民國前期新疆駐蘇聯中亞地區領事館領事以錫伯族為主的原因初探

鄭紅飛

[摘要]1924年，新疆省政府經中央政府批準在蘇聯中亞地區建立了5個使領館，在領事館建立的初期新疆省政府派遣的領事群體中錫伯族領事占相對多數，這對于人口只有幾萬人的錫伯族來說是不同尋常的，本文擬就其原因做一初步的探析。

[關鍵詞]民國；錫伯；領事

[中圖分類號]K25 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2017）04-0091-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.04.045 [本刊網址]http：∥www.hbxb.net

中國新疆地區與俄國中亞地區交往歷史悠久，特別是近代以來隨著俄國勢力的不斷擴張，強迫清政府簽訂一系列的不平等條約，逐步在新疆建立了5個領事館來維護自身的新疆的特權。俄國十月革命后中國政府取締了舊俄領事的特權，接收了在全國各地的俄國領事館，中俄關系進入了新的階段。1924年5月，中蘇兩國政府簽訂《解決懸案大綱協定》，標志著中蘇雙方外交關系的正式確立，之后新疆省政府和蘇聯政府雙方同意恢復舊俄時代在新疆的5個領事館，同時作為交換條件同意新疆省政府在蘇聯中亞地區也設立5個領事館。從此新疆省政府經外交部同意在蘇聯中亞地區的塔什干、安集延、阿拉木圖、斜米巴拉金斯克及宰桑設立了領事館，派駐首批的駐外領事。

新疆的駐外領事按外交部規定分為總領事、領事、副領事和屬領事等，一般由新疆省政府提出人選，報經北洋政府委任。由于新疆在蘇聯中亞的領事館長期處于自成一體的狀態，研究外交史的學者不太關注，特別是對其中的領事們進行分析更加稀少，因此本文試圖從領事們的族別人手簡要分析錫伯族領事在這些領事館居多數的原因。

一、駐蘇聯中亞地區領事館領事人選分析

根據沈云龍主編的《駐外使領館職員錄》我們可以知道在民國21年的五個領事館中“駐塔什干總領事館總領事是牟維潼，駐阿拉木圖領事館的領事巴圖沁，駐宰桑的領事廣祿，駐安集延領事館的領事是閻澍恩，駐斜米領事館的領事是趙國柄，”其中駐阿拉木圖領事館的領事巴圖沁，駐宰桑的領事廣祿兩人均為錫伯族，占五個領事中的兩個；在民國27年的五個領事館中“駐塔什干總領事館的總領事廣祿，駐阿拉木圖領事館的領事是馮祖文，駐安集延領事館的領事薩拉春，駐宰桑領事館的領事鮑爾漢，駐斜米領事館的領事劉德恩，”其中駐塔什干總領事館的總領事廣祿和駐安集延領事館的領事薩拉春兩人是錫伯族，也占五個領事中的兩個。錫伯族是新疆的一個人數較少的少數民族，在民國時期只有2萬多人口，但在新疆派駐的駐外領事群體中非常突出，除了上述提到的幾人外，還有早期的領事關清廉、音德善等也是錫伯族，錫伯族領事比例很高，這是非常值得深入研究的一個問題。

二、五個領事館的領事錫伯族較多的原因分析

（一）民國前期新疆統治者重用新疆本地人士，排斥內地來疆人員

隨著辛亥革命的爆發，清王朝在全國各地的統治逐步瓦解，新疆也進入了中華民國時代。但由于新疆遠離中國的統治中心，加上與內地交通、通訊聯系的落后，北洋政府的更替頻繁，對新疆的管理鞭長莫及，使得新疆省政府自成一體，自我管理為主。民國新疆的第一任都督楊增新原本就是清王朝的上層地方官吏，思想偏保守，害怕內地來疆人員將革命的思想傳入新疆危及他自身的統治。“因為他認為出關的漢人都是“孬種”，所以他一直是拒絕北京政府往新疆分發官吏、學生和遣送墾民或罪犯的。到1915年，他把留居新疆的候補官吏和投奔他來的親屬故舊也大量的資遣回籍”。正是楊增新這種用人觀念使得身為新疆土著民族的錫伯族得以脫穎而出，受到新疆省政府的重用，這也表現在對外領事的派遣方面，當時楊增新就曾對擔任過宰桑領事的廣祿說過：“新疆的事情一定要你們新疆本地人來辦……日后即使遇著內憂外患，本地人為本地辦事，總要比外地人關懷的多”。因此在楊增新時期對外領事的派遣方面還是以新疆本地人為主，其中就包括大量的錫伯族領事。

（二）晚清民國前期新疆本地人口結構和教育水平的變化

清乾隆二十四年收復新疆后就大規模的組織內地百姓向北疆人口稀少的地區移民，其中漢族百姓主要分布在北疆的東部地區，從事農業等生產工作；滿族、錫伯族和察哈爾蒙古等是作為軍隊駐防移駐北疆的西部地區，主要從事游牧等活動，其中錫伯族以農業生產為主，兼營牧業。到嘉慶道光年間新疆人口達到頂峰，社會經濟發展穩定，到處一片與內地社會無異的風土人情。但后來同治光緒年間新疆發生回民起義，對新疆北疆地區的人口造成極大的損失，到處呈現出荒涼的景象，自乾隆以來建立的漢族移民社會呈現土崩瓦解之勢。雖然后來在新疆建省等利好因素的作用下，北疆社會的人口數量逐漸得到恢復，但人民的受教育水平卻是一個長期積累的過程，由于外來移入人口大多數是窮苦百姓受教育水平較低，因此在新疆的世居漢人社會中文化水平較高的人非常有限。錫伯族雖然也在這次戰亂中受到打擊，但人口損失相對較少，當時的錫伯領隊大臣色普希賢也十分重視教育。“清政府收復伊犁后，補發了各營所欠的官兵餉銀，色普希賢看到錫伯族軍民生活比以前都有所改善和提高，他就用這批銀子在錫伯營各牛錄辦了八所官辦義學。從此，錫伯族子女開始在義學里學習文化知識，結束了只有有錢人子弟才能上私塾和女孩子不能上學的歷史。當時的教學內容主要是學滿文《圣諭廣訓》、《八旗戒訓》及譯成滿文的《詩經》、《三字經》、《千字經》、《四書五經》等。以后，義學不斷擴大，色普希賢從惠遠聘請了漢族老師，從錫伯、索倫各牛錄挑選了五六十名學生，在惠遠官倉內專門學習漢語。”這些措施使得錫伯族教育水平提高較快，和新疆本土的漢族比較受教育水平更高，而且當時占新疆人口多數的維吾爾族和哈薩克族等教育水平也相對較低，特別是還未進行大規模的漢語教育，因此新疆省政府在選派駐外領事的時候更多考慮文化水平較高且懂一定漢語的錫伯族。

（三）錫伯族聚居的伊犁地區與俄國相鄰，深受俄國文化的影響endprint

同治年間爆發的回民起義沖擊著清王朝在伊犁地區的統治秩序，當時游牧于霍爾果斯一帶的索倫營不敵起義軍退入俄國的阿拉木圖地區，當中就有很多錫伯族軍民。后來經過清朝俄國當局將他們遣返中國，“兩年多時間在俄境內滯留的索倫營錫伯等族軍民，因與俄羅斯軍民直接接觸和交往，對俄羅斯文化有了初步了解，尤其是一些年輕人對俄羅斯文化產生了濃厚的興趣”，這是錫伯族第一次近距離感受俄羅斯的文化。后來隨著農民起義軍推翻伊犁將軍統治，建立自己的政權時候，1871年俄羅斯政府以替清朝政府代管的名義占據了伊犁地區達十年之久，一直到1881年清政府收回伊犁為止。在占領伊犁的這段時間里面，俄國當局強迫當地的錫伯族百姓接收俄國統治，對他們的生活習俗進行強制改變，錫伯族百姓就這樣被動接受俄羅斯文化，在俄國統治結束后俄國文化的影響還在伊犁錫伯族中存在。20世紀初錫伯族在塔爾巴哈臺參贊大臣扎拉豐阿和喀什噶爾道通商局譯員福善兩人的倡導下開始留學俄國的活動，“他們二人均出生于索倫營，一個9歲、一個6歲便跟隨父母于1866年流落到俄國，自小見到新世界，學會了俄語。”1903年上述二人派關清廉、音德善、薩拉春、巴圖沁和春保5位前往阿拉木圖學習，后來這五人中的四人都擔任過駐中亞領事館的領事，這些領事們后來在蘇聯中亞地區工作時，又帶領一批批的錫伯族青年到蘇聯留學。正是在錫伯族中流行的赴蘇聯中亞地區留學的潮流，使得一批錫伯族青年熟練掌握俄語，從而在新疆省政府派遣駐蘇聯中亞地區領事時占得語言的先機，這可以說是后來錫伯族領事占多數的重要原因。

（四）錫伯族普遍懂得新疆當地少數民族的語言

錫伯族聚局的伊犁河谷是新疆多民族生活的地區，在清政府剛收復伊犁不久，為了解決當地駐軍的糧草問題，便效仿準噶爾蒙古從南疆各地遷移維吾爾百姓到伊犁開荒種地，從此伊犁河谷變成新疆維吾爾族聚局的地區之一；后來游牧于中亞草原一帶的哈薩克族由于受到俄國政府的壓迫，開始向伊犁草原遷徙放牧，后來也成為新疆哈薩克族聚局的地區之一。錫伯族百姓在長時間的工作生活中與維吾爾、哈薩克等民族交流交往，逐漸學習掌握了他們的民族語言。當時生活工作學習在蘇聯中亞地區的僑民主要是新疆的維吾爾哈薩克等少數民族，駐外領事懂得他們的民族語言才能更好地開展工作，方便與僑民的交流，這樣錫伯族領事的多種語言優勢就得以發揮，“巴松如領事通俄、維、滿、漢文字，對同人談話，分用四種方言。”這里的巴松如就是時任駐阿拉木圖領事的巴圖沁，從中可以看出錫伯族領事普遍掌握多種語言，在對外交流，保護僑民的時候更具優勢，也更有利于工作的開展。

正是上述這些因素使得錫伯族在民國前期新疆省政府派遣駐外領事時更占優勢，使得一大批錫伯族領事活躍于新疆對蘇聯的外交舞臺，但隨著新疆當局統治者的交替，統治政策的變化，新疆當地年輕俄語人員的培養等原因，思想偏保守的錫伯族領事不再受到新疆繼任統治者的歡迎，取而代之的是更年輕思想更加開放的領事們，錫伯族領事逐漸退出新疆歷史的舞臺。endprint