淺析瑕疵仲裁協議法律效力認定

李 陽

中國石油物資采購中心，北京 100029

一、瑕疵仲裁協議之定義

“瑕疵的仲裁條款”最早由擔任“國際商會國際仲裁院”秘書長的Frédéric Eisemann先生所提出，他對瑕疵仲裁協議作出如下定義：“具有一定的缺陷，并且能夠中斷仲裁過程順利進行的仲裁協議或者仲裁條款?！?/p>

二、瑕疵仲裁協議之存在原因

在實際的仲裁過程中，有瑕疵的仲裁協議經常會出現。原因在于：

(一)商事主體的非專業性

多數情況下，商事主體不是法律專家，對仲裁規定不夠了解，認為只要有仲裁協議就行了，不論其是否完善、明確，他們也不具備訂立規范完善仲裁協議的專業知識，另外他們在選擇交易伙伴，確定交易關系時還往往懷有不會發生爭議的僥幸心理。

(二)商事主體的輕視和有意模糊

仲裁協議往往是商事主體經過多輪談判之后的達成的協議，此時雙方能夠對整個協議達成一致已實屬不易，而對仲裁條款可能會存在有意模糊其具體內容的情況。

(三)法律本身規定的不足與嚴苛

法律不是萬能的，更不是完美無缺的，法律不可能涉及到仲裁協議的一切環節；更何況隨著實踐的發展，即使當時完善的仲裁協議也不可能一直適應社會的發展。盡管現在國際上也有一些標準的仲裁協議文本，但是經過法律專業人士的仔細推敲，也是存在不足的。對法律專家來說尚且如此，何況是沒有法律專業知識的普通商事主體。

具體到我國現行的《仲裁法》，其規定顯然過于嚴苛，如“選定的仲裁委員會”，《仲裁法》本身的嚴苛規定必然導致仲裁實踐中因商事主體訂立的仲裁協議內容不完善而出現一些瑕疵。

三、瑕疵仲裁協議的分類

常見的瑕疵仲裁協議有以下幾種：

(一)仲裁機構約定引起的瑕疵，如未約定具體的仲裁機構、約定的仲裁機構不存在、仲裁機構和法院同時約定、約定的仲裁機構名稱不準確、只約定某地仲裁、約定兩個以上仲裁機構等。

(二)仲裁規則約定引起的瑕疵，如沒有約定具體仲裁規則、約定的仲裁規則不符合仲裁機構的規定。

(三)仲裁效力上的瑕疵，如商事主體約定了仲裁，而同時又約定對仲裁結果不服，可以向人民法院起訴，或者約定對仲裁結果不服，可以向其他仲裁機構提起仲裁。

四、瑕疵仲裁協議的效力判定

我國《仲裁法》未對瑕疵仲裁協議的效力做出規定，而民法的相關規定可以用來解釋瑕疵仲裁協議，必要時可參照《合同法》的規定。

筆者認為，我國《仲裁法》雖然沒有直接規定瑕疵仲裁協議的效力問題，但從其規定，可看出瑕疵仲裁協

議是效力待定的民事法律行為。

瑕疵仲裁協議并不屬于仲裁法規定的無效仲裁協議的情形，因此不能當然的認為其為無效仲裁協議。

五、瑕疵仲裁協議的補救

既然瑕疵仲裁協議并非無效的仲裁協議，特定條件下經過商事主體自己或者第三人的協助下，仍能成為仲裁機構受理案件的基礎。

瑕疵仲裁協議的補救措施有以下三種。

(一)商事主體完善

仲裁協議是由商事主體所訂立的，因而瑕疵仲裁協議最佳的完善方式即商事主體自行完善，也是尊重當事人意思自治的體現，但是操作起來比較困難，一旦雙方發生了爭議，若協商無法解決爭議，信任已經缺失，再談完善仲裁協議，可能性很小，困難重重。

(二)仲裁機構完善

作為商事主體之外的第三方，仲裁機構可采取各種方式來幫助雙方完善瑕疵仲裁協議，如雙方約定了兩個仲裁機構，若其中一方提起仲裁，則該仲裁機構可以向另一方征詢是否愿意接受仲裁，如果另一方愿意接受仲裁，則可以受理。

(三)法院協助

在瑕疵仲裁協議的補救措施上，法院具有任何機構或個人所不具有的權威。法院通過司法監督權可以對瑕疵仲裁協議的效力進行判定或者依據立法精神直接指定仲裁。因此法官對瑕疵仲裁協議的認識及態度是至關重要的。法院應該充分尊重當事人的意愿，及“有利于仲裁”的原則，協助當事人完善瑕疵仲裁協議。

綜上，隨著經濟全球化的發展，各國立法、國際公約都傾向于承認瑕疵仲裁協議的效力，從而實現仲裁制度的價值，實現雙方仲裁而非訴訟的意愿。但在我國，仲裁法規定過于嚴苛，對商事主體的意思自治的仲裁意愿沒有充分尊重，導致商事活動中出現一系列的瑕疵仲裁協議，但現行立法對瑕疵仲裁協議及其效力判定又沒有作出規定，因而理論界和實務界對瑕疵仲裁協議的態度不一，極大的影響了仲裁制度在我國的發展。

本著“有利于仲裁”及“當事人意思自治”的基本原則，且在我國現行法律規定下，瑕疵仲裁協議并不是明確的有效或者無效，因而其存在效力待定的狀態。因此，運用民法中“效力待定理論”來解釋瑕疵仲裁協議更有利于仲裁程序的進行。而對效力待定的瑕疵仲裁協議的補救，除了依賴商事主體的自行完善外，更需要第三方，尤其是仲裁機構和法院的協助，以促進仲裁程序的順利進行。

[ 參 考 文 獻 ]

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[4]葉麗.不規范仲裁協議效力問題初探[J].法制與經濟，2008(5).