基于海綿城市理念下城市規劃方法的思考

詹亞平

（海南泓景建筑設計有限公司 海南?？?570125）

引言

經濟會帶動技術的發展，也會加快城市的建設，但其形成的反效果是形成資源問題、生態問題，其因為城市內部規劃與要求不符，讓城市形成了大面積內澇。由此，如何優化城市規劃，提高城市規劃的水平，是人們需考慮的問題，因此，建設海綿城市，已經成為城市規劃的主要途徑之一。

1 海綿城市建設的不足

海綿城市是指用維護自然環境與生態的方式，處理城市的旱澇，具體方式是，在雨季通過水體的自然滲透，并把水源凈化，儲存備用，待進入旱季后使用儲備的水資源，這一方式起到的作用是，控制城市建設對環境影響的大小，提高資源的利用率，但就目前的情況分析，以及筆者在工作中發現的基本情況，總結了以下不足，并計算出不足各占的比例，該公司的工作項目是建筑工程設計，規劃設計，室內外裝修工程設計等，基于海綿城市的理念提出城市規劃建設的方案時，經常會出現以下三種情況（如表1所示）。

1.1 前期準備缺少客觀分析

海綿城市提出的理論雖簡單易懂，但如果落實到實際的城市規劃中仍有很多問題需要解決，工程較為困難，比如規劃的前期分析不足。即公司進行前期規劃時會進行多方面的分析，但這些分析得到的結果部分缺少客觀性，可能會給工程的進行增設阻礙，而出現這一情況的原因是，方案中提出的海綿體的保護只用文字呈現，沒有實際展示，讓最后建成的效果無法預估，最終導致方法缺少嚴謹性，內容偏離核心。

表1 海綿城市建設的不足

1.2 專項規劃與用地規劃不一致

整個城市的規劃建設中，會根據城市的基本情況，進行專項規劃等工作，待所有規劃完成后，把各部分整合，放到一個大框架內，但后期整體分析時，發現專項規劃與用地規劃的方案不一致，信息不對稱。從理論的角度分析，這兩項工作需同時進行，但筆者等工作人員進行規劃時，會按照原有的思路先完成同地規劃，隨后完成專項規劃，由此導致的結果是，兩個規劃的管理脫節，方案和信息不一致[1]。

1.3 豎向規劃不足

我國對城市規劃設計提出了明確的要求，并形成一個系統，但系統中對豎向規劃的要求較少，導致公司或城市管理人員進行這項工作時，忽略了這一內容，導致規劃不足。豎向規劃是道路交通、排水等，綜合這些信息完成規劃，而規劃后的作用是，提高了自然環境的利用率，進行環境的改造，而這也會控制坡度的大小。另需明確的是，城市豎向規劃的效果，與城市是否有良好的排澇效果直接相關，對此，其需在完成豎向規劃前，充分分析城市的地貌，根據城市排水量的多少，構建雨水和排水系統，完善各項設施的建設，確保豎向規劃符合城市建設提出的要求。

2 海綿城市理念下的城市規劃與思考

基于上述內容，提出海南城市進行規劃建設時，需完善相關的政策與法規，修復城市原有的生態海綿體，并用人工建設海綿體。

2.1 完成城市建設規劃的法規

從當下海綿城市建設的角度分析，雖然該理念已經在很多城市推廣，但對應的法律政策、制度并不完善，缺少強制性，因此，為加快海綿城市的建設，讓其在城市規劃中實際落實，地方政府需頒布強制性的文件，用法律推動城市建設，深化海綿城市對城市規劃的影響，規范制度與法規。即政府給出強制性的內容后，是讓開發商作出正確的決定，并約束各規劃公司的行為，讓其在最初的設計階段加入海綿城市的理念，并把這一理念貫穿始終，切實保證理念與城市規劃融合。另對于強制性內容的選擇，是城市的管理條例與制度，如果開放商或負責建設規劃的公司違背制度或法規，必須按照法律的內容嚴格處罰，同時，也要在內容中加入激勵的內容，用精神或經濟的方式，鼓勵開放商、設計公司等城市主體，提高其參與海綿城市建設的積極性，真正從思維上認可，確保海綿城市真正落實[2]。

圖1 海綿城市建成的效果

2.2 修復城市原有的生態海綿體

天然海綿體的作用是調節城市生態，具體體現是調節城市內河水的徑流量與水位，凈化日常產生的污水，緩解城市的旱澇，所以修復生態海綿體，是完成海綿城市規劃的重要環節。通常情況下，如果對地表水流的徑流量有較大影響的生態環境，都需用保護措施保護，包括森林、濕地等，這些區域經過修復后，可儲存大量的水分，抑制水土流失，調節湖泊、河流的水量，而修復工作進行中需注意的是，把每個生態區域劃分成多個類別，包括禁止建設的區域、草地區等，了解每個斑塊的特征，并用相應的方式保護，用這一方式提升城市對水資源的調蓄能力。此外，修復生態斑塊的同時，也可以在原有斑塊的周圍設計一些自然斑塊，讓兩者相互配合，調節城市的生態。另為擴大生態海綿體影響的范圍，可用生態長廊把城市內各個位置的生態海綿體整合，即確定各生態海綿體的位置后，在最佳的位置設計并建設生態廊道，讓各部分融合，形成一定的生態規模。

2.3 人工建設生態海綿體

海南有良好的生態環境，但城市內有些位置可能會因為生態環境的規劃不足，或是因為政府、規劃公司對設計的重視度不足，使部分生態環境遭到破壞，卻少天然的海綿體。對于這些區域，城市管理者可建設人工海綿體，具體方式是綜合分析區域的整體情況，在區域中選擇最佳的位置建設人工海綿體，其選擇位置的要求是，可以融入生態廊道，調節整個區域的排水與蓄水。即可在區域內建設人工園林，增加綠地覆蓋的范圍，加強對城市污染的把控，同時，也可以改變原有的水系統，建設一個較大范圍的水域，讓水域自我調節。另進行各區域的生態規劃建設時，需確定最佳的工業區、居民區的位置，改變原有的建設模式，用下沉綠地加快雨水的下沉，預防城市內澇。

2.4 科學設計城市規劃

圖2 人工的生態海綿體

推出政策、制度，修復生態海綿體，建設人工海綿體后，規劃設計公司需用科學的方式完成設計。其包括三點：①總結城市的基本情況，完成總體規劃，這是規劃設計的前提，具體操作是評估城市水資源的承載能力，了解城市內水資源的總量，根據得到的所有信息科學分析，完成水系、道路的基本規劃，且過程中也要與其他人相互協調，把對生態與環境的影響降到最低；②制定詳細的戰略，城市有獨特的地貌，規劃設計公司具體設計時，需了解所有的地貌特征，劃分區域，確定各個區域的功能，為方案的驗證提供參數；③上兩步完成后，隨即把策略細化，從細節處著手，但提出方案的同時，需了解城市的土質，分析城市水系建設的效果，從多方面完成整體規劃[3]。

由此提出的思考如下：

基于海綿城市完成城市規劃，是根據城市水資源的多少，與城市內生態海綿體、人工海綿體的數量，要求政府與規劃設計公司給予重視，遵守規范完成城市規劃，以通過規劃保護城市生態與環境。即政府必須加大管理的力度，用明確的制度約束各主體的行為，而規劃設計公司作為其中的主體之一，必須遵守職業道德，自覺用制度約束自己的行為，優化城市整體規劃的效果，實現城市、生態的融合，為人們營造一個良好的生活環境。但過程中需注意的是，實際進行規劃時，必須保證前期分析結果的客觀，以為后續工作的進行提供保證，并優化城市豎向規劃，提高城市預防水澇的能力。

3 結語

海綿城市是城市規劃建設的新方向，同時它也是全新的改革，解決城市建設的各項問題，即它可以提高水資源的利用率，調節城市河流的徑流量，改善生態環境，優化城市環境的建設。所以，建設海綿城市，是為居民提供一個良好的生活環境，加快城市化的建設，促進經濟發展。

[1]羅琦.城市園林綠化與海綿城市的關系——以海綿城市建設中的綠色屋頂為例[J].河南農業，2017（08）.

[2]廖麗.海綿城市在城市園林綠地系統中如何實現[J].鄉村科技，2016（14）：73～74.

[3]劉盼.基于海綿城市理念的城市規劃方法與應用[J].建材與裝飾，2016（37）：80.