爭創綠色發展示范區 實現畜牧業新騰飛

潘培富 許崇友

（1.山東省日照市東港區陳疃鎮畜牧獸醫站，山東日照 276819；2.山東省日照市東港區動物疫病預防與控制中心，山東日照 276800）

為貫徹落實中央關于生態文明建設的總體部署，樹立畜牧業綠色發展理念，推動畜牧業轉型升級，農業部在2016年4月部署啟動畜牧業綠色發展示范縣創建活動。山東省已啟動畜牧業綠色發展示范縣創建活動，首批共創建4個國家級、16個省級示范縣。

日照市東港區位于山東半島南翼，陸域面積1030km2，耕地面積4.16萬hm2，總人口88.2萬，下轄10個鎮、街道。2016年，全區共存欄生豬334375頭；牛4703頭；羊37659只；肉雞346.2萬羽；蛋雞183.9萬羽；鴨75.7萬羽；鵝5611羽；鴿子4.6萬羽；鵪鶉5.0萬羽；狐貍7563只；貉2417只；水貂8149只；兔子2.85萬只。全區畜禽規模養殖場達816家，各類養殖小區達到246處，規模養殖達到70%以上，實現了全區12年無口蹄疫、禽流感等重大動物疫情發生的良好局面。

隨著畜禽總量增加和畜禽養殖集中程度大幅提升，東港區面臨畜禽規模養殖場糞便污水治理及病死動物無害化處理等任務十分艱巨，畜禽養殖業對環境影響問題受到社會廣泛關注。

1 以“三區”劃定和養殖污染整治為契機，全面促進畜牧業轉型升級

（1）積極開展畜禽養殖污染整治工作。國務院《畜禽規模養殖污染防治條例》出臺后，東港區制定了《東港區畜禽養殖布局規劃》《關于印發東港區畜禽養殖污染綜合整治工作方案的通知》（東政辦發〔2015〕29號），根據全區畜禽養殖布局規劃劃定的禁養區、控養區、可養區，按照拆除、治理與轉產轉業并舉的辦法，對建成的畜禽養殖業戶實施綜合整治，嚴格控制新建養殖場，遏制畜禽養殖業污染不斷加重的態勢，確保全區畜禽養殖業規范、有序、健康發展。日照街道、秦樓街道將畜禽養殖污染綜合整治納入創城突出問題綜合整治范疇，認真落實《日照市城市管理暫行辦法》，清理取締畜禽養殖場（戶）。目前，按照職責分工對整治工作穩步推進，城市禁養區的禁養工作已全部完成。積極建立畜禽養殖管理平臺。會同東港區環保分局建立了畜禽養殖管理平臺，三區的劃分情況、各鎮街道轄區內養殖場戶明細、養殖污染整治情況等都可在平臺上管理和查詢，對全區畜禽養殖環保方面的情況進行了綜合跟蹤管理，大大提高了東港區畜禽養殖環保水平。

（2）大力推廣新型清潔化養殖模式。根據全區畜牧業綠色發展的需要，在不斷實踐基礎上，制定了《東港區新型清潔化養殖技術規程》，從基本建設、養殖技術、防控檢疫、遠視隔離和清潔綠化方面，對全區畜牧養殖企業進行指導規范。在西湖鎮宜旺養豬場和盛旺養豬場2個規模養殖場試點成功的基礎上，指導新建蒙德爾畜牧園、和川達畜牧、志強畜牧、康盛養殖、夢圓養殖、乾蓬養殖等標準化清潔化養殖龍頭企業6家。

（3）積極開展畜禽養殖糞污無害化處理及畜牧養殖新技術推廣工作。國務院《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發[2017]48號）出臺后，畜牧部門積極推廣青貯、秸稈氨化、畜禽發酵床等飼料養殖新技術，提高廣大養殖戶的環保安全意識和飼養管理水平。大力推廣畜禽糞污綜合處理利用技術，加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用，實現“變廢為寶、綜合利用”。扶持指導山東東農有機肥料有限公司擴大生產規模，打造無公害有機肥名牌產品。指導創建示范基地10處、示范戶100余個。積極推行糧改飼工作，全年秸稈青貯4.9萬t，全株青貯0.5萬t，種植甜高粱、墨西哥玉米共計33.33hm2；提升改造規模養殖場5處。

2 推進畜牧養殖向規模化、標準化和生態化方向發展，全面提升畜禽養殖水平

（1）開展畜牧業品牌創建工作，推進產業提質增效。按照《“食安山東”品牌引領行動方案》和《加快農產品品牌建設的意見》，深入推進農業部、省、市、區標準化養殖示范場四級聯創活動和綠色畜牧業示范區和現代畜牧業示范區創建；抓好生豬示范縣建設項目和生豬規模養殖場標準化改擴建項目，開展無公害、綠色、有機農產品認證工作，不斷提升生豬、家禽生產標準化、組織化程度。目前全區創建日照市德泰畜牧養殖有限公司等國家標準化養殖示范場2處，宜旺養豬場等省級標準化養殖示范場10余處。加快畜牧品牌創建推廣工作，培育父子源蛋、日照麻雞、榮山黑豬肉、宜旺清潔肉等品牌，做到樹立一個示范場，帶動一片場戶，培訓一批骨干，提升整體實力。

（2）創新現代畜牧業產業經營體系培育。以大型龍頭企業為依托，加快生物安全隔離區建設，鞏固膠東半島無疫區建設成果，重點抓好布病、H7N9流感等重大動物疫病和人畜共患病防控；積極扶持發展養殖大戶、家庭牧場、專業合作組織、企業等新型畜牧業生產經營主體，完善龍頭企業與合作組織及養殖場戶的利益聯結機制，推動畜牧業機械化、信息化水平提升。新建志強養豬、杰晟養殖、吉順雞業等新型企業5家。加快旅游休閑型畜牧業發展，打造山東和川達農業有限公司、榮山農場等觀光畜牧企業2家，實現生態、旅游、休閑、體驗綜合服務。

畜牧業是農業農村經濟的重要支柱產業，綠色發展是落實新發展理念的客觀要求，是畜牧業現代化的必由之路。各級畜牧獸醫部門要加快轉變畜牧業發展方式，形成生產布局優化、資源利用高效、生態環境良好、產品質量安全的畜牧業發展新格局，統籌兼顧保供給保生態的雙重目標，促進畜牧業生產與環境保護同步推進、協調發展。