為網約工織就權益保護網

尹祖光

隨著“互聯網+”新業態的蓬勃發展，不僅帶來了很多新的就業機會，也給人們的工作和生活帶來了很多便利。如今，你足不出戶，只要打開手機輕輕一點，就可以享受各種服務。這些通過互聯網平臺為消費者提供服務的人，有一個共同的名字——網約工。

國家信息中心的最新數據顯示，目前我國網約工人數已達7000萬之多。這支龐大的隊伍已成為我國經濟和社會發展不可或缺的有生力量。在有些人看來，網約工是一種時尚而光鮮的職業。其實不然，網約工遠沒有人們想象的那么瀟灑和風光。事實上，網約工是一種危險程度高的職業，缺乏必要的勞動保障，普遍面臨著勞動合同不簽、社會保險不繳、勞動保障不到位等“三不”現象。由于在五險一金、帶薪休假、工傷認定等環節上的權益保障缺失，使得網約工幾乎處于“裸奔”狀態，成了權益隱形人，一旦發生意外，幾乎得不到任何保障和救濟。

之所以會出現這種現象，主要是因為目前國家法律法規對網約工與互聯網平臺之間的法律關系規定過于模糊。很多平臺都是通過第三方雇用勞動者，導致網約工普遍都不知道自己究竟是誰的員工，有些企業明明對勞務提供者實施了用工管理或規范，卻通過簽訂合作協議等方式來規避標準勞動關系的法律適用。平臺就業給一些企業提供了既可逃避社會責任又能實現利益最大化的機會。由于網約工的身份在法律上處于模糊地帶，即便其知道自身的合法權益受到了侵害，但訴求無門。

網約工的合法權益能否得到有效保障，不僅關乎這個群體本身，也影響著大眾的權益，因為網約工的權益保障狀態跟大眾能否獲得穩定和優質的服務直接相關；同時，也事關“互聯網+”經濟的可持續發展乃至社會穩定。所以，改變網約工權益隱形人的狀態已成當務之急，否則，不光網約工沒有“詩和遠方”，整個行業也將前景黯淡、凋零衰敗、行之不遠！

為此，首先需要政府這只有形之手發揮作用，要有公共政策的高效跟進。網約工是共享經濟下出現的新就業群體，現行勞動關系認定標準無法適應平臺經濟發展的需要。所以，國家在鼓勵創新的同時，還應出臺相應的政策與保障制度，引導企業規范用工、促進行業健康發展。網約工與網絡平臺之間究竟是“勞務關系”還是“勞動關系”，網絡平臺是否應按照國家規定為網約工繳納法定“五險一金”，全職和兼職網約工待遇是否一致，這些都需要盡快予以立法明確。

平臺與網約工是一種相互依存的關系，在進行制度的頂層設計時，既要考慮到如何有效保障網約工的權益，也要考量如何讓平臺有充分伸縮的空間，使兩者達到某種平衡。應堅持“合作共創、互利共贏”的原則，盡力平衡各方利益訴求，構建新業態下和諧勞動關系。

其次，作為職工“娘家人”的各地工會也應主動作為，為保障網約工合法權益聚智聚力。

10月29日，習近平總書記在中南海同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時指出，哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。

目前，一些地方已開始探索在網約工集中的行業引入工會，保障勞動者權益。比如上海正在探索開展區域性、行業性工會“兩次覆蓋”，針對快遞物流員、網約送餐員、家政服務員等六大新型就業群體，以推行聯合工會等方式，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。

另外，對于用工者而言，應該嚴格按照相關法律規定進行生產經營，擔負起應有的責任和義務，絕不能認為“互聯網+”是法外之地，見到利益就趨而爭之，談到義務就逃而避之，有意違反法律，刻意轉嫁經營風險，惡意盤剝勞動者。

對于勞動者而言，也要提高自身的法制意識與維權意識。在從事新興的“互聯網+”新型用工形式的工作時，一定要熟悉所在平臺的各項規則，要弄清楚網約平臺的協議內容、各方的權利和義務等，在日常接單時，要注意收集、保留各種證據，以便在遇到問題時，能夠切實維護好自己的權益。

只要政府、平臺企業、工會、行業協會等多方協同合作、形成合力，就一定能為網約工織就有效的權益保護網，就一定能讓網約工“體面勞動有尊嚴地生活”。