光伏電價補貼再迎退坡企業“八仙過海”逆勢而上

本刊記者 ■ 徐亦瀟

2017年12月19日國家發展和改革委員會發布《關于2018年光伏發電項目價格政策的通知》。光伏電價新政將對企業產生何種影響？企業又將作出何種應對？

浙江正泰新能源開發有限公司總裁陸川

新發布的價格政策與我們此前預期的降幅也基本一致，只是在時間節點上略有出入，我們原本預計“全額上網”項目會有“6·30”的時間限制，但新政策并未作出類似規定。

從長期來看，補貼退坡機制對我們并沒有什么影響，因為退坡是大家意料之中的事，這個行業就是經過不停降價走過來的。只是在短期內還是會對我們產生一些影響。

首先，為了應對新的價格政策，企業的投資回報率在短期內受到了一定的影響，只能加速技術研發和管理創新。比如“全額上網”業務的電價補貼比去年下降了0.1元/kWh，那么相應的系統成本就需要下降0.8元才能消化掉這部分降幅。

按照目前光伏組件的市場情況，組件價格雖比去年第四季度略低，但仍處于價格高位，且在未來3～6個月內難以出現大幅下降。短期內系統成本降不下來，企業只能適當調整項目回報率，并更多通過技術創新、系統成本控制來抵消補貼下降所帶來的影響。隨著未來組件成本的降低，正泰有信心將這部分業務的回報率恢復到9%以上。

其次，在“自發自用”項目方面，新的政策補貼只下降了0.05元/kWh，可以被企業順利消化，因此促進了公司在其他省份大力進行“自發自用”項目的業務布局。浙江省的企業信用水平普遍較好，憑借地域優勢，正泰此前在浙江省80%的項目都是做的“自發自用”。電價補貼下降之后，其他省份也將采取浙江省“大頭做 ‘自發自用’”，小頭做‘全額上網’”的業務模式加速市場布局。

此外，新的價格政策可能會導致外部市場環境發生變化。此前，在“自發自用”領域幾乎沒有人與我們競爭，現在由于補貼退坡，致使這塊業務的市場競爭變得激烈。更多競爭對手的加入，提升了業主的議價能力，未來可能向我們要求更多的電價折扣。

最后，個人認為，今年整個光伏產業的搶裝潮將有所降溫。在退坡機制與系統成本雙作用下，地面電站和“全額上網”項目回報率低于2017年同期水平，未來半年內很難再現去年搶裝“6·30”的盛況；綜合市場狀況，預計國內市場2018年的光伏新增裝機容量增幅可能會接近甚至略低于2017年的水平。

隆基樂葉光伏科技有限公司總裁助理唐旭輝

補貼退坡機制一直都是光伏行業內的共識，這次補貼降幅也與我們預期差不多。作為單晶硅片領域全球領先的公司之一，隆基一直都在積極推動光伏組件成本的下降：去年10月，我們公司主動宣布硅片降價，2018年光伏標桿上網電價的新政策出臺后，我們公司積極響應，于12月25日再次主動降價。

去年，我們公司單晶硅片產能已達15 GW，單晶組件產能達6.5 GW；2018年底單晶硅片產能將實現28 GW，單晶組件產能12 GW；2019年底達到36 GW；2020年底達到45 GW。通過產能擴大形成規模效應，相信未來隆基還能在成本下降方面再做出一份貢獻。

為了促進平價上網早日到來，除了擴大產能之外，隆基樂葉還將繼續大力投入技術研發，不斷通過科技創新降低組件成本。

首先，在PERC電池研發方面隆基樂葉一路遙遙領先，未來還將繼續堅持在這方面大力投入科技研發。2018年1月18日，隆基樂葉宣布，經過獨立第三方認證測試機構TüV南德(TüVSüD)測試，隆基樂葉60型高效PERC組件光電轉換效率達到20.41%，創下新的單晶PERC組件轉換效率世界紀錄。去年10月，我們曾在北京宣布，經德國弗勞恩霍夫太陽能系統研究所(Fraunhofer ISE CalLab)測試認證，公司單晶PERC電池光電轉換效率達到22.71%，創下新的PERC電池世界紀錄；10天之后，再次將紀錄刷新至23.26%，打破了行業普遍認為的PERC電池量產效率23%的極限。未來隆基樂葉在PERC電池方面的技術研發工作仍將按照公司規劃繼續進行，力爭突破24%以上的量產效率。

其次，在提升單位產出方面，雙面組件可提升10%～30%的電站發電效率，對大幅降低度電成本的貢獻遠比PERC電池更具優勢。雙面電池和組件的研發，也是未來隆基樂葉科研的重點方向，是應對未來光伏去補貼化發展趨勢的主要解決方案。

但是，光伏產業的成本下降也無法單純依靠組件生產商來完成。眾所周知，目前硅料的價格持續居高不下，已成為制約產業鏈成本下降的瓶頸。所以，若硅料的價格不能及時調整，系統成本和整體市場價格的大幅下降仍存在一定壓力。

北京清蕓陽光能源科技有限公司CEO靳洋

由于我們公司向分布式能源的轉型和布局比較早，目前大部分業務都是“自發自用”項目，所以此次電價調整政策的發布對我們的影響并不算大。

首先，從業務重心規劃上看，未來公司會把更多精力放在分布式能源的全產業鏈拓展上，整體布局分布式能源大格局，通過產業集群、發揮資產聚集效應，提供分布式能源的整體解決方案。自2017年起，公司就已全面轉型為“分布式綠色能源領導者”，過去一年我們已完成約400 MW的分布式項目，現在2018年已簽下的儲備項目還有400～600 MW是分布式項目。

我們原本預計“自發自用”項目補貼下降0.1元/kWh左右，但新政策實際上只下降了0.05元/kWh，反倒是地面電站和“全額上網”項目出現大規模下降，這也更加堅定了我們以“ ‘自發自用’為主要業務模式”的信心。

其次，在項目的選擇上，我們將加強篩選標準。未來不僅“全額上網”的項目會更加精挑細選，“自發自用”項目也要在企業選擇上更加慎重。對新的項目要“兩頭卡”：一邊要嚴格審核主要的設備廠，一邊要把控好電價。只有收益率達到要求，我們才會投資。

再次，未來我們公司在市場區域布局上會繼續向南方的省份進行轉移。2017年，我們最大的項目市場區域集中在華東和山東地區，現在這幾個省份的市場布局已基本形成。根據公司戰略規劃，以后要向華南等經濟更發達、電價更高的地區進行轉移，向不依賴補貼的區域和業務模式進行發展。

最后，更重要的一點就是，新的價格政策補貼對我們加速創新、革新技術和提升系統設計有積極影響。在之前項目的實施過程中，我們發現一個大問題——指望組件廠大規模降價和大規模效率提升并不現實，還應更多依靠系統設計的提升來實現平價上網的目標。未來我們會通過自己的設計院去開發完成系統集成、系統設計、運維管理系統等工作，利用技術創新進一步削減成本。

廣州三晶電氣股份有限公司總經理歐陽家淦

三晶的定位主要在家庭、中小工商業、扶貧等項目上，國內“自發自用”項目的業務占比在90%以上，業務范圍覆蓋了全國近20個省份。所以新政策的出臺，總體來說對我們影響并不大。原本我們預計分布式的補貼將會降0.1元/kWh，但實際上補貼降幅遠好于我們的預期。此外，扶貧項目的補貼政策仍然很高。

在整個光伏行業，我們目前的業務結構剛好全部處于快速增長的市場領域，市場的增長本身會帶動我們公司業務的快速增長。新政實施后，我們仍可保持經營的持續性，按照規劃繼續大力開發“自發自用”項目的分布式光伏市場。我們預計2018年家庭“自發自用”的分布式光伏市場仍會翻番，三晶也會更加努力爭取創造高于市場增長率的公司業績增長。

目前的補貼政策機制還是往鼓勵企業“自發自用”的項目去轉型，未來這部分業務可能會快速增長。但是，“全額上網”和地面電站這兩類項目的裝機量可能會低于2017年。綜合考慮，我認為2018年可能整個光伏市場不會像2017年熱度那么高，估計新增裝機容量約在40～45 GW。