越腐有人越歡呼

劉誠龍

王亶望是江蘇巡撫王師的兒子，王師是清朝樹立的清官模范，但再怎么清廉，家里銀兩還是有的，牽系到子女錦繡前程了，后門也是要走的。比如這個王亶望吧，數理化沒學好，但有個好爸爸，給他捐了個官，連科舉考試都不用，直接當縣長了。

王亶望后來被殺頭，是在甘肅藩司任上出的事。清政府從順治六年開始制定了捐監政策，即：“令民輸豆麥，予國子監生，得應試入官，謂之監糧。”這是說，向地方、向國家貢獻若干石糧食，就可以發個秀才文憑，從而可去參加科考。當然，還可再捐糧食，直接授官，王亶望不就是這樣當的官么？問題是這個政策實行之后，弊病叢生。乾隆隱隱然有個感覺：賺了這些人一點碎銀子，可能會坍塌了自己的好江山。所以，在乾隆三十一年，這個捐監政策被取消了。

捐監叫停，對其他地方沒有多大影響，但對甘肅這個貧困地區影響頗大。甘肅十年九旱，一旦災荒了，如果沒有國家儲備糧，那可不得了，所以乾隆三十九年，給甘肅一省開了個政策口子，重新實施捐監政策。乾隆一再強調：“積貯監糧，為備荒賑恤之用。”核心政策是，只準捐納糧食，不準折成銀兩。

王亶望來到了甘肅這個“政策特區”，大膽地闖禁區，大膽地搞特區。怎么大膽呢？就是不唯上，不唯規，只唯錢：上面規定不準將糧食折算成銀兩，我就將糧食折算成銀兩；上面只準將監糧入國庫，我偏偏將銀兩入私囊。

王亶望把上面的領導與下面的干部全部納進了他的籠子里，要腐敗大家一起腐敗，誰也不能站在岸上。為了拿著方便，王亶望有個制度創新，他首創了“駐省辦”，要求各縣各府都在省城建立辦事處，“令設各州縣坐省長隨，遇有需索，即令人向坐省長隨通知，以便送信給各州縣”。有什么需索呢？就是王省長家里準備建房了，老婆準備過生日了，小妾準備旅游了，孩子準備留學了，就通知辦事處，辦事處再通知州縣送錢來。

王亶望這樣干著，干得有聲有色。到任半年，他向乾隆匯報工作，說已有19017人捐監，捐納糧食80萬石，三年后，共有捐監生15萬，收到監糧600萬石。這么多的糧食得有儲備庫，得國家撥款啊。于是，大筆大筆的銀子轉移支付來了。王亶望既然政績如此突出，那么不提拔就對不起干部了，就體現不出用人的政策導向了，所以，乾隆就把他調任浙江去當巡撫了。

這家伙調到浙江后，有樁案子牽系到他。他感到山雨欲來，有可能將被雙規了，他急了，他這么盤算著：我給國家做點兒貢獻吧，乾隆應該保護對國家有貢獻的人嘛。于是他向乾隆表態，我捐款給國家搞建設，不是要治理海河嗎？我捐50萬！結果聰明反被聰明誤，這么露富哪行？他被雙規了。

甘肅的案子因此浮出水面。案子一查，叫乾隆嚇了一大跳，朝廷的干部不是壞了一個啊，整個甘肅的干部無一人沒卷入其中。

現在輪到乾隆傷腦筋了。按照乾隆自制的法律，“數在1000兩以上者擬斬監候”。如果有法必依，那么甘肅全省縣處級干部都得掉腦殼，甘肅干部不全部空了嗎？反腐敗也得實事求是嘛，乾隆專就此案修改法律：2萬兩以上者判處死刑，立即執行；1萬兩以上2萬兩以下，判處死刑，緩期執行；1萬兩以下者，再議；5000兩的，那算了吧，反腐也得與時俱進呀。為了適應反腐新形勢，乾隆對腐敗的立案標準一下子從貪腐1000兩銀子提高到1萬兩！

照這司法解釋，相關部門把名單報上來，乾隆還是嚇了一跳，得判死刑的還是多啊。乾隆本著實事求是的精神，再次出臺了司法解釋，貪污2萬兩以上者，如果以前有年終考核得了嘉獎、立了三等功什么的，可以免死。呵呵，這個司法解釋出臺后，挽救了一大批干部，最后只有52名被處死刑，被發配、被抄家者194人。

腐敗的人越多，腐敗的面越廣，腐敗者就越“安全”。王亶望拉大家來共腐，也許并沒有形成這種理論性的韜略，但從造成的客觀事實看，許多貪腐者因此嘗到了甜頭，這讓那個位居九五之尊的乾隆也有了忌憚。乾隆一再提高殺頭門檻，本意哪里是什么寬仁？如果把一省的官員都殺光了，形成權力真空，西北就會出亂子。endprint