鄉村旅游開發對慢城椏溪生態環境影響分析

李夢微

南京農業大學 公共管理學院，江蘇 南京 210095)

黨的十九大報告提出了“鄉村振興”戰略，當前許多村莊憑借鄉村旅游開發，帶動了當地的經濟增長。鄉村旅游的發展帶來了大量的游客，拉動當地經濟增長的同時，也帶來了垃圾、汽車尾氣、噪聲污染，給當地的環境帶來了不小的破壞。只要存在旅游開發，當地的生態環境就可能受到影響。黨的十九大報告指出要“建設人與自然和諧共生的現代化”，這就要求我們在鄉村旅游建設中除了提高村民生活水平外，還要保證人民對生態環境的要求，不破壞當地的原生生態環境，使村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。

1 基本情況

椏溪鎮位于南京市高淳區，其西北部的“生態之旅”在2010年被國際慢城聯盟組織授予“國際慢城”之稱，成為中國第一個國際慢城。該區域秉承生態立鎮的理念，致力于產業與生態、經濟與富民、都市農業與美麗鄉村同步發展的“三個同步”[1]。其堅持生態優先，具有資源稟賦優勢的同時，注重保護“青山綠水”，將當地優勢放大，把其變成“金山銀山”。慢城始終堅持“SLOW”法則，做到不比速度比后勁，不比總量比環境。它堅持持續、低碳、選擇、富有的方式，實行立足長遠的可持續發展[2]。

在2018年全國旅游工作報告中，李金早表示“旅游業已成為國民經濟的戰略性支柱產業”，隨著人們生活水平的提升，旅游成了人們放松身心的一大休閑方式，鄉村旅游憑借其遠離城市的獨特的田園風光和集觀光、休閑、度假于一體的獨特優勢，廣為消費者喜愛[3]。鄉村旅游與生態環境兩者密不可分。從理論上來說，良好的生態環境是鄉村旅游的基礎，同時鄉村旅游的開發可以促進生態環境的改善，兩者呈現良性循環，但是在現實中，由于鄉村旅游開發偏向于市場行為，而生態文明建設偏向于公益行為，這使兩者經常發生沖突[4]。當前鄉村旅游往往更加看重經濟的快速發展，忽視生態環境，從而帶來許多“反生態”問題，對此應加快鄉村旅游經濟的生態化轉型，讓鄉村旅游以生態經濟和諧發展為核心[5]。鄉村旅游開發產生大量垃圾、汽車尾氣，建造旅游建筑、水泥路面會永久改變地面的生態環境，游客增多對野生生物造成影響，這些都會影響鄉村旅游的可持續發展。因此，研究旅游開發對生態環境的影響極具意義，有利于避免旅游開發對生態環境的危害，探尋生態旅游的健康模式。

基于此，2017年5月選取椏溪鎮高村進行結構式訪談，以期從客觀、主觀兩方面分析鄉村旅游開發對椏溪鎮生態環境的影響。客觀方面主要進行環境現狀調查與污染因素調查，主觀方面主要進行當地村民的生態保護意識調查。最后通過對椏溪鎮的調研，尋找其“治之得宜”之處，學習其將旅游開發與生態保護相結合的方法，為今后鄉村旅游開發提出建設性的建議，促進鄉村旅游走向可持續綠色發展道路。

2 客觀調查結果與分析

2.1 環境現狀

2.1.1 空氣

當地村民普遍認為旅游開發后高村空氣質量有所改善。

一般來說，鄉村旅游開發由于游客增多、汽車尾氣增多、污染加大會使空氣質量惡化，但是在高村調查得到了相反結果。原因有三：首先，通過訪問村民了解到，該村在旅游開發后禁止建設工廠，所以大大降低了工業對于該地區的空氣污染；其次，高村位于遠郊區，離大都市較遠，受城市化和工業化影響小；第三，該村原本自然生態的本底好、空氣清新。總的來說，高村在進行旅游開發時，當地政府注重生態，堅持走可持續發展、綠色發展的道路，保證了當地的空氣健康，使該地的鄉村旅游開發對空氣質量提升起到了促進作用。

調查發現，該地節假日游客量較大，車輛較多，可能會對空氣質量產生一定的影響。較多的客流可能是空氣污染的潛在污染源，為了防患于未然，可以對景區客流量進行適度調控，不應一味追求客流的增多帶來的經濟效益，要保證客流在景區環境的承載力范圍內，增加客流量的同時也要保證景區游覽質量，保證當地生態環境不被破壞，從而獲得可持續的經濟效益。

2.1.2 水

旅游開發后村內增建專門的污水處理站，但仍有一池污水處理效果不佳。

調查發現，村中針對水污染問題，建有專門的污水處理站，村中配套展示有高淳區椏溪鎮橋李村高村自然村農村生活污水處理工程圖和高淳區椏溪鎮橋李村高村自然村污水管網分布圖，可見當地對污水處理非常重視。得益于旅游開發，高村大部分河流的水質得到了保持或提高，但調查過程村民反映，有一較小面積的坑塘，其污水治理情況并不樂觀，走到其周邊可以聞到刺鼻氣味。據村民告知，每當下雨，地勢較高地方污水被沖入此坑塘，長此以往，坑塘里面的污水沒有得到較好的治理，導致散發惡臭，嚴重影響居民生活，影響旅游景點的和諧美觀。總之旅游開發后對水污染處理做出的努力不可忽視，其成效頗豐，但該村污水處理的強度和效率還有待提高，應加快污水處理速度，及時處理生活污水，村民反映的小池污水急需相關處理。

2.1.3 土壤

鄉村旅游開發后土地基本流轉，村民享受租金分配，對土壤質量變化沒有直觀的感受。

在鄉村旅游開發前許多村民自己種地，使用化肥或者家畜排泄物施肥，在鄉村旅游開發后村民基本將土地流轉出去，農戶享受土地租金分配，大部分村民對鄉村旅游開發前后土地質量變化沒有直觀感受。調查發現，當地土地流轉尊重村民的意見，農戶較為滿意，土地流轉后村民發展農家樂接待外地游客，促進了當地的經濟發展。

2.2 污染因素

2.2.1 固體廢棄物污染

村民生活產生固體廢棄物污染。旅游開發后垃圾整治成效大，但仍然存在垃圾處理不及時等問題。鄉村旅游開發前,高村村民的垃圾處理方法絕大部分為隨手丟棄，不進行集中處理，這嚴重污染了當地的環境，有礙村容的美觀。鄉村旅游開發后，政府組建了專門的環保隊伍，對村中進行打掃、垃圾收集。村中垃圾整治的成效較大，如今高村道路整潔，居民家中垃圾有專人收集處理，在一定程度上改善了高村的村容村貌。但其中也有些不足，有村民反映，高村對垃圾的治理停留在表面，村內對垃圾進行收集后，將其堆在一起，形成垃圾集中區，對其進行填埋或者焚燒處理不及時。調查發現，垃圾集中區垃圾成堆，氣味較為難聞，蚊蟲多，這需要村中加強對環保隊伍的管理，及時對收集的垃圾進行處理，避免垃圾堆放過久產生惡臭，污染環境，影響村民及旅游者生活。

鄉村旅游發展產生固體廢棄物污染。部分村民認為，高村在發展旅游時游客產生大量垃圾，帶來了污染。高村作為椏溪鎮國際慢城六個自然村中的一個，以著名的花海、優美的自然景觀吸引了大量觀光游客。隨著大量游客進入鄉村消費，拉動經濟增長的同時，也帶來了各種生活垃圾，如農家樂的剩菜剩飯、零食包裝袋、塑料袋、瓜果垃圾、糞便等。旅游產生大量的垃圾不集中及時處理會招惹蚊蠅、滋生細菌，影響旅游區的生態環境以及村民的生活質量。

總的來說，隨著高村鄉村旅游的發展，垃圾的種類數量不斷增多，如不及時集中處理，很容易造成環境污染，不僅影響村容，更會成為牲畜和人健康生活的威脅。

2.2.2 排泄物污染

鄉村旅游開發前，高村村民對各種排泄物的處理方式為直接倒入農田，當作有機肥料；鄉村旅游開發后，排水排污管道進入千家萬戶，村民日常排泄物統一排入下水管道，而家畜排泄物則繼續當作有機肥為自家菜圃施肥。但是由于家畜放養需要，農村道路上經常出現家畜排泄物，且得不到及時有效的清理，有些也會伴有一些惡臭，較輕微得影響了空氣及村內生活環境。旅游中旅客對農家樂、土產品如土雞、土鴨、土雞蛋等有較高的需求，農家樂及農產品的買賣也成了高村新的經濟發展點，但發展農家樂的同時也要注意及時清理家畜排泄物。

2.2.3 秸稈焚燒污染

鄉村旅游開發前，部分高村村民對秸稈的處理方式為焚燒，部分村民的處理方式為作為燃料燃燒，由于秸稈焚燒能量利用率低，并且在燃燒過程中釋放大量煙霧，這種秸稈處理方式嚴重危害環境，影響了村民的生活。在旅游建設開發后，村民表示，村中有相關規定“嚴抓嚴打秸稈焚燒”，在該項規定下村中秸稈焚燒現象不再出現，空氣環境質量相比之前有較大的提升。在我國廣大農村，夏收及秋收后會產生大量的秸稈，這些秸稈除作燃料、還田外，大部分就地焚燒，對生態環境造成極大地破壞。

3 主觀調查結果與分析

主觀部分主要調查村民的環境保護意識，包括村民對高村生態環境保護與建設的關注程度，村民認為保護生態環境是“人人有責”還是“國家和政府的責任”。

調查結果顯示，生態環境保護與建設的關注程度與年齡和受教育程度有關。年齡較小的村民、受教育程度較高的村民普遍具有更好的環保意識。一些年紀較大的村民表示，在接受調查前沒有思考環境保護相關問題。這與環保宣傳與教育有關，年紀較小或受教育程度較高的村民接觸過較多的關于環境保護的話題，在被問及“生態環境保護與建設的關注程度”問題時，會得到比較關注的答案。

在“環境保護是誰的責任”的問題上，大部分不關注生態環境保護與建設的村民認為環境保護是國家和政府的責任；關注生態環境保護與建設問題的村民認為環境保護人人有責，但愿意付出自己的資產進行生態環境保護者較少，生態支付意愿較低。在村莊中，村民即便有環境保護人人有責的意識，其經濟實力相對來說較為薄弱，很難再支付生態環境保護方面的費用，部分村民認為生態環境的保護雖然人人有責，但是個人力量有限，環境治理工作主要需要依靠政府。

總體來說，雖然高村已經經過了美麗鄉村建設，村民的生活環境有了明顯的改善，但是當地政府仍應加強環境保護宣傳教育，提高居民保護環境的自覺意識和生態補償的社會認知度，有效提高居民的生態建設參與度。當然除了加強政府的宣傳教育，我們還可以通過市場經濟的手段，讓參與居民獲得生態建設的收益，將生態服務功能補償建設成為能夠盈利的事業，然后形成政府、居民共同參與共同分紅的項目，這樣不僅能夠提高居民生態建設的參與度，而且能有效提升生態服務功能建設的效率。

總而言之，只有當每一位村民都有了關注生態環境保護與建設的意識，感受到了保護生態環境任務上每一個個體的責任，高村的生態環境才能持續地改善與提高，村民才能享受到長久宜人的生活環境。

4 小結與建議

4.1 小結

總的來說，高村鄉村旅游開發后，當地的生態環境得到了較大的改善，而優美的生態環境又帶動了當地鄉村旅游的發展，兩者呈現相互促進的關系。鄉村旅游對當地生態環境建設的促進作用不容忽視，如鄉村旅游開發帶來的相關政策，關停村中及周邊地區工廠、增設專門的污水處理站、組建專門的環保隊伍對路邊及家中垃圾進行收集處理、在村內各戶增設排水排污管道、嚴抓嚴打秸稈焚燒等，這些都促進了當地生態環境的改善。但是旅游開發也對環境造成了一定的影響，如污水處理問題、垃圾處理問題、家畜排泄物問題等。總之，高村的生態治理成效顯著，鄉村旅游開發對生態環境的促進作用大于鄉村旅游對生態環境的負面作用。經過鄉村旅游開發的治理，高村的空氣質量、水質都有所提升，垃圾處理方式、排泄物處理方式、秸稈處理方式更加科學環保。

4.2 建議

4.2.1 政府政策支持生態環境建設，加大對生態環境的投入

椏溪鎮生態環境的改善離不開政府政策的支持。多年來，椏溪鎮秉持生態立鎮的理念，找到了符合自身特色的可持續發展之路。調查中了解到，高村生態環境整治的資金來源于政府，并且政府針對當地生態進行了許多限制性規定與整治。在高村政府針對生態環境保護的主要措施：禁止村中修建工廠，明確該地不作為工業開發區；在村中修建了污水生態處理設施；對環境進行綠化美化，建立綠化日常養護制度；推廣使用太陽能等清潔能源；實行垃圾分類并且每天有環衛專業隊伍進行清掃；在村中實行“六清六建”工程等。

對于一般性的村莊鄉村旅游開發中，雖然生態建設人人有責，但是村民力量有限，政府在生態建設中處于舉足輕重的地位，政府的政策支持對于鄉村旅游開發具有重要的導向性作用，只有政府真正做到重視生態，以生態為根本，堅持可持續發展，并且將這種重視切實體現到戰略與投入中，才能真正促進旅游開發與生態環境的良性循環。

4.2.2 對村中客流量的調控必須以景區環境的承載力為前提

鄉村旅游開發中，在增加客流量的同時要將景區游客量限制在當地環境承載力范圍內，并且注重景區游覽質量，切不可盲目吸引大批游客。過多的游客會帶來大量污染破壞環境，給景區生態系統造成巨大的壓力，同時造成景區超載挫傷了游客興趣，難以獲得可持續的經濟效益。

4.2.3 鄉村旅游開發應充分結合當地特色，放大自身優勢

椏溪鎮的發展充分結合當地的特色，當地沒有大型工業企業，靠工業帶動經濟增長不可行，也會帶來大的污染，影響當地村民生活，當地政府在規劃時結合其資源稟賦優勢，放大其生態優勢，用生態優勢彌補其工業上的劣勢，找到了具有椏溪特色的旅游道路。

4.2.4 鄉村旅游應堅持生態優先，重視可持續性發展與低碳發展

鄉村旅游開發突出游覽功能和生活功能。而維持良好的生態環境，既可以保證游客的觀光質量，又可以保證村民的生活質量，同時更好的生態環境還會吸引更多的游客，促進當地經濟增長，可見“生態優先”的必要性。發展鄉村旅游，應意識到良好的生態環境是吸引游客的關鍵，鄉村旅游應把維持當地生態環境的原始純凈性作為重要任務，切不可為了追求過快的商業利潤，而大量引入各種商業店鋪，將原本的田間小路變成商業街，這就失去了鄉村旅游的本真。各地發展鄉村旅游的“重要名片”主要依托于其有特色的良好的生態環境、豐富有趣的民俗、傳統的手工藝，這種回歸本真、具有良好生態環境的鄉村旅游，才是游客真正喜愛的，而鄉村旅游中重要的生態環境是需要政府著重注意的，保證這些才能使鄉村旅游健康長久的發展下去。

4.2.5 鄉村旅游應堅持可持續理念，杜絕盲目追求短期GDP增長

調查結果表明，在鄉村旅游發展過程中，應放低短期對GDP的要求，不能以犧牲環境為代價來換取生態經濟的增長，同時注重增加生態投入，只有這樣才能使鄉村旅游長久并且可持續地發展下去。

4.2.6 提升當地村民的環境保護意識

促進鄉村旅游與生態環境的和諧發展，需要提升當地村民資源保護意識，改變農村傳統的不利于生態環境的生活方式，如亂扔垃圾等習慣。村委會應加強宣傳，讓村民真正意識到對旅游資源的保護才是旅游發展的生命線，從村民本身做到切實保護環境。