淺談網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制問題

朱詩慧

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展正在悄然改變?nèi)嗣竦纳罘绞剑鞣N虛擬身份的交易日益普遍，這種趨勢(shì)很大程度上帶來了安全保障等問題，因此網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制度應(yīng)運(yùn)而生。

一、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制提出的背景

我國目前已經(jīng)迎來了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，滲透到我們生活中方方面面，很多傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)都可以通過網(wǎng)絡(luò)完成，互聯(lián)網(wǎng)與我們的生活越來越分不開，正在悄然改變?nèi)藗兊纳罘绞健?jù)有關(guān)報(bào)告顯示，截至2017年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.24億，且新接入互聯(lián)網(wǎng)的用戶呈不斷遞增趨勢(shì)。然而，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展同樣滋生了許多問題，而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的虛擬化使得執(zhí)法面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了保障公民網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)安全，有效打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制應(yīng)運(yùn)而生。

二、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的特點(diǎn)

(一)法定性。根據(jù)2017年6月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》中的相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者為用戶辦理相關(guān)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息，如果用戶不能提供有效身份信息，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。這標(biāo)志網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制已上升到法律層面。

(二)廣泛性。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制試用的范圍和主體很廣泛。

(三)管控性。只有進(jìn)行實(shí)名制登記才能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)或者獲得服務(wù)。

三、推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的必要性

首先，推行該制度有利于改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。相較于匿名制下網(wǎng)民肆無忌禪的言論表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制要求網(wǎng)民在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中提供真實(shí)的身份信息，這有利于增強(qiáng)網(wǎng)民責(zé)任意識(shí)，對(duì)網(wǎng)民起到潛在的威懾和約束作用，有利于讓網(wǎng)民謹(jǐn)言慎行，對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)，避免網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象。

其次，推行該制度有利于打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的虛擬性和匿名制度使得一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為追查起來十分困難。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制下網(wǎng)民使用真實(shí)身份信息執(zhí)法部門可以快速確認(rèn)違法犯罪人的身份，節(jié)省社會(huì)運(yùn)行成本，提高工作效率。

最后，推行該制度對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制可以對(duì)交易雙方身份進(jìn)行確認(rèn)，增強(qiáng)交易雙方的信任感，可以防止網(wǎng)絡(luò)交易中的欺詐行為發(fā)生，從而增強(qiáng)了交易的安全性，進(jìn)而可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，并最終帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制面臨的問題

隨著網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的不斷細(xì)化和普及，它所滋生的問題越來越引發(fā)人們關(guān)注。

第一，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制增加了網(wǎng)民信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，更容易侵犯公民的隱私權(quán)。我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的立法體系的不完善，技術(shù)層面尚不成熟，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制推行中存在個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)用戶財(cái)產(chǎn)及人身侵權(quán)等問題。為了方便有關(guān)部門監(jiān)管，有效打擊違法犯罪行為，公民使用其真實(shí)的身份信息進(jìn)行交易，這些敏感信息一旦泄露，會(huì)侵犯網(wǎng)民的隱私權(quán)。如何在推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制與保護(hù)公民隱私權(quán)兩者之間找到契合之處，平衡兩者之間的矛盾值得我們思考。

第二，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制度，可能使公民的言論自由受到一定限制。言論自由是公民的基本權(quán)利，受到法律的保護(hù)。推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制可能對(duì)公民通過網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行揭發(fā)違法犯罪問題造成心理障礙。

第三，受當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的局限，部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不能提供更加可靠的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)管理依然存在漏洞，并未完全落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。

五、如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制中出現(xiàn)的問題

我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正蓬勃發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，因此推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是必要的。因此，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，提出以下兩點(diǎn)建議：

第一，實(shí)行有差異的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。對(duì)于不同領(lǐng)域、不同網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，應(yīng)充分考慮其相應(yīng)的使用主體及服務(wù)特征。比如虛擬財(cái)產(chǎn)交易行為等必須使用真實(shí)身份才能保障公民財(cái)產(chǎn)安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)可以采取完全的實(shí)名制。而對(duì)于一些不推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制不會(huì)對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p害的可以不推行，為網(wǎng)民留有一定的空間。

第二，完善網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)健全相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，填補(bǔ)法律法規(guī)的漏洞，確保推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制后，公民的個(gè)人信息不會(huì)遭到非法泄露。這不僅需要技術(shù)的提升，更需要一套行之有效的制度規(guī)范，完善個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)的法律與規(guī)定。

[1]楊志勇.理性看待網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制[J].信息網(wǎng)絡(luò)安全，2012(8).

[2]賈登勛，杜一冉.我國網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的困境與出路[J].人民論壇，2017(7).