張朋

當前新農村建設工作取得了較快的發展，這也對農村三資管理工作提出了較大的挑戰。同時農村三資管理工作也是新農村建設工作的重要內容。因此在實際工作中，需要加強對農村三資管理工作的重視度，并積極采取有效的措施來全面提高農村三資管理工作的水平，更好的推進新農村建設工作的有序開展。

一直以來農村三資管理都是農村經濟發展中非常重要的內容，其直接關系到新農村建設工作的開展效果。當前我國農村在三資管理工作中仍存在一些問題，這對三資管理工作的水平和質量帶來了較大的影響，因此需要全面提高農村三資管理工作的水平，為其具體作用的發揮奠定良好的基礎。

農村三資管理工作的意義

三資管理工作一直是人民群眾關注的重點內容，同時也直接關系到當前農村的和諧穩定，其與農民的自身利益息息相關，因此需要強化農村三資管理工作，保證農村集體組織正常運行，更好的發揮村組織的重要作用，使其更好地服務于人們群眾。而且通過開展農村三資管理，可以進一步深化村務管理，實現村集體資源的合理分配和優化配置。有效地完善了財務管理制度，提升村級工作人員的紀律性，同時各部門還能夠積極引導農戶參與進來，實現對村集體組織工作的有效監督。制約貪污腐敗不正之風的發生，維護農村社會的穩定。另外，通過科學合理的農村三資管理，還可以全面提高農村集體資產的安全性和完整性，實現對資金、資產和資源的科學管理，有效地降低集體資產使用過程中的風險，實現農村資產的高效使用，為新農村建設工作奠定良好的基礎。

加強農村三資管理工作的途徑

積極實現并完善農村三資動態管理。為了能夠更好地提高農村三資管理工作的水平，則需要加快完善三資清產核資部門，主要由政府牽頭，以三資管理職能部門作為組成成員，由其實施對農村三資執行清產核資工作。通過界定產權，進一步清查核實農村三資各個方面的情況，并對其具體情況進行了解。產權明晰后要進行具體的公示，使人民群眾能夠了解到具體的情況。進一步建立健全農村三資管理臺賬，并強化檔案管理。而且在實際農村三資管理工作中，可以對三資管理工作實施動態的管理和監督，并及時記錄各個方面所出現的變化及做好歸檔工作，確保臺賬的完善。另外，還要向社會公布具體的理財結果，強化人民群眾對其進行監督，確保三資管理工作能夠取得更好的效果。

積極實現民主化管理。對于農村三資管理工作而言，其與人民群眾之間具有十分密切的關系，因而在管理過程中應當積極實現民主化管理，對于群眾意愿應當保持尊重，實現民主決策及民主監督，在使用權、所有權以及決策權與監督權不發生變化的基礎上，可積極推行三資委托代理服務工作，積極建設農村財務及便民服務中心。首先，應當進一步深化村務公開，在實際工作過程中應當積極堅持實用原則，可將固定村務公示欄設置于群眾比較容易看到的地方，在每個月或者每個季度均應當公布村財務收支明細，對于一些比較重大的村務事項應當隨時將其公開，在村務及財務公開方面應當保證時間及時，內容比較詳細，并且應當保證嚴謹規范。其次，依據村兩委會議制度以及村民代表大會制度中相關要求，對于與人民群眾切身利益有關的一些重大事件，均應當保證由村兩委會議提議，由民主聽證會參議，并且要由黨員大會審議，由村民代表會議決議，從而保證農村三資管理工作能夠更加有效規范。此外，還應當定期接受審計監督，對于委托代理服務中心而言，其不但要接受村民監督，還應當依據相關規定，嚴格審核監督農村財務，對于與規定不符的一些開支不可給予其辦理，一些違法違紀行為應當及時向上級反映，從而保證農村三資管理能夠更加規范。

建立和完善農村三資管理制度，加大執行力度。在加強農村三資管理工作中，需要建立健全村規村紀。因此在實際工作中，需要進一步對村級會計委托代理制度進行完善，同時還要建立健全財務制度、抵賬制度、審批制度和公開制度，并接受不廣大村民的監督。在對農民土地進行拆遷和征用時，需要對農民進行合理的賠款，確保賠款能夠如實到達農民手中，有效地實現對農民合法權益的保護。同時還要根據村里的實際情況來做好民主監督和民主決策，強化三資管理工作的執行力度，進一步完善清產核資工作，實現對三資的整體清算，保證產權的清晰。

健全監督體系，推進權力公開，嚴肅紀律。規范農村民主決策過程，對農村土地租賃承包、集體資產處置以及公益事業的經費籌集、建設承包等重大事項堅持按照“村黨組織提議，村兩委商議，黨員大會審議，村民代表大會決議，決議公告，結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策，形成以“制度治村，按程序辦事”的民主決策，使村“三委”的決策更加民主更加具有公開性。加大力度清查以權謀私，貪污犯罪的不良作風。要樹立榜樣，讓群眾向榜樣學習，增強管理機制。

加強農經財會隊伍管理，加大培訓力度。針對財會崗位特殊性質，人員選拔時應充分考慮思想覺悟，接受新知識的能力與學習能力。崗前培訓或在職期間，應定期進行針對性培訓學習。處理資產的人也應進行會計知識相關培訓，使之具備一定的專業知識，合理理財。因對鄉鎮農經站財會及微機操作員，進行業務提升及電算化操作技能培訓。最終增強使農經財會隊伍綜合素質，增強業務處理能力。

農村三資管理作為新農村建設工作中非常重要的一項內容，同時也是確保農村社會和諧穩定發展的重要基礎。因此需要重視農村三資管理工作，并充分的認識到農村三資管理工作的重要意義，針對當前農村三資管理工作中存在的問題進行分析，并采取切實可行的措施加以解決，全面提高農村三資管理工作的水平，為農村經濟及新農村建設工作的有序開展奠定良好的基礎。

（作者單位：黑龍江省齊齊哈爾市甘南縣甘南鎮農村經濟服務中心經管站）endprint