(中國(guó)華僑華人研究所,北京 100007)
安 然 編譯
近十幾年來(lái),聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部每?jī)赡臧l(fā)布一次國(guó)際移民報(bào)告,對(duì)當(dāng)前國(guó)際移民數(shù)量及趨勢(shì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和總結(jié),是當(dāng)前國(guó)際移民領(lǐng)域最為權(quán)威的報(bào)告之一。2017年底,聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部發(fā)布了《2017年國(guó)際移民報(bào)告》(The International Migration Report 2017,以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。該報(bào)告以各國(guó)發(fā)布的十年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),不僅有利于聯(lián)合國(guó)監(jiān)測(cè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)情況,也是移民安全有序正規(guī)流動(dòng)全球契約的談判基礎(chǔ),同時(shí),還有助于澄清人們對(duì)于人口遷移的一些錯(cuò)誤理解。現(xiàn)摘譯要點(diǎn)如下。
報(bào)告顯示,2017年全球國(guó)際移民總數(shù)約為2.58億,比1999年增長(zhǎng)了69%(1.05億)。其中,21世紀(jì)以后的數(shù)量增長(zhǎng)更為迅速:2005—2017年,平均每年增長(zhǎng)約560萬(wàn);而相比之下, 1990—2005年,國(guó)際移民數(shù)量平均每年增長(zhǎng)僅為250萬(wàn)。
整體而言,國(guó)際移民占全球總?cè)丝诘谋壤m然相對(duì)較小,但是在不斷提高。2017年,國(guó)際移民人數(shù)占全球總?cè)丝诘?.4%。這意味著,世界上每30個(gè)人中,就有一個(gè)是國(guó)際移民。1999年,國(guó)際移民人數(shù)占全球人口的比例為2.9%。
報(bào)告顯示,2017年,國(guó)際移民中48.4%是女性。就性別比例而言,各地區(qū)又有所不同:在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),女性移民占51.8%;在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),女性移民比例偏小,為43.9%。
接近四分之三(1.91億)的國(guó)際移民年齡在20—64歲這一工作年齡段。在這一年齡段的國(guó)際移民中,58.1%居住在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。
報(bào)告稱,2017年,60%的國(guó)際移民居住在亞洲和歐洲,其中,亞洲約8000萬(wàn),歐洲7800萬(wàn);北美洲居住的國(guó)際移民數(shù)量位居第三,約5800萬(wàn)。其余幾個(gè)大洲的情況分別是:非洲2500萬(wàn);拉丁美洲和加勒比地區(qū)1000萬(wàn);大洋洲800萬(wàn)。1990—2017年,國(guó)際移民人口增長(zhǎng)最多的大洲是亞洲,約3100萬(wàn);其次是北美洲3000萬(wàn),歐洲則有2900萬(wàn)。
報(bào)告指出,國(guó)際移民在全球的分布極不均衡:2017年,一半以上(51%)的國(guó)際移民集中分布在十個(gè)國(guó)家。它們是:美國(guó)、沙特阿拉伯、德國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、法國(guó)、加拿大、澳大利亞和西班牙。其中,美國(guó)有4980萬(wàn)國(guó)際移民,占全球國(guó)際移民總數(shù)的19%,居世界第一位;其次是沙特阿拉伯和德國(guó),各1220萬(wàn);其余依次為:俄羅斯1170萬(wàn),英國(guó)880萬(wàn),阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)830萬(wàn)。
在2.58億國(guó)際移民中,約57%居住在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),43%居住在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)居住的1.46億國(guó)際移民中,61%來(lái)自發(fā)展中國(guó)家,39%來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。而在發(fā)展中國(guó)家居住的1.12億移民中,87%來(lái)自其他發(fā)展中國(guó)家,僅有13%來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。
2017年,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)居住的國(guó)際移民占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?1.6%;在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),國(guó)際移民占比僅為1.8%。自1999年以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際移民占比有所增加,但發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際移民占比變化不大。
報(bào)告顯示, 2010—2015年,凈移入人口最多的前幾個(gè)國(guó)家分別是:美國(guó)、德國(guó)、土耳其、沙特阿拉伯、黎巴嫩、俄羅斯、英國(guó)、約旦和澳大利亞。2000—2010年,凈移入人口最多的前幾個(gè)國(guó)家分別是美國(guó)、西班牙、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、意大利、沙特阿拉伯、澳大利亞和馬來(lái)西亞。
從2000年到2015年,一直是移民凈移入國(guó)家的包括四大傳統(tǒng)移民移入國(guó)——澳大利亞、加拿大、新西蘭和美國(guó),同時(shí)也包括在2000年以后才開(kāi)始成為凈移入國(guó)的意大利和俄羅斯等。這一時(shí)期,卡塔爾、新加坡、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)等國(guó)家也因大量吸納勞工移民而成為凈移入國(guó)家。
報(bào)告稱,2010—2015年,凈移出人口最多的前五個(gè)國(guó)家分別是敘利亞、印度、孟加拉國(guó)、中國(guó)和巴基斯坦。2000—2010年,凈移出人口最多的前五個(gè)國(guó)家分別是孟加拉國(guó)、印度、中國(guó)、墨西哥和緬甸。
2000—2015年一直是凈移出國(guó)的包括傳統(tǒng)的移民來(lái)源國(guó),如孟加拉國(guó)、中國(guó)、印度、墨西哥和菲律賓,他們大多與加拿大、英國(guó)和美國(guó)等傳統(tǒng)的目的地國(guó)建立了長(zhǎng)期的政治合作,但也有一些國(guó)家最近幾年與東南亞、西亞等吸收大量移民勞工的國(guó)家建立了聯(lián)系。值得注意的是,由于戰(zhàn)爭(zhēng)原因,每年從敘利亞移出的人口從2000—2010年的1000人,增加到2010—2015年的8萬(wàn)多人。
報(bào)告指出,自2010年后,西班牙、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、馬來(lái)西亞三個(gè)國(guó)家不再位列移民凈移入國(guó)的前十名,取而代之的是德國(guó)、土耳其和約旦。同時(shí),墨西哥、緬甸和尼泊爾也不再居移民凈移出國(guó)的前十位,被敘利亞、西班牙和斯里蘭卡所取代。
一些國(guó)家在這兩個(gè)階段從移民凈移出國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮粢迫雵?guó)。比如伊拉克和土耳其。其中部分原因是由于這兩個(gè)國(guó)家在2010—2015年間接收了比往年更多的難民和尋求庇護(hù)者。
同時(shí),還有12個(gè)國(guó)家從移民凈移入國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐泼駜粢瞥鰢?guó)。如愛(ài)爾蘭、葡萄牙和西班牙早在2000年就是主要的移民目的地國(guó),但在2010—2015年卻經(jīng)歷了大量的人口凈流出。
報(bào)告稱,1990—2017年,雙向移民通道發(fā)生了顯著變化。1990—2000年,10個(gè)最大的移民通道中,7個(gè)通道都是以發(fā)達(dá)國(guó)家為目的地國(guó)。其中,美國(guó)包攬了5個(gè)通道的目的地國(guó)。在這十年間,美國(guó)接收了大量來(lái)自墨西哥、印度、中國(guó)、菲律賓和越南的移民。另外,德國(guó)也是兩個(gè)移民通道的目的地國(guó)。
而到了2010—2017年,這一情況發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在這幾年里,10個(gè)最大的移民通道中,只有美國(guó)屬于發(fā)達(dá)國(guó)家,接收的移民主要來(lái)自印度、墨西哥和中國(guó)。其它7個(gè)通道都是發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家之間的,其中6個(gè)在亞洲,1個(gè)在非洲。在亞洲的6個(gè)移民通道中,敘利亞是3個(gè)通道的來(lái)源國(guó),另外3條通道則以亞洲西部的石油生產(chǎn)國(guó)為目的地國(guó)。敘利亞的沖突導(dǎo)致生活在其鄰國(guó)的難民人數(shù)大大增加,特別是約旦、黎巴嫩和土耳其。2010—2017年,三個(gè)最大的雙邊移民通道是由于難民運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的。