中華人民共和國工業和信息化部公告(2018年 第2號)

為深入落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(國發[2013]24號)，進一步推動光伏產業結構調整和轉型升級，持續加強行業管理，提高行業發展水平，我部對《光伏制造行業規范條件》進行了修訂，形成《光伏制造行業規范條件(2018年本)》。現予以公告。

附件：光伏制造行業規范條件(2018年本)

工業和信息化部

2018年1月15日

附件：

光伏制造行業規范條件(2018年本)

為加強光伏行業管理，引導產業加快轉型升級和結構調整，推動我國光伏產業持續健康發展，根據國家有關法律法規及《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(國發[2013]24號)，按照優化布局、調整結構、控制總量、鼓勵創新、支持應用的原則，制定本規范條件。

1 生產布局與項目設立

1)光伏制造企業及項目應符合國家資源開發利用、環境保護、節能管理等法律法規要求，符合國家產業政策和相關產業規劃及布局要求，符合當地土地利用總體規劃、城市總體規劃、環境功能區劃和環境保護規劃等要求。

2)在國家法律法規、規章及規劃確定或省級以上人民政府批準的永久基本農田保護區、飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、生態保護紅線和生態環境敏感區、脆弱區等法律、法規規定禁止建設工業企業的區域不得建設光伏制造項目。上述區域內的現有企業應嚴格控制規模，對生態環境造成影響的應采取措施，逐步遷出。

3)嚴格控制新上的單純擴大產能的光伏制造項目，引導光伏企業加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。

2 生產規模和工藝技術

1)光伏制造企業應采用工藝先進、節能環保、產品質量好、生產成本低的生產技術和設備。

2)光伏制造企業應具備以下條件：在中華人民共和國境內依法注冊成立，具有獨立法人資格；具有太陽能光伏產品獨立生產、供應和售后服務能力；具有省級以上獨立研發機構、技術中心或高新技術企業資質，每年用于研發及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣；申報符合規范名單時上一年實際產量不低于上一年實際產能的50%。

3)光伏制造企業按產品類型應分別滿足以下要求：

①多晶硅項目每期規模不低于3000 t/年；

②硅錠年產能不低于1000 t；

③硅棒年產能不低于1000 t；

④硅片年產能不低于5000萬片；

⑤晶硅電池年產能不低于200 MWp；

⑥晶硅光伏組件年產能不低于200 MWp；

⑦薄膜光伏組件年產能不低于50 MWp；

⑧逆變器年產能不低于 200 MWp(微型逆變器不低于10 MWp)。

4)現有光伏制造企業及項目產品應滿足以下要求：

①多晶硅滿足《太陽能級多晶硅》(GB/T 25074)1級品的要求。

②多晶硅片(含準單晶硅片)少子壽命大于2 μs，碳、氧含量分別小于10、16 PPMA；單晶硅片少子壽命大于10 μs，碳、氧含量分別小于1、16 PPMA。

③多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于18%和19.5%。

④多晶硅光伏組件和單晶硅光伏組件的最低光電轉換效率分別不低于16%和16.8%。

⑤硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及其他薄膜光伏組件的最低光電轉換效率分別不低于8%、13%、12%、10%。

⑥含變壓器型的光伏逆變器中國加權效率不得低于96%，不含變壓器型的光伏逆變器中國加權效率不得低于98%(單相二級拓撲結構的光伏逆變器相關指標分別不低于94.5%和96.8%)，微型逆變器相關指標分別不低于94.3%和95.5%。

5)新建和改擴建企業及項目產品應滿足以下要求：

①多晶硅滿足《硅多晶》(GB/T 12963) 2級品以上要求。

②多晶硅片(含準單晶硅片)少子壽命大于2.5 μs，碳、氧含量分別小于8、6 PPMA；單晶硅片少子壽命大于11 μs，碳、氧含量分別小于1、16 PPMA。

③多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于19%和21%。

④多晶硅光伏組件和單晶硅光伏組件的最低光電轉換效率分別不低于17%和17.8%。

⑤硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜光伏組件的最低光電轉換效率分別不低于12%、14%、14%、12%。

6)多晶硅光伏組件和單晶硅光伏組件衰減率首年分別不高于2.5%和3%，后續每年不高于0.7%，25年內不高于20%；薄膜光伏組件衰減率首年不高于5%，后續每年不高于0.4%，25年內不高于15%。

3 資源綜合利用及能耗

1)光伏制造企業和項目用地應符合國家已出臺的土地使用標準，嚴格保護耕地，節約集約用地。

2)光伏制造項目電耗應滿足以下要求：

①現有多晶硅項目還原電耗小于60 kWh/kg，綜合電耗小于100 kWh/kg；新建和改擴建項目還原電耗小于50 kWh/kg，綜合電耗小于80 kWh/kg。

②現有硅錠項目平均綜合電耗小于8.5 kWh/kg，新建和改擴建項目小于7 kWh/kg；如采用多晶鑄錠爐生產準單晶或高效多晶產品，項目平均綜合電耗的增加幅度不得超過0.5 kWh/kg。

③現有硅棒項目平均綜合電耗小于45 kWh/kg，新建和改擴建項目小于40 kWh/kg。

④現有多晶硅片項目平均綜合電耗小于45萬kWh/百萬片，新建和改擴建項目小于40萬kWh/百萬片；現有單晶硅片項目平均綜合電耗小于40萬kWh/百萬片，新建和改擴建項目小于35萬kWh/百萬片。

⑤電池項目平均綜合電耗小于9萬kWh/MWp。

⑥晶硅光伏組件項目平均綜合電耗小于6萬kWh/MWp；薄膜光伏組件項目平均電耗小于50萬kWh/MWp。

3)光伏制造項目生產水耗應滿足以下要求：

①多晶硅項目水循環利用率不低于95%；

②硅片項目水耗低于1400 t/百萬片；

③電池項目水耗低于1500 t/MWp。

④其他生產單耗需滿足國家相關標準。

4 環境保護

1)新建和改擴建光伏制造項目應嚴格執行環境影響評價制度，未依法報批建設項目環境形象評價的項目不得開工建設。京津冀、長三角、珠三角等區域新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，并按規定進行竣工環境保護驗收及環境影響后評價工作。企業應有健全的企業環境管理機構，制定有效的企業環境管理制度，符合環保法律法規要求，依法依規在規定時限內申領并取得排污許可證，并嚴格按證排放污染物，定期開展清潔生產審核并通過評估驗收。

2)廢氣、廢水排放應符合國家和地方大氣及水污染物排放標準和總量控制要求；惡臭污染物排放應符合《惡臭污染物排放標準》(GB 14554)，工業固體廢物應依法分類貯存、轉移、處置或綜合利用，企業危險廢物貯存應符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597)相關要求，一般工業固體廢物貯存應符合《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB 18559)相關要求，SiCl4等危險廢物應委托具備相應處理能力的有資質單位進行妥善利用或處置。廠界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB 12348)。新建和改擴建光伏制造項目污染物產生應符合《光伏電池行業清潔生產評價指標體系》中I級基準值要求，現有項目應滿足II級基準值要求。

3)鼓勵企業通過 ISO14001 環境管理體系認證、ISO14064溫室氣體核證、PAS2050/ISO/TS14067碳足跡認證。鼓勵企業落實生產者責任延伸制度，建立廢棄光伏產品回收與利用處理網絡體系。

4)光伏制造企業應嚴格按照排污許可證和相關技術規范要求，制定自行監測方案，開展自行監測工作，公開自行監測信息。

5 質量管理

1)光伏制造企業應建立完善的質量管理體系，配備質量檢驗機構和專職檢驗人員。電池及光伏組件生產企業應配備AAA級太陽模擬器、高低溫環境試驗箱等關鍵檢測設備，鼓勵企業建設具備CNAS認可資質的實驗室。

2)光伏產品質量應符合國家相關標準，通過國家批準相關認證機構的認證。

3)企業應通過ISO9001質量管理體系認證，組件使用壽命不低于25年，質保期不少于10年，逆變器質保期不少于5年。

4)企業應建立相應的產品可追溯制度。

6 安全、衛生和社會責任

1)光伏制造項目應當嚴格落實安全設施和職業病防護設施“三同時”制度要求。企業應當遵守《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規，執行保障安全生產、職業健康的國家標準或行業標準，當年及上一年度未發生一般及以上生產安全事故。

2)企業應當建立健全安全生產責任制，加強職工安全生產教育培訓和隱患排查治理工作，開展安全生產標準化建設并達到三級以上。

3)企業應當依法落實職業病預防及防治管理措施。

4)企業應當遵守國家相關法律法規，依法參加養老、失業、醫療、工傷等各類保險，并為從業人員足額繳納相關保險費用。

7 監督與管理

1)申報本規范條件的新建和改擴建光伏制造企業及項目應當滿足本規范條件要求。

2)現有光伏制造企業及項目未滿足規范條件要求的，根據產業轉型升級的要求，在國家產業政策的指導下，通過兼并重組、技術改造等方式，盡快達到本規范條件的要求。

3)對光伏制造企業及項目的投資、土地供應、環評、節能評估、質量監督、安全監管、職業病防治、信貸授信、應用扶持等管理應依據本規范條件。

4)光伏制造企業自愿提出申請，對照規范條件編制相關申報材料，通過省級工業和信息化主管部門報送工業和信息化部。各級工業和信息化主管部門會同有關部門對當地光伏制造企業執行本規范條件的情況進行監督檢查。工業和信息化部組織行業協會、檢測機構對企業進行檢查，定期公告符合本規范條件的企業名單，并會同有關部門組織行業協會、檢測機構從市場上對已公告企業產品等進行抽查，實行社會監督、動態管理。

5)公告企業有下列情況，將撤銷其公告資格：

①填報資料有弄虛作假行為；

②拒絕接受監督檢查；

③不能保持規范條件要求；

④發生重大安全和污染責任事故；

⑤違反法律、法規和國家產業政策規定。

工業和信息化部擬撤銷公告資格的，需提前告知相關企業，聽取相關企業陳述和申辯。

6)有關行業協會、檢測機構協助行業主管部門做好本規范條件的實施和跟蹤監督工作，組織企業加強協調和自律管理。

8 附則

1)本規范條件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門地區除外)所有類型的光伏制造企業，本規范條件所指的光伏制造行業主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、電池組件、逆變器等制造行業。

2)本規范條件涉及的法律法規、國家標準和行業政策若進行修訂，按修訂后的規定執行。

3)本規范條件自2018年3月1日起實施。2015年3月25日公布的《光伏制造行業規范條件(2015年本)》(工業和信息化部公告2015年第23號)同時廢止。