■本刊編輯部
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大戰略部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。習近平總書記指出,實施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃、科學推進。
作為國際大都市的上海,從區域形態來看就是一個大都市、一個超級大城市,但不管是大都市還是超級城市都不可能離開鄉村的發展、鄉村的支持。今天,我們要更加重視村的問題和鄉的問題,要重新認識和發現鄉村的價值,要認清上海的郊區、鄉村對上海發展的重要性。根據第二次全國土地調查,上海郊區和鄉村的面積占到上海陸域總面積的85%左右,不僅地域面積大,更重要的是它所承載的功能不可或缺,而且越往后,會越重要。鄉村振興這篇大文章是事關上海城市發展全局的一個大命題,我們一定要高度重視,要著眼大局來看待鄉村振興。
從現狀來看,上海的發展離不開鄉村、離不開郊區。郊區鄉村在保障全市人民的生活,提供全市人民優質環境,傳承特有的鄉村文化、江南文化等方面有著不可替代的作用。我們衣食住行都離不開農村,上海平均每天要消費7萬噸食品,其中90%綠葉菜、70%鮮奶、20%水產品都來自郊區。家門口最新鮮的東西幾乎都來自近郊,上海的綠地大部分在郊區,中心城區每條河里的水都是從郊區流過來的。我們的農耕文明和鄉土文化,也只能靠鄉村來涵養和傳承。毫不夸張地說,我們吃的、喝的都是從郊區農村來的,正是有了鄉村的滋養,我們的城市才能生生不息地發展。
從未來看,上海郊區農村的重要性更加突顯。由于城市化發展太快,中心區、集中區往往特別擁擠,可利用的空間資源越來越少。也正是因為單位人口密度太大,對人居環境產生很大的影響,這會導致一些人希望回到農村去,再加上農村變得越來越好,這種現象不要說在上海這樣的大城市,在一些二三線城市表現得尤為突出。未來鄉村,不僅是一個居住空間,還一定是重要的產業發展空間。除了一產之外,其他產業也會逐步向鄉村轉移。上海要發展先進制造業,打造上海制造品牌,也只有郊區鄉村通過規劃以后相對比較充裕地給予提供。郊區良好的生態環境,越來越好的基礎設施和公共服務,對新生代創業、創新集體有著極高的吸引力。現在有些年輕人不愿意往市中心擠,國外有許多著名大企業總部都不在市中心。可以說鄉村建設可以做的文章越來越多,鄉村做好了,吸引人家的磁場會越來越強。
我們要帶著感情謀劃鄉村振興問題。客觀地說農村發展仍然是上海發展階段的一個短板,與上海國際大都市的地位和形象還不夠匹配,郊區農村基礎設施、公共服務、人居環境、收入水平等和中心城區存在不小的差距。我們的鄉村曾經為城市化作出過巨大的貢獻,在城市發展積累了比較好的經濟基礎上,我們更要帶著感激之情謀劃鄉村發展。