美國“：肯尼迪總統遇刺事件”部分檔案解密

日前，《1992年肯尼迪總統遇刺檔案收集法案》（簡稱《1992年法案》）生效25年后，肯尼迪遇刺檔案到了規定開放的最后期限。美國總統特朗普頒布命令，解封2800份有關前總統約翰·F·肯尼迪遇刺事件的歷史檔案，此前，已有90%以上的檔案對公眾公開。不過，隨即特朗普又以國家安全為由，簽署總統備忘錄并遺憾表示，暫時不準予公開更多的檔案。

該事件是關于檔案解密與開放比較典型的案例，且有著較為完整和清晰的發展脈絡。通過對該事件整個發展過程的梳理與分析，我們可以看到，檔案開放問題涉及因素非常復雜，尤其是在國家層面。《1992年法案》中明確了2項檔案開放限制條款：“檔案延期開放對國家安全、情報活動、法律實施或者外交關系具有明顯的必要性；檔案開放帶來的可見危害超過了公眾的知情權。”檔案開放與否本質上是國家利益與公眾利益之間的博弈。