蓋茨基金會發布2018年《目標守衛者》報告 人口快速增長將威脅未來世界發展

西雅圖，2018年9月18日。比爾及梅琳達·蓋茨基金會（“蓋茨基金會”）于當天發布了第二份《目標守衛者》年度數據報告，指出人口增長趨勢會拖累全球在減貧方面所取得的前所未有的進展。雖然過去20年里有10億人脫離貧困，但全球最貧困國家，尤其是非洲國家人口的快速增長有可能威脅未來的進一步發展。如果目前的趨勢持續下去，近20年來不斷減少的全球極端貧困人口數量不但將停止下降，反而可能反彈。

盡管這樣的預測發人深省，但比爾和梅琳達·蓋茨夫婦對當前人口數量不斷增長的年輕一代表示樂觀，認為他們是帶動進步的生力軍。對非洲年輕人的健康和教育進行投資，將釋放生產力和創新潛力，并帶來繼中國和印度之后的“第三次減貧浪潮”。

“結論顯而易見：若想進一步改善人類的生存條件，我們現在就要著手為這些最為貧窮且人口增速最快的非洲國家創造機會。”比爾和梅琳達·蓋茨夫婦在引言中寫道，“這意味著必須要對年輕人進行投資。具體而言，我們要對年輕人的健康與教育進行投資。”

這份題為《目標守衛者：數據背后的故事》 （GOALKEEPERS：THE STORIES BEHIND THE DATA）的報告由比爾和梅琳達·蓋茨夫婦共同撰寫，并與華盛頓大學健康指標和評估研究所（INSTITUTE FOR HEALTH METRICS AND EVALUATION，IHME）合作出版。報告采用的最新數據預測顯示，非洲的貧困越來越集中于少數幾個國家，而且是人口增速最快的一些國家。到2050年，全球40%以上的極端貧困人口將集中于剛果民主共和國和尼日利亞這兩個國家。

過去，大量的年輕人為經濟增長、減少貧困起到了很大的促進作用。該報告旨在說服各國領導人對年輕一代進行投資，挖掘他們的潛力和能力，以持續推動進步。報告收錄了多位專家和記者的文章，探討改善健康和教育水平的可行措施，并強調了年輕人可以通過多種方式改變整個非洲大陸。報告指出，加大對撒哈拉以南非洲的健康和教育（即人力資本）的投資，可讓該地區的國內生產總值（GDP）到2050年增長90%以上。

報告每年追蹤聯合國可持續發展目標（又稱全球目標）中的18項指標，其中包括兒童和孕產婦死亡率、發育遲緩、避孕用品普及、艾滋病毒、瘧疾、極端貧困、普惠金融和環境衛生，等等。IHME對這些指標進行了三種可能情形的預測，即加大投入進展加速、減少投入進展放緩，以及維持投入不變情形下的進展。今年的報告深入地研究了如下四個方面：

在自主計劃生育一章中，全球發展中心（CENTER FOR GLOBAL DEVELOPMENT）的訪問學者阿歷克斯·伊賽（ALEX EZEH）探討了賦權于女性的重要性，從而讓她們能夠自主選擇生育孩子的數量、時間和對象。伊賽指出，根據聯合國的預測，非洲人口到2050年將翻番，并可能到2100年再翻一番。如果撒哈拉以南非洲地區的女性能夠選擇生育孩子的數量，預測人口增長數量將是28億，比當前預計的40億少30%。最重要的是，這能讓更多的女性視野更為寬闊、受教育時間更長、生育時間更晚、成年后收入更高，并對她們的子女投入更多。本章也介紹了在肯尼亞推出的一項新型自主計劃生育項目，旨在為年輕女性提供避孕用品。

在艾滋病一章中，倫敦帝國理工學院（IMPERIAL COLLEGE LONDON）建模預測了到2050年津巴布韋的艾滋病疫情，及其對該國未來的影響。津巴布韋的年輕人口數量龐大，具備推動經濟增長的巨大潛力，但前提是要保證他們身體健康。津巴布韋有半數以上的人口不到25歲，正在進入感染艾滋病毒的高危年齡段。如果津巴布韋在未來五年內進一步推廣現有的預防工具，那么15～29歲的艾滋病毒新發感染人數在10年內會減少三分之一。如果到2030年能推出新的艾滋病預防手段（包括一種十分有效的疫苗），每年新發感染人數還將進一步減少到400人左右。如果全部干預手段都能實現，那么一共可以避免36.4萬名年輕人感染艾滋病毒。

在教育一章中，印度中央廣場基金會（CENTRAL SQUARE FOUNDATION）主席阿西施·達萬（ASHISH DHAWAN）撰文指出，盡管低收入和中低收入國家的入學人數達到歷史新高，但許多學生并未掌握未來取得成功的必要知識。遺憾的是，提高教育水平并不像提高入學率那樣簡單直接。本章也研究了越南大幅改進全國教育體系的成功案例。雖然越南的人均GDP僅略高于印度，但該國15歲青少年在國際測試中的表現比美英等富裕國家的同齡人還要出色。

在農業一章中，國際食物政策研究所（INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE）的高級研究員詹姆斯·瑟勒（JAMES THURLOW）對加納的農業進行了分析。根據他的估算，如果加納的農業生產力翻倍，可以讓該國的貧困人口數量減少一半，創造數十萬個工作崗位，還能推動經濟增長。本章還收錄了一位當地記者的文章，記錄了一顆番茄從布基納法索的農田來到加納餐桌上的歷程，看它一路上創造了多少就業崗位。

比爾和梅琳達·蓋茨夫婦每年撰寫一份《目標守衛者》數據報告，直到2030年，并在各國領導人齊聚紐約參加聯合國大會期間發布。報告旨在展示各個領域的最佳實踐，并勉勵蓋茨基金會與合作伙伴及各國領導人承擔責任。除了展示成功的做法之外，報告也會指出目前的若干不足。

為配合報告的發布，比爾和梅琳達·蓋茨夫婦再次在聯合國大會期間，在紐約共同主持“目標守衛者”論壇。9月26日，來自政府、商界、科技、媒體、娛樂及非營利領域的年輕領袖們共同探討實現全球目標的創新手段和方法。

9月25日，即舉辦論壇的前一晚，比爾和梅琳達·蓋茨夫婦還共同主持了“目標守衛者”全球目標頒獎典禮。此次頒獎典禮由蓋茨基金會和聯合國兒童基金會聯合舉辦，旨在表彰那些針對青年人開展的，與17個全球目標直接相關的杰出工作成果。獎項共包括四大類，分別是：進步獎（PROGRESS AWARD）、創變獎（CHANGEMAKER AWARD）、卓越活動獎（CAMPAIGN AWARD）和全球目標守衛者獎（GLOBAL GOALKEEPER AWARD）。

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關于比爾及梅琳達·蓋茨基金會

秉承所有生命價值平等的信念，比爾及梅琳達-蓋茨基金會致力于幫助人們過上健康而富有成效的生活。在發展中國家，基金會主要致力于提高人民的健康水平，使他們有機會擺脫饑餓和極端貧困。在美國，基金會致力于確保所有人——特別是擁有資源最少的人一有機會在學習和生活中取得成功。基金會總部設在美國西雅圖，在比爾和梅琳達-蓋茨夫婦以及沃倫一巴菲特的指導下，由首席執行官蘇珊-德斯蒙德一赫爾曼和聯席主席威廉姆·蓋茨共同管理。

關于目標守衛者

“目標守衛者”報告與活動由蓋茨基金會發起，旨在推動全球加速實現可持續發展目標（又稱全球目標）。我們通過舉辦活動以及發布年度報告的形式來分享這些目標背后的數據和故事，希望借此激勵新一代的領袖，也就是目標守衛者們增強對進展的認識，號召各國領導人承擔責任并采取行動實現這些目標。

關于全球目標

2015年9月25日，193位國家領導人在紐約聯合國總部正式通過了17項可持續發展目標（又稱全球目標）。這一系列宏大的目標旨在到2030年取得三大進展：消除極端貧困、戰勝不平等與不公正以及扼制氣候變化。