中國與世界糧食市場融合程度持續(xù)提高
——強化貿(mào)易合作 維護糧食安全

當前，通過全球貿(mào)易實現(xiàn)全球資源和人口的匹配是一條必由之路，糧食貿(mào)易也不能例外。自由的世界糧食貿(mào)易，對維護世界糧食安全、促進各國農(nóng)業(yè)繁榮和發(fā)展、提高人民生活水平和質量有著不可替代的重要意義。面對世界糧食生產(chǎn)和貿(mào)易的新形勢，亟需進一步加深全球糧食貿(mào)易合作

11月27日，由中國糧食行業(yè)協(xié)會和國際糧食貿(mào)易聯(lián)盟共同主辦的世界糧食貿(mào)易論壇在北京舉行，論壇以“世界糧食貿(mào)易趨勢展望”為主題，共同探討交流世界糧食生產(chǎn)和貿(mào)易新形勢，面臨的新問題及深化糧食貿(mào)易合作。

“自由的世界糧食貿(mào)易，對維護世界糧食安全、促進各國農(nóng)業(yè)繁榮和發(fā)展、提高人民生活水平和質量有著不可替代的重要意義。”中國糧食行業(yè)協(xié)會會長、中糧集團總裁于旭波認為，糧食生產(chǎn)需要土地和淡水資源，但全球土地和淡水資源與全球人口分布結構明顯不一致。通過全球貿(mào)易實現(xiàn)全球資源和人口匹配是一條必由之路。世界貿(mào)易組織參贊烏拉·卡斯克表示，國際貿(mào)易可以讓需要糧食的國家獲得糧食，對全球糧食安全具有重要意義。

中國是糧食生產(chǎn)大國和消費大國，也是世界糧食貿(mào)易大國，在世界糧食貿(mào)易中的地位舉足輕重。今年以來，中國的糧食夠不夠吃，中國未來的糧食貿(mào)易怎樣發(fā)展，世界糧食價格將在多大程度上因為中國的變化而變化，再次引發(fā)全世界的關注。與會專家認為，中國歷屆政府高度重視糧食生產(chǎn)，糧食供給完全不存在問題。

經(jīng)濟日報記者在此次世界糧食貿(mào)易論壇上了解到，改革開放40年來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，國家糧食安全得到了有效保障。糧食產(chǎn)量由1978年的6000多億斤增長到2017年的12358億斤，并且連續(xù)多年超過12000億斤。稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物實現(xiàn)自給，肉、蛋、菜、果、魚等產(chǎn)量穩(wěn)居第一。現(xiàn)階段，中國小麥、稻谷和玉米三大主糧存在階段性供過于求和供給不足并存問題，中國通過種植結構調整，優(yōu)化糧食供給結構，提升糧食品質，滿足了消費者消費水平日益提升的需求。

中國依靠自己的力量解決了超過13億人口的吃飯問題，這是中國對全球糧食安全作出的重要貢獻。但是，中國的資源稟賦也決定了依靠本國資源難以解決全部農(nóng)產(chǎn)品和食品需求，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，是解決中國糧食問題的必然選擇。

據(jù)介紹，改革開放40年來，特別是中國加入世界貿(mào)易組織以來，中國農(nóng)業(yè)對外開放水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模快速增長。2001年到2017年，農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額由279.2億美元增長到2013.9億美元，平均每年增長13.1%，已成為全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國，貿(mào)易總額占全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的6%。糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品進口增加了國內(nèi)的有效供給，減緩了資源壓力，滿足了消費需求，蔬菜、水果、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，對促進農(nóng)業(yè)增值增效和農(nóng)民就業(yè)增收發(fā)揮了重要作用。多年來，中國堅持推進貿(mào)易自由化，農(nóng)產(chǎn)品平均關稅由1992年的46.6%削減到15.2%，是世界上關稅水平較低和貿(mào)易自由化程度最高的國家之一。與此同時，中國堅持推進貿(mào)易投資一體化，堅持推進多邊農(nóng)業(yè)交流與合作，農(nóng)業(yè)合作機制不斷建立、深化和完善，發(fā)展農(nóng)業(yè)援助體系，為提高發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和糧食安全水平作出了積極貢獻。

與會專家認為，從未來的發(fā)展趨勢看，中國糧食市場與世界糧食市場的融合程度會進一步提高。當前，中國進入了高質量發(fā)展階段，中國消費者的需求越來越多樣化和高標準，很多企業(yè)的國際化程度也越來越高，國際合作的意愿也非常強烈。中國這個巨大的市場為世界糧食貿(mào)易注入了持久動力。但是，需要世界各國通過更多的貿(mào)易合作來共同打造中國這個大市場。

“這次世界糧食貿(mào)易論壇將成功地推進國際糧食貿(mào)易聯(lián)盟使命，并在全球建立更加牢固的關系，支持全球糧食貿(mào)易，以解決大家共同面臨的國際難題，同時也可以有效地推動全球糧食、油料、豆類和其他產(chǎn)品的國際貿(mào)易。”國際糧食貿(mào)易聯(lián)盟主席蓋瑞·馬丁說。