(fèi)用相對(duì)于運(yùn)營商5G建網(wǎng)來說并不是個(gè)大數(shù)目。但這項(xiàng)政策對(duì)聯(lián)通和電信的意義更大，頻率占用費(fèi)的降低有助于提高其利潤水平。同時(shí)配合提速降費(fèi)的大目標(biāo)，此次頻率占用費(fèi)降低有利于優(yōu)化運(yùn)營商成本結(jié)構(gòu)。