論女性平等就業權的法律保護

高 遠

遼寧成功金盟律師事務所，遼寧 沈陽 110000

在當前中國的就業環境中，針對女性的就業歧視現象從未徹底平息，平等就業的相關問題亟待解決，通過針對性的分析女性平等就業權的相關問題，希望在“全面二胎”的新形勢下，提出新形勢下的解決途徑，更好地貫徹落實憲法賦予的女性的根本權利，以保障女性的平等就業權。

一、我國女性平等就業權保護存在的法律缺陷

(一)缺乏專門促進女性平等就業的法律

目前我國反對就業歧視的相關法律條文并不集中，分散于各個部門法之中，這些法律對于就業歧視都有一定的原則性規定，但是正是這種分散性，才讓就業歧視的認定標準以及法律救濟有了一定的難度。在已經完成的幾部法律之中，都有條文規定了幾種就業歧視的現象，但具體性的規定仍然處于缺失的狀態，操作性不強，一切的解決措施都如竹籃打水。若在已經生效的相關法律之中大篇幅的增加就業歧視的條款，明確有關就業歧視的認定標準，救濟途徑等，法律的統一性仍然不能保證，因此一部專門促進女性平等就業的法律勢在必行。據統計顯示，2000至2011年間，公民在工作之中反就業歧視的意識逐漸提高，在司法實踐之中法院對于就業歧視的案件也經歷了陌生，排斥，逐漸接受熟悉的過程，各種新型的就業歧視案件的發生，社會中對于反就業歧視法的呼聲越來越高。

(二)追究用人單位就業歧視的法律責任不清

對于用人單位違反法律的規定實施就業歧視的現象，我國的《就業促進法》中明確規定了勞動者可以向人民法院提起訴訟。這樣的規定僅僅告知勞動者在遭遇就業歧視時可以采取一定的救濟措施，但是并沒有具體落實用人單位的具體法律責任，而是在法條中規定了當用人單位違反法律的規定，侵犯勞動者合法權益時，對勞動者所造成的財產損害或者其他損害的，應依法承擔民事責任，構成犯罪的，則要依法追究刑事責任。這僅僅是一種概括的追究責任方式。這就意味著法律規定的缺位會導致就業歧視行為難以遭到制裁，甚至于這種違法成本可能為零，這種就業歧視現象必然愈演愈烈。法律責任是規范用人單位行為的最好方式，法律責任的不清或者過輕，都會使用人單位對就業歧視現象置若罔聞。責任不清，用人單位為了自己的利益最大化必然會將性別作為招聘，晉升工作人員的重要指標。為了改善就業歧視的狀態，細化用人單位的具體法律責任顯得極為重要。

二、實現女性平等就業權的法律措施

(一)制定專門的反就業歧視法律

目前我國的根本大法憲法，以及與就業相關的法律中對就業歧視問題有了一定的規定，然而分散的條文，原則性的規定，并沒有很好地規制就業歧視問題，一部專門的就業歧視性法律顯得格外重要。根據國外反就業歧視立法的相關經驗，反就業歧視不僅僅是幾個單獨的條文，而是一個整體的系統，它相對獨立的存在于法律的環境之中，不僅要將勞動者置于首位，優先保護其合法權益，還要將平等的理念貫徹落實與就業之中，美國的《1964年民權法》作為禁止就業歧視的基本法，在第七章之中對就業歧視的一系列問題做了詳盡的規定。在第三節明確規定了基于種族，宗教，性別或者其他的非法歧視行為，將歧視的主體分為雇主，職介機構，勞動組織等；還在法律之中創立就業機會均等委員會，并賦予其一定的職能如調解，適當的技術調查，提起控訴等職能；并且明確的規定了就業歧視應當承擔的法律責任，在借鑒美國就業歧視法的基礎上我國也應創設一部專門的就業歧視法律。

(二)落實用人單位的具體法律責任

雖然我國的法律對用人單位侵害勞動者合法權益的問題有了一定的規定，但這種概括性的規定承擔民事或刑事責任，沒有具體的懲罰方式，只會讓用人單位更加不加限制的歧視。我認為用人單位的具體法律責任應該落實到具體問題之上，首先要責令用人單位改正，對于民事賠償金額的確定，則應按照對勞動者造成的損害程度進行賠償，賠償金額應具有一定的等級，賠償金額不能過低，損害后果嚴重的更要加大處罰力度，這樣才能讓用人單位有所顧忌，謹慎對待勞動者的就業公平問題，讓社會在就業局面之上越來越公平，正義；在刑事責任上，在刑法中加入就業歧視的條文，如就業歧視現象嚴重造成一定社會影響或累計達到3次以上就業歧視行為，對用人單位判處一定的罰金，并對實施就業歧視的主管人員和其他直接責任人員進行定罪量刑。加大懲罰力度更好的保障女性工作者平等的就業權，對違背公平，公正就業規則的企業予以行政處罰，使就業歧視的問題得到更好的規制。通過把用人單位的具體法律責任落實細化，我相信社會的整體就業局面一定會有所改善，法律的強制力是最好的約束手段，將可能出現的就業歧視問題賦予相適應的解決方法和懲戒手段，細化到實處，社會的平等就業局面將會逐步形成。

[1]袁錦秀.婦女權益保護法律制度研究[M].北京：人民出版社，2006.

[2]李雄.論平等就業權的界定[J].河北法學，2008(06).