相伴二十載，做好城市背后的大管家和美容師

○文 吳激

你知道嗎？10月27日，中日韓三國旅游部長在獨(dú)墅湖白鷺園種下了友誼樹，這也是10月25日召開的第八屆中日韓旅游部長會(huì)議中的一個(gè)環(huán)節(jié)。三國旅游部長在園區(qū)種植紀(jì)念樹，象征三國共同發(fā)展旅游事業(yè)。我們集團(tuán)承擔(dān)了會(huì)議前后場館周邊及轄區(qū)市政環(huán)境整體提升工作。

好多人并不知道市政服務(wù)集團(tuán)到底是干嘛的，就拿這次重要會(huì)議而言，除了對會(huì)議周邊進(jìn)行常態(tài)化的保潔外，我們還對人行道板與景觀燈具進(jìn)行了檢查、修繕，三國旅游部長栽種的植物用苗選擇等，也都有我們的身影。

市政服務(wù)集團(tuán)到底是干啥的？從1998年，園區(qū)成立市政物業(yè)公司之日起，到2006年成立公交公司，再到2013年成立市政集團(tuán)，市政服務(wù)集團(tuán)一直接受園區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門的委托，管理園區(qū)的市政公用設(shè)施和提供公共交通服務(wù)。

具體來說，園區(qū)的道路橋梁、高架隧道、雨水管網(wǎng)、地下管廊、河道湖泊、環(huán)衛(wèi)保潔、綠地公園、城市照明、噴泉水景、交通設(shè)施、公共停車、水利設(shè)施、城際鐵路站、公共交通等，簡單講，“地表上、紅線外”的所有城市公共空間和公交服務(wù)都是我們運(yùn)營管理的工作范圍，有人說我們是園區(qū)城市建設(shè)背后低調(diào)的“大管家”和“美容師”。

我始終認(rèn)為，一座城市的管理效果離不開高起點(diǎn)的規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，而我有幸見證了蘇州工業(yè)園區(qū)這個(gè)美好家園的開發(fā)與建設(shè)。2000年，我應(yīng)聘到園區(qū)市政物業(yè)公司，清楚地記得當(dāng)時(shí)湖濱大道還是一片大草坪，住宅只有新城花園，而我們的團(tuán)隊(duì)只有七八個(gè)人，當(dāng)時(shí)管理著首期開發(fā)區(qū)8平方公里的市政道路、綠化等，園區(qū)高度精簡的機(jī)構(gòu)設(shè)置，要求我們每個(gè)人都身兼數(shù)職。那時(shí)候經(jīng)常穿著套鞋，踩著泥濘工作，加班成常態(tài)，壓力非常大。

市政服務(wù)集團(tuán)“大管家”承擔(dān)的任務(wù)有多龐雜？想一想，生活在蘇州工業(yè)園區(qū)，出了小區(qū)之后的路面、橋梁、隧道，站臺(tái)、公園、公交……可以說，市民出行、工作、休閑使用的公共設(shè)施都是由我們集團(tuán)在維護(hù)管理和提供服務(wù)。與每個(gè)園區(qū)人相伴相隨，是我們的職責(zé)，也是快樂的源泉。

在全國其他城市，市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)一般分散在若干個(gè)事業(yè)單位，并且管養(yǎng)也未分離，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員。而在園區(qū)，創(chuàng)新性的將多項(xiàng)管理職責(zé)整合在一起，都由一個(gè)“大管家”挑起大梁，極大地提升了效率，減少了推諉扯皮。同時(shí)建立了有別于傳統(tǒng)的管理模式，公司在成立之初，就采用“政府授權(quán)、企業(yè)運(yùn)營、市場外包、合同管理”的模式，公司通過建設(shè)工程有形市場和政府采購平臺(tái)，將所有維護(hù)項(xiàng)目以公開招標(biāo)的方式對外發(fā)包，并制定管理與績效、考核與經(jīng)費(fèi)的掛鉤制度。讓所有的工作都“暴露在陽光下”，做到有跡可循，實(shí)現(xiàn)維護(hù)資金的最大效益。

在近20年的發(fā)展過程中，我們早已形成公共服務(wù)合力，為老百姓創(chuàng)造美好家園。每一個(gè)市政人都有共同的管理目標(biāo)，為了保障各類市政設(shè)施的使用功能，我們以預(yù)防性維修為主，依靠日常巡檢發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采用有效、經(jīng)濟(jì)的維修方案排除隱患，從而延長了市政設(shè)施的使用壽命。

以獨(dú)墅湖隧道為例，2007年隧道建成通車，從接管的第一天開始，我們就聯(lián)合第三方檢測機(jī)構(gòu)定期觀測隧道的健康狀況，針對車禍、火災(zāi)等突發(fā)事件又建立了十二項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。隧道從剛通車時(shí)日均車流量2萬到現(xiàn)在日均13萬輛車次通行，已安全運(yùn)行11年了。為保證隧道24小時(shí)正常通行，我們會(huì)在每個(gè)月的25、26號(hào)兩天零點(diǎn)關(guān)閉隧道，清洗墻面、維修燈光、系統(tǒng)檢測等通宵開展維護(hù)作業(yè)。去年，隧道完成了數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)改造，如對誤入的非機(jī)動(dòng)車會(huì)有自動(dòng)警報(bào)，車輛在行駛過程中如有東西掉落，隧道內(nèi)的100多組探頭也會(huì)無死角監(jiān)控到。

諸如此的工作非常多，每年冬天遇到冰雪天氣，市政會(huì)做好道路融雪的應(yīng)急工作，確保區(qū)域內(nèi)所有高架和大橋在極端天氣條件下也能實(shí)現(xiàn)全線開放；針對園區(qū)舉辦的各類大型文體活動(dòng)，我們會(huì)增加一定的環(huán)衛(wèi)力量，對活動(dòng)周邊的道路、綠化帶做好善后工作，以免第二天出現(xiàn)“狼藉”現(xiàn)象；園區(qū)有不少拍攝婚紗勝地，面臨亂停車、隨手扔垃圾現(xiàn)象，我們還會(huì)與交警、城管等部門及時(shí)聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)環(huán)境秩序。

城市環(huán)境的好壞同樣與老百姓的幸福生活有著很大的關(guān)系，俗話說“三分建，七分管”，建設(shè)是一時(shí)的，而管理是一世的。我們肩負(fù)著為百姓服務(wù)的使命。從最初8平方公里到現(xiàn)在200平方公里，近年來雖管理的范圍越來越大，維護(hù)維修工作越來越繁重，但園區(qū)科學(xué)超前的規(guī)劃建設(shè)為我們的工作打下了非常好的基礎(chǔ)，在這里不得不感謝歷任園區(qū)的開發(fā)建設(shè)者們。

當(dāng)然，在城市日新月異的發(fā)展進(jìn)程中，我們也面臨著新的挑戰(zhàn)。如何更精細(xì)、更精準(zhǔn)地實(shí)施管養(yǎng)，是我們今后一段時(shí)期需要重點(diǎn)研究和突破創(chuàng)新的方面，下一步市政集團(tuán)將按照園區(qū)不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，建立不同標(biāo)準(zhǔn)等級的管理體系。重點(diǎn)研究“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)如何與市政管理有機(jī)結(jié)合，各類數(shù)據(jù)如何通過分析提供更好的決策依據(jù)，同時(shí)利用現(xiàn)代化信息手段建設(shè)市政養(yǎng)護(hù)監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步整合資源，提升內(nèi)部管理效率以及實(shí)現(xiàn)對外包單位的監(jiān)管創(chuàng)新。