中國農業現代化發展研究

楚曉軍

改革開放以來，我國作為一個發展中國家，農業經濟得到迅猛發展，取得舉世矚目的成績，但與發達國家相比，我國的農業經濟，無論在速度上、規模上、還是在效益上，與世界現代農業還有很大差距。沒有農業的現代化，就談不上全面建設小康社會，也就沒有中國整個社會的現代化。因此，我們必須重視并加快我國農業現代化的進程。

農業現代化指的是由傳統農業轉為現代農業的方式與過程。在此進程中，農業的武裝越來越應用現代經濟管理、現代科學技術、現代工業的方式進行，這推動著落后的農業生產越來越向先進的農業生產轉化。

我國是最大的發展中國家，也是一個農業大國，但與發達國家相比，我國農業還處于一個相對低的水平。世界農業發展的實踐顯示：從原始農業轉變為傳統農業，再從傳統農業轉變為現代農業，實現農業現代化是任何國家和地區農業發展的必由之路。如何從傳統農業發展和過渡到現代農業，我們國家的農業發展正面臨哪些困難，這些問題是我們應該思考的迫切且現實的問題。

我國農業發展的現狀

對于當前國內農村經濟工作與農業發展獲得的進步是顯著的，然而，需要明確農業基礎性地位的強化、農村小康社會的建設、現代農業的建設等的任務具備艱巨性、復雜化、長期性的特點。當今，國內的農村經濟發展與農業經濟水平都比較低，還面臨不少問題與矛盾。

中國現在是一個人口接近十四億的大國，而耕地總量約為13000萬公頃，人均耕地小于0.1公頃。由于中國經濟高速增長，許多地方有只搞經濟而忽視了農業發展的現象，農業中土地、人力、農業資源等大量流失。自20世紀90年代中期以來，我國政府在加強對經濟宏觀調控的過程中，也采取了一些促進農業尤其是糧食生產的措施，使得中國的糧食生產能力有了提升。當前中國的糧食問題，使得市場上出現了有的地方過剩而有的地方短缺的問題，這個問題使得當前整個農業生產面臨著一個矛盾，從而導致了農產品價格在總體上持續低，因此，農民要增加收入很困難。

農業依舊面臨的是比較薄弱的基礎。相比較于發達國家，國內集約化農業面臨不少問題。農業投入的單位耕地面積大，農業的集約化能力低；農用地單位面積的機械化效率低；我國農業集約化方式重點體現在使用大量化肥和農藥以及單一的作物品種，其對水體、土壤、大氣和生物多樣性所造成的負面影響是巨大的。

中國農業發展面臨的困境

首先，我國實行的是家庭聯產承包責任制，小農家庭生產方式居主導地位。家庭農業生產經營分散、規模小，難以形成規模化的農業經濟，所以勞動生產率低。農村家庭承包責任制的實行，在生產方式上回到了中國以前傳統的小農經濟，這種生產方式落后、停滯不前。

其次，自給自足、很少依賴外界提供物資和服務的傳統，使得農業經濟很難具有現代化的條件。再次，集約型的勞動生產使得農業生產效率低，它帶來的結果就是農民不愿意投入過多的勞動力去進行農業活動。而且，生產技術的落后和對科技知識缺少認識也是制約農業增產的因素。

最后，農業生產規模小，加上資源的不足，投入過多但收益甚少，缺少技術支持和資金來源，也是一大問題。

我國農業現代化發展的措施

我們務必明確的問題是，國內農業生產力比較低，農戶多是小型化的規模，農業產品的商品率低，以及配置的農業資源市場化水平都比較低和積累的人力資本少，這就屬于我國的國情。為此，堅持農業現代化的發展之路需要實施下面的一些措施：

注重建設農業發展的基礎。建設的農業基礎涵蓋進一步明確農業的基礎性作用，確保供給農產品，以及涵蓋建設農業基礎設施，注重農業服務機制與農業科技的支持，還涵蓋完善基礎公共服務、建設農業基礎經營制度、注重建設農村基層等。具體來講，一是建立與健全一系列的惠農強農政策，注重投入農村和農業，統一力量做好一些大事情。二是建設好農業的基礎設施，實現農業生產條件的完善與優化。三是注重農業人才支持與農業科技支撐，積極實行社會性的服務。四是加速發展農村的社會事業，實現農村基礎公共服務能力的逐步提升。五是建設與健全農村基礎經營制度，實現農村改革的持續進行，從體系上確保農村的良好發展。

實現農村農業經濟發展方式的轉變，擺脫缺少資源的制約。要想實現農業增長方式的轉變，應當保證有效地供給糧食等關鍵的農產品、推動農業的穩定與健康發展、實現農業市場競爭優勢的增強、農民的不斷增收。并且，注重農業循環經濟（高效率、低排放、低消耗）的發展，構建環境友好型農業與資源節約型農業，促進國內農村農業經濟的良好與穩定發展。

注重農業科學技術的創新和進步。促進科學技術進步是國內農業發展的根本出路。應當在越來越缺少資源的情況下，推動農業增長的穩定與持續，而加速農業科學技術的創新和進步以及加速轉化與推廣農業科學技術成果，這是根本所在。在注重資源環境的保護基礎上，應當通過科學技術實現勞動生產率、資源應用率、耕地產出率的持續提升，走穩定與健康發展的農業現代化之路。與此同時，構建社會、企業、農民、國家一起參與的農業科學技術創新機制，保障投入足夠的經費用于農業科學技術的推廣和研究，并且實時地應用農業科學技術的成果。

實現農業競爭力與綜合生產力的提升。政府部門需要執行一些強農、惠農、支農的政策，注重統籌城鄉發展，實現農村改革的全面化，通過科學發展觀促使農業科學技術的進步與農業結構的優化，實現農業綜合生產力的持續提升，推動農村經濟的一致與穩定發展。

實現農村勞動力素質的提高。農業現代化的實現務必依靠廣大的農民群眾，因此需要提高農民的素質。對于農民文化素質比較低的現狀，務必培養懂管理、會技術、有文化的農民群眾，儲備農民現代化的大量人才資源。政府務必在培訓農民的過程中應用各種方式，從而實現農民收入的持續增加。除此之外，不斷執行新型農民科技培訓工程，開展農村人才的“陽光工程”、“勞動力轉移培訓工程”、“百萬大學生進農村工程”等，真正地建構農業的人才機制，實現農村職業教育的積極發展，從而使農業經營主體的現代化發展實現。endprint