深化農村改革的三個重點

劉守英

全面深化改革作為推動鄉村振興的重要法寶，要把制度建設貫穿其中，破除體制機制弊端，突破利益固化藩籬，不斷激發農業農村發展新活力。

一是重塑城鄉關系，促進城鄉融合發展。城鎮和鄉村是互促互進、共生共存的。一方面，要深入推進以人為核心的新型城鎮化，促進農業轉移人口穩定融入城鎮。另一方面，要鼓勵人才投身鄉村振興，培育造就一支新型職業農民隊伍，提升鄉村人才質量；鼓勵工商資本下鄉，落實和完善融資貸款、稅費減免等扶持政策，為鄉村發展注入“活水”。

二是鞏固和完善農村基本經營制度，促進共同富裕。農村基本經營制度是鄉村振興的制度基礎。我國農業發展正處于歷史轉型期，農民對農地的經濟依賴度下降，消費需求變化促進農業從數量農業向質量農業轉變、農業發展向提高勞動生產率聚焦，農業的內涵、功能、要素組合、業態等呈現出新的變化。進一步深化農村改革，主線仍然是處理好農民與土地的關系，必須鞏固和完善農村基本經營制度，堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營的基礎性地位，穩定土地承包關系。

三是深化農村綜合改革，以體制機制創新推動鄉村全面振興。新時代的鄉村振興是全面的振興，要統籌謀劃、協調推進。農村綜合改革是一個系統工程，應著力增強改革的系統性、整體性、協同性，做好制度建設，在完善農業支持保護制度等方面切實發力。

（來源：《經濟日報》）