我國金融犯罪刑事立法的邏輯與規(guī)律

牛守強(qiáng)

（050051 河北三和時代律師事務(wù)所 河北 石家莊）

刑法典和附屬刑法的有機(jī)結(jié)合是我國目前對于金融犯罪刑事立法采取的立法模式和措施。雖然我國金融犯罪刑事立法在觀念上可以在其市場經(jīng)濟(jì)刑法理念的基礎(chǔ)上有規(guī)律的發(fā)展，但是由于我國對金融立法開始研究的時間尚晚，不可避免地存在著許多的問題即罪名設(shè)置上的問題、罪狀的不足以及懲罰的力度不夠等。而這些問題也在逐步的改善，相信在今后的立法進(jìn)程中通過各界的努力可以予以克服。

一、金融犯罪立法的改變

（一）對罪名的增設(shè)

隨著《刑法修正案》的不斷出臺，我國對金融方面罪名的增設(shè)問題已經(jīng)得到了逐步的改善。我們可以通過《刑法修正案》了解到對金融犯罪的罪名增設(shè)了以下五個罪名：①妨礙信用卡管理罪、盜竊售賣非法提供信用卡信息罪；②騙購?fù)鈪R罪；③騙取他人貸款票據(jù)承兌金融票證罪；④利用未公開信息交易罪；⑤背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪。

對于金融犯罪罪名的增設(shè)是我國刑事立法的一大進(jìn)步，他不僅表現(xiàn)了我國在金融刑事立法中具備了較高的成就和較強(qiáng)的實(shí)踐能力也為我國推行社會主義法制建設(shè)提供了法律基礎(chǔ)，在一定程度上為我國公民的生活提供了安全可靠的社會環(huán)境，為他們的信息安全和財(cái)產(chǎn)安全提供了保障。

（二）對罪狀的修改

隨著罪名的增設(shè)，我國也對金融刑事立法的罪狀進(jìn)行了全面化的調(diào)整。我國在“擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪、信用卡詐騙罪、內(nèi)幕交易泄露內(nèi)幕信息罪”等罪狀的進(jìn)行了修改，并且取消了不必要的罪狀，使得我國金融犯罪刑事立法更加完整和科學(xué)。對于這些罪狀我國也進(jìn)行了關(guān)于罪狀規(guī)定的大面積全方面的修改與補(bǔ)充，使得刑事的立法可以更加完整。我國在金融刑事立法對于罪狀的改善，側(cè)面反映了我國對金融犯罪行為的態(tài)度即對于這種惡劣的行為嚴(yán)懲不貸，絕不姑息金融犯罪的產(chǎn)生[1]。

（三）對法定刑的設(shè)置

我國對于金融犯罪而設(shè)定的法定刑包括主刑和附加刑兩方面即無期徒刑、有期徒刑和拘役；此外附加刑即為罰款、剝奪政治權(quán)利和上交財(cái)產(chǎn)。而近年來隨著我國法律制度的進(jìn)一步完善，我國對于金融犯罪法定刑的設(shè)置也加大了其懲罰力度，主要體現(xiàn)在三個“加重”：加重了對金融犯罪的金額懲罰力度即相應(yīng)沒收財(cái)產(chǎn)的金額變大；加重了金融刑事犯罪“情節(jié)特別嚴(yán)重”者的懲罰力度；加重了單位犯罪的刑事責(zé)任。

雖然我國對金融犯罪的罪名、罪狀、法定刑的設(shè)置予以了一定的完善，但是我仍認(rèn)識其中還存在著顯而易見的弊端。例如，罪名設(shè)置上過于簡單不嚴(yán)謹(jǐn)，并沒有考慮到方方面面；罪狀的設(shè)置上不夠全面，社會上金融犯罪的諸多行為還并沒有得到完全的立罪導(dǎo)致金融犯罪者肆意妄為；法定刑的設(shè)置普遍較輕，在對于主刑和附加刑的分配上也沒有明顯的區(qū)分即沒有規(guī)定可以只利用主刑或附加刑來打擊犯罪行為。

二、金融立法的發(fā)展規(guī)律

（一）理念上與市場經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

在以往的社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，我國對于金融犯罪的概念并沒有深入鉆研，導(dǎo)致了在很長的一段時間內(nèi)我國并沒有關(guān)于金融犯罪體系的立法。我國金融立法是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步完善的，隨著改革開放的深入我國經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，出現(xiàn)了金融犯罪的行為我國予以這種行為正式的出臺了法律法規(guī)加以懲戒；又隨著信息社會的到來，以往的法律不可以承載快速發(fā)展的時代，金融犯罪的行為也越來越趨向于信息化，我國深知只有變革理念深入挖掘金融犯罪行為才可以使市場經(jīng)濟(jì)和諧化的發(fā)展。

在我看來，隨著我國社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展金融犯罪行為也會逐步增多，而我國的金融刑事立法是根據(jù)我國的市場經(jīng)濟(jì)一步一步完善起來，二者缺一不可，相輔相成[2]。

（二）罪名愈加細(xì)致罪狀愈加科學(xué)

經(jīng)過幾十年來我國對于金融犯罪行為的努力，初步取得了勝利。我國在金融犯罪的罪名和罪狀方面慢慢趨近于科學(xué)化和全面化：一方面我國金融犯罪刑事立法種類以及罪名的設(shè)置基本上涵蓋了方方面面，對于市場經(jīng)濟(jì)中所出現(xiàn)的犯罪行為已經(jīng)初步得到了改善，而金融在我國的發(fā)展尚未達(dá)到頂峰處于發(fā)展階段，我相信，隨著金融行業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和擴(kuò)大，我國對于金融犯罪罪名的設(shè)置也會更加細(xì)致化和全面化；另一方面我國對于金融犯罪刑事立法的罪狀越來越科學(xué)化即表現(xiàn)在我國對于金融犯罪行為進(jìn)行了細(xì)致和全面的描述，取消了不必要的罪狀以此使得金融犯罪刑事立法的體系更加完整，更加具有科學(xué)性質(zhì)。

（三）法定刑的設(shè)置趨向人性化

我國對于金融犯罪行為的法定刑也趨向了人性化即體現(xiàn)在對于重刑的寬松化和輕刑的加重化兩個方面。我國對于金融犯罪的“嚴(yán)慈并濟(jì)”可以有效的減少金融犯罪的行為：“嚴(yán)”是輕刑的加重化，防止犯罪者因?yàn)檩p刑過于輕而產(chǎn)生犯罪的念頭，要在根本上打消犯罪行為即在理念上；“慈”是指重刑的寬松化，廢除了金融犯罪的死刑制度，這無疑是一種更加人性化的改變。筆者認(rèn)為，金融犯罪立法需要嚴(yán)慈并濟(jì)，才可以使得正常的發(fā)展，人性化的法定刑的設(shè)置推進(jìn)了我國金融的成長[3]。

三、結(jié)束語

總之，金融犯罪立法是一個復(fù)雜而又漫長的過程，我國在幾十年的努力中初步獲得了成就但并不能局限于這種成就之中。隨著近年來全球化經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國金融行業(yè)也產(chǎn)生了日新月異的變化隨之金融犯罪行為也會逐步增多。制定法律的人的智商是有限的，但是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是無限的，金融犯罪立法應(yīng)該追隨于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在罪名罪狀以及法定刑的設(shè)置上也將會逐步科學(xué)化、細(xì)致化和全面化。金融犯罪刑事立法的完善需要各界的努力，法律的完善不僅可以使得金融經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也有利于推進(jìn)我國社會主義法治建設(shè)[4]。