淺談國有企業黨組織領導和把關中的信息原則

云南省煙草煙葉公司人事科

習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上指出：“堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍?！眻猿贮h組織選人用人的領導和把關作用，相關部門做好信息搜集整理工作是基礎。沒有扎實的信息作為基礎，黨組織的領導和把關作用就無從談起，黨務工作部門應高度重視，把握好信息工作的主要原則。

一、要堅持準確原則

準確原則，就是提交給黨組織的信息必須既不夸大,也不縮小，與事實相符。準確原則是信息搜集工作的生命線。信息不準，不但黨組織的領導和把關作用不能正確發揮，還可能引發嚴重錯誤。因此，必須把信息的準確性作為核心要求，避免出現錯誤或失真。

1.提高工作人員的責任心。相關工作人員良好的責任心，是做好信息收集工作的前提和基礎。工作沒有責任心，敷衍應付，信息準確就無從談起。為此，要加強對相關工作人員的教育引導，把信息的準確性作為信息收集工作的核心要求，以認真負責、一絲不茍的態度落實好。

2.建立有效的驗證機制。對獲取的信息，要進行驗證，以確保其準確性。要多渠道收集信息，通過不同渠道信息的對比來驗證信息的真實性。要設置信息核查機制，設置專門人員，規定專門的程序進行驗證，確保信息驗證不走過場，確保錯誤的信息得到及時糾正。

3.防范人為因素的干預。由于涉及個人的重大利益，一些人可能通過拉關系、走后門等不正當途徑對收集的信息進行干預，導致信息失真。因此，要對信息收集的相關人員加強紀律與保密教育，嚴格管理，防止跑風漏氣。對違規人員要及時進行批評和處理，以儆效尤。

二、要堅持全面原則

全面原則，就是信息的掌握必須是立體的、全方位的。既掌握工作上的，又掌握生活上；既掌握經營上的，又掌握政治上；既掌握八小時以內的，又掌握八小時以外的；既掌握長處和優勢，又掌握短處和劣勢。全面原則，是信息搜集工作的基本要求。信息不全，黨組織在領導和把關中就無法通過全面綜合衡量來用其所長，避其所短，實現知人善任、人盡其才。必須把信息的全面性作為基礎工作，努力做到沒有遺漏。

1.通過輿情信息系統掌握思想情況。思想狀況，主要反映在其言論之中，應通過輿情信息系統來掌握。既包括正式場合的公開言論，也包括非正式場合的言論。公開場合的言論易于獲取，應正常持續地掌握；非正式場合的言論，有些應通過合法的方式適當了解掌握。要注意區分一貫的真實思想與偶然的無意之失。

2.通過工作信息系統掌握績效情況。工作好壞，主要反映在每個人的工作績效中，應主要通過正常的績效考核系統來掌握，再適當輔以調研等方式。績效信息，既要看面上的顯績，又要看面下的隱績，避免面子工程和勞民傷財；既要看短期工作做得好還是差，又要看有沒做打基礎、利長遠的工作，避免寅吃卯糧和竭澤而漁的短期行為。

3.通過民主監督系統掌握作風情況。作風情況，大部分能通過周圍人群了解獲得，可采用民主考評和調查談話來掌握。作風考評要注意防止因為個人恩怨而刻意偏袒或報復，也要防止無原則的老好人思想?？荚u方式設計要合理，對明顯有問題的信息要專門進行核實。

三、要堅持最新原則

最新原則，就是要第一時間掌握和更新信息主體各方面最新變化情況。人是在不斷變化的，過去的情況不代表現在的情況，過去工作好不代表現在工作好，過去工作不好不代表現在工作不好；過去廉潔自律不代表現在廉潔自律，過去犯過錯不代表一直在犯錯。最新原則，是信息搜集工作的重要要求。信息陳舊，黨組織就難以在領導和把關時做出正確判斷，從而造成失誤甚至錯誤。必須把最新原則作為信息搜集工作的重要要求，切實做到：

1.提高相關人員的最新意識。信息陳舊過時和信息錯誤一樣，會產生嚴重的后果。相關工作人員每次報送給黨組織的信息，都必須逐項檢查有沒有發生變化，是不是最新信息。只有信息及時更新，才能讓出現新問題的人得到及時調整，認真改正錯誤的人有發展進步的機會，從而讓獎優罰劣原則得到有效落實。

2.讓相關人員保持“在線”狀態。如果沒有專門人員隨時關注和了解信息變化情況，那么變化的信息就難以被及時了解和記錄，后面即使專門再去了解，也可能會出現一些遺漏。要設立專門的崗位、配置專門的人員，隨時掌握每個人的信息變化情況，并將這些變化了的信息更新入庫，以確保需要時提取的信息都是最新的數據。

3.定期進行信息變化情況核驗。由于信息主體很多，每個人的信息變化情況難以做到隨時主動報告，而專職人員是有限的，再加上不能也做不到隨時跟蹤了解，所以，應由信息主體定期、主動匯報變化情況。與此同時，為了保證所匯報信息的準確性，定期匯報的信息應組織抽查核對。對不如實匯報的，要通報批評。

四、要堅持重點原則

重點原則，就是要梳理概括出最重要、最能反映本人特點的關鍵信息。梳理信息時，既要突出重點方面，又要突出每個方面的關鍵信息。重點原則，是信息搜集工作的必要要求。重點不突出，黨組織就難以在領導和把關時從紛繁復雜的信息中迅速獲取關鍵有用的內容，從而影響工作的效率。必須把突出重點作為信息搜集工作的關鍵要求，下功夫做好。

1.提高相關人員的梳理概括能力。梳理概括是一種需要訓練和實踐鍛煉才能形成的能力。要通過專門培訓和以老帶新等方式，培訓和提高相關人員對信息的梳理概括能力，確保濃縮精簡之后的信息仍然像本人。就好比漫畫師，簡單幾筆就能抓住人物的關鍵特征，讓人一眼就認得出誰是誰。

2.端正相關人員的態度作風。同樣的基礎信息，不同的人以不同的態度和動機梳理出的信息，可能會有很大差別，甚至不排除完全相反的情況出現。這就是信息在梳理濃縮過程中人為因素造成的失真。信息梳理人的主觀態度和是否受到信息主體的影響，是造成信息會不會出現人為失真的主要原因。對于人為因素造成的失真，要通過對相關人員的作風教育以及嚴格工作紀律來減少或避免。

3.保持相關工作人員的穩定。對信息主體全面情況的熟悉需要一個時間過程，初來乍到的人和一個長期工作的人掌握的信息是不同的，他們梳理出來的信息往往有很大的差別。保持相關人員的穩定，是確保梳理出來的信息像本人的重要方法。當然，保持人員穩定，并不是說就讓一個人一直干一個崗位，這對該崗位人員發展是不利的，也會影響他們的工作積極性。對這種崗位的人，要有一些專門的激勵措施，同時要兼顧個人的發展。

五、要堅持效率原則

效率原則，就是要平衡好其他原則與收集掌握信息的速度之間的關系。再準確和全面的信息，不能及時完成，在需要的時候提供不出來，也是沒有用的，不能只是一味地考慮其他原則的相關要求而忽視效率。信息收集沒有效率，黨組織就無法及時獲得領導和把關所需要的信息，就沒有工作的依據，從而難以有效開展工作。必須把效率作為信息收集工作的必要要求，貫徹于工作的始終。

1.確定合理的信息收集范圍。信息收集的范圍不能無限擴大。不是信息主體的什么信息都要收集，也不是什么時間、什么地點的信息都要收集，而是只收集與工作相關聯的時間和空間范圍內的信息，而且這些信息必須是與工作要求相關的。收集不相關或關聯度不大的信息，不但會花去大量的時間和精力，降低信息收集的效率，而且沒有什么價值。

2.劃定明確的階段任務時限。一般來說，一項大的工作要得到有效落實，都要劃分工作步驟，嚴格每一步的任務時限。沒有任務時限，就很容易造成內容把握和時間控制上的失控，耽誤任務的完成。劃定明確而嚴格的任務時限，可以倒逼相關人員合理確定信息收集范圍，合理安排時間，合理取舍信息，從而保證按時間節點完成信息收集任務。

3.優化信息收集的方式方法。信息收集的方式方法對信息收集效率的影響非常大，好的方式方法可以起到事半功倍的作用，差的方式方法則常常導致事倍功半。要及時采用新的效率更高的信息收集處理方法，如影像技術、網絡技術等，同時，要及時協調和優化上下左右之間的關系。

六、要堅持成本原則

成本原則，就是要平衡前述原則與信息收集成本之間關系。既不能為了追求前述原則投入過多人手和資源，導致成本無限增加，也不能為了節省成本而放棄前述原則，敷衍應付，浮皮了事。前者會造成本末倒置，信息收集費用無限攀升，難以負擔；后者會導致黨組織的領導和把關流于形式，甚至最終落空。相關工作人員必須在心中有本“成本賬”，尋找前述原則與成本之間的最佳結合點。

1.把握好準確和全面原則與成本的關系。對準確性和全面性的過度追求，除了可能影響效率外，也會提高信息收集的成本。從總體看，在一定條件下，全面性、準確性與效率的關系，與它們和成本的關系是成正比的：效率越高，成本越低；效率越低，成本越高。為此，要在一定成本約束的情況下，努力提高準確性和全面性。

2.把握好最新和重點原則與成本的關系。確保信息最新，往往需要人員、精力、設備等的投入，都會增加成本。對相關工作人員梳理重點能力的培訓和傳幫帶，也需要增加費用，而且有關標準要求越高，付出的成本也越高，要在確保最新與重點原則的同時盡量降低成本費用。

3.把握好提高效率節約成本與投入增加的關系。要采用網絡等新技術，改進信息收集的方式方法。在提高效率，從而節約時間、人員和精力投入的同時，設備購買、運行和維護費用會增加成本費用，要找好二者之間的平衡點，不讓增加的成本過大。