我國(guó)農(nóng)村失獨(dú)老人養(yǎng)老困境研究

張映芹　王忠環(huán)

國(guó)農(nóng)村失獨(dú)老人是計(jì)劃生育政策的產(chǎn)物，具有數(shù)量多，分布廣泛等特點(diǎn)。本文通過(guò)文獻(xiàn)綜述研究農(nóng)村失獨(dú)老人養(yǎng)老困境，通過(guò)調(diào)查農(nóng)村失獨(dú)老人，發(fā)現(xiàn)具有生活條件差，心理壓力大等特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村失獨(dú)老人養(yǎng)老問(wèn)題上面臨著政策缺乏，權(quán)益維護(hù)滯后等困境。對(duì)農(nóng)村失獨(dú)老人現(xiàn)狀和養(yǎng)老困境進(jìn)行分析，提出解決我國(guó)農(nóng)村失獨(dú)老人養(yǎng)老困境的建議。

農(nóng)村失獨(dú)老人一般指農(nóng)村家庭中唯一子女死亡，年齡在50歲以上的老人，他們沒(méi)有再生育的可能，也未再收養(yǎng)子女。按一般死亡率來(lái)計(jì)算，如果有超過(guò)千萬(wàn)獨(dú)生子女在25歲之前死亡。因此，在中年時(shí)期失去唯一的子嗣，成為孤立無(wú)援失獨(dú)老人大概有2000萬(wàn)。陳功認(rèn)為，養(yǎng)老有兩種含義：一指奉養(yǎng)老年人，經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，生活的照顧和精神上的慰藉三個(gè)方面的結(jié)合；二指老年人生活狀態(tài)的一種描述。農(nóng)村失獨(dú)老人研究，武漢大學(xué)慈勤英教授將其放在大人口結(jié)構(gòu)思考。失獨(dú)老人數(shù)量龐大，已成為我國(guó)人口老齡化中重要部分。

農(nóng)村失獨(dú)老人的現(xiàn)實(shí)狀況

農(nóng)村失獨(dú)老人數(shù)量不斷增多。農(nóng)村失獨(dú)老人指農(nóng)村家庭中唯一的子女死亡，年齡在50歲以上的老人，他們沒(méi)有再生育的可能，也未再收養(yǎng)子女。當(dāng)前學(xué)界普遍比較認(rèn)可失獨(dú)家庭數(shù)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源易富賢推斷，根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)得出：當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有2.18億獨(dú)生子女，其中會(huì)有1009萬(wàn)人或?qū)⒃?5歲前離世。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村失獨(dú)老人數(shù)量，在不斷增多。

農(nóng)村失獨(dú)老人迫于無(wú)奈時(shí)，才會(huì)選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。農(nóng)村失獨(dú)老人受計(jì)劃生育影響，放棄多生孩子機(jī)會(huì)，少生或只生一個(gè)孩子，孩子由于后天不可抗力因素離開(kāi)。但是中國(guó)自古就有養(yǎng)兒防老觀念，老人普遍認(rèn)為家庭是最終依靠，養(yǎng)兒才能防老。在他們必須要考慮養(yǎng)老問(wèn)題時(shí)，不愿選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。只有被逼無(wú)奈，才會(huì)選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

農(nóng)村失獨(dú)老人具有嚴(yán)重的養(yǎng)兒防老思想。農(nóng)村失獨(dú)老人，面臨更多心理壓力，更容易受社會(huì)輿論影響。計(jì)劃生育的提出改變一部分人的生育觀念，但中國(guó)人仍然有養(yǎng)兒防老觀念，孩子才是自己老年時(shí)最可靠的依賴。失去孩子是他們最不愿意接受的結(jié)果，養(yǎng)兒防老才是他們的選擇。

農(nóng)村失獨(dú)老人的特征

農(nóng)村失獨(dú)老人生活條件更差。在城市化大背景下，二元結(jié)構(gòu)體系越來(lái)越明顯，農(nóng)村和城鎮(zhèn)是兩個(gè)不同的概念。城市失獨(dú)老人在面臨自己失去孩子的狀況下，可以依托城市完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施分解身心的痛苦。但是，農(nóng)村失獨(dú)老人失去自己的孩子，就等于失去了自己老年時(shí)的依靠，他們沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼，沒(méi)有退休金，養(yǎng)老金。

農(nóng)村失獨(dú)老人經(jīng)濟(jì)水平低。城鎮(zhèn)失獨(dú)老人大多是具有正式工作的人，有工作作為保障，有養(yǎng)老金作為保障。農(nóng)村失獨(dú)老人，只能靠土地維持生活。年齡變大，無(wú)勞動(dòng)能力，便無(wú)生活保障，加上年邁無(wú)收入來(lái)源，只能靠低保或救濟(jì)金維持生活。農(nóng)村本來(lái)收入來(lái)源就比較單一，年老之后只能依靠自己的子女維持生活，農(nóng)村失獨(dú)老人，沒(méi)有了自己的孩子，農(nóng)村失獨(dú)老人連自己的基本生活都保障不了，所以農(nóng)村失獨(dú)老人生活水平更低，生活更難以維持。

農(nóng)村失獨(dú)老人心理承受壓力更大。自古以來(lái)，就有“遠(yuǎn)親不如近鄰”的說(shuō)法。在這種環(huán)境下，農(nóng)村鄰里關(guān)系比城市更加緊密，消息傳播速度比城市快。哪家有什么事情，一天之內(nèi)就傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。他們得面對(duì)周圍人異樣眼光，承受更大心理壓力，面對(duì)自身痛苦的同時(shí)，還得承受周圍輿論和壓力。因此，農(nóng)村失獨(dú)老人由于受地域、社會(huì)、風(fēng)俗等的影響，往往承受著更大心理壓力。

農(nóng)村失獨(dú)老人養(yǎng)老面臨的困境

農(nóng)村失獨(dú)老人面臨養(yǎng)老政策的缺乏。農(nóng)村失獨(dú)老人占據(jù)我國(guó)農(nóng)村老人很大比例，他們具有自身的特點(diǎn)。但是，以目前我國(guó)養(yǎng)老制度建設(shè)情況看，專門針對(duì)農(nóng)村失獨(dú)老人政策是缺乏的。農(nóng)村失獨(dú)老人具有勞動(dòng)力時(shí)，可以依靠土地維持生活，當(dāng)勞動(dòng)力缺乏時(shí)，他們的生活難以為繼，迫切等待國(guó)家和政府相應(yīng)的措施，解決他們養(yǎng)老問(wèn)題。但目前，解決農(nóng)村失獨(dú)老人生活政策匱乏。

農(nóng)村失獨(dú)老人在養(yǎng)老模式選擇的單一性。在中國(guó)農(nóng)村，家庭養(yǎng)老是主要養(yǎng)老模式，他們對(duì)于以房養(yǎng)老，候鳥(niǎo)式養(yǎng)老等模式不了解甚至沒(méi)有聽(tīng)過(guò)，只知道養(yǎng)兒防老。受儒家觀念和中國(guó)傳統(tǒng)觀念的影響，他們偏愛(ài)于養(yǎng)兒防老。因此，農(nóng)村失獨(dú)老人在養(yǎng)老模式的選擇上，就具有單一性。

農(nóng)村失獨(dú)老人面臨著更大心理壓力。與城市相比較，農(nóng)村交通條件差，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，農(nóng)村失獨(dú)老人沒(méi)有條件去轉(zhuǎn)移注意力，他處于一種缺少關(guān)愛(ài)的狀態(tài)。隨著年齡的增長(zhǎng)，面臨更多心理壓力。另外，受鄰里互助觀念影響，農(nóng)村失獨(dú)老人群體間的親密性更強(qiáng)，消息傳播速度更快，在面對(duì)同一個(gè)問(wèn)題，農(nóng)村失獨(dú)老人往往有一群人眼睛關(guān)注他們，讓他們承受更大的心理壓力。

解決農(nóng)村失獨(dú)老人養(yǎng)老問(wèn)題相關(guān)對(duì)策

政府應(yīng)擴(kuò)大養(yǎng)老財(cái)政和政策支持。城市交通便利，公共服務(wù)優(yōu)良，城市失獨(dú)老人可借助城市便利條件，緩解心理壓力。農(nóng)村失獨(dú)老人條件差，有更大心理壓力。對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)老人，政府應(yīng)政策上傾斜，為他們提供養(yǎng)老保險(xiǎn)，加大財(cái)政支持，投入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，提供更好醫(yī)療條件。

政府應(yīng)增加農(nóng)村失獨(dú)老人養(yǎng)老模式選擇多樣性。農(nóng)村失獨(dú)老人對(duì)于養(yǎng)老模式選擇具有單一性，政府在農(nóng)村失獨(dú)老人養(yǎng)老問(wèn)題的解決過(guò)程中，承擔(dān)著主體責(zé)任。政府要加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，讓農(nóng)村失獨(dú)老人感受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的好處，是一條改變他們傳統(tǒng)觀念，接受其他養(yǎng)老模式的路徑選擇。

社會(huì)應(yīng)營(yíng)造一種關(guān)愛(ài)的氛圍。農(nóng)村失獨(dú)老人，面臨著生活上問(wèn)題，面臨著心理上的壓力，他們需要鄰里幫助，需要一個(gè)關(guān)愛(ài)的社會(huì)環(huán)境。這種氛圍，可以緩解農(nóng)村失獨(dú)老人心理壓力，解決他們精神問(wèn)題，讓他們感受到社會(huì)關(guān)愛(ài)，更好緩解農(nóng)村失獨(dú)老人精神壓力。endprint