榆林榆橫構(gòu)建嚴打環(huán)食藥違法犯罪新模式

文 阮仕喜 高茫

2017年5月以來，陜西省榆林市公安局榆橫分局以偵破關(guān)系民生的環(huán)食藥違法犯罪案件為重點，持續(xù)保持依法嚴打、重拳整治凌厲攻勢，有力地震懾了環(huán)境污染和食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。截至2月底，榆橫分局依法查處環(huán)食藥違法犯罪案件34起，刑事拘留12人、移送起訴4人、行政拘留17人。

頂層設(shè)計、建強隊伍 高站位組織推動

榆橫分局從加強機構(gòu)人員配備入手，積極爭取上級部門支持，成立正科級食藥大隊，配備領(lǐng)導班子。同時，將全分局派出所納入環(huán)食藥偵工作整體規(guī)劃和部署，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、上下協(xié)調(diào)、分級負責”的環(huán)食藥偵工作大格局。

從加強業(yè)務(wù)能力培訓抓起，有針對性地開展外出集中培訓、以會代訓、以案代訓等練兵活動，不斷提升環(huán)食藥民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

嚴格綜合考核考評，細化完善考核細則，把民警的執(zhí)法辦案、日常工作和生活作風等全部量化考核，專人負責監(jiān)督、考核、登記每位民警的日工作動態(tài)，建立健全基礎(chǔ)信息臺賬，每月對辦案人員進行考核排名，配套完善定期通報、表彰獎勵制度，層層壓實責任。

情報主導、合成作戰(zhàn) 高水平精準打擊

強化源頭線索摸排，充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)工作扎實的優(yōu)勢，組織民警開展地毯式摸排行動，對城郊和可能非法傾倒、處置危險廢物的河道等重點區(qū)域，可能存在非法添加非食用物質(zhì)類食品的小作坊等重點場所，經(jīng)常進出偏遠區(qū)域的車輛與人員進行重點排查，及時發(fā)現(xiàn)掌握違法犯罪線索。

強化情報研判分析，對接報的涉及環(huán)食藥類警情、網(wǎng)絡(luò)舉報投訴逐一梳理核查、分析研判，對有價值線索進行秘密調(diào)查取證，及時掌握證據(jù)，全力破獲案件。針對團伙性、跨區(qū)域案件，強化專案經(jīng)營，精確研判其組織聯(lián)絡(luò)、制售銷運網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，成立專案組深挖案中案，堅決斬斷環(huán)食藥犯罪利益鏈。

強化證據(jù)收集固定，主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，教育引導辦案民警全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，依法收集、固定、保存、審查、運用證據(jù)，確保偵辦案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗。

部門聯(lián)動、齊抓共管 高標準執(zhí)法保障

建立常態(tài)宣傳機制，充分利用官方微博、微信公眾號等平臺及其他活動，向群眾普及環(huán)境保護及食品藥品安全知識，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，公布舉報電話及獎勵標準，依靠社會力量發(fā)掘一批線索。

建立執(zhí)法協(xié)作機制，積極對接相關(guān)行政職能部門，建立與其他政府職能部門的聯(lián)席會議制度，深入分析在打擊食品藥品及環(huán)境污染犯罪工作中存在的問題，建立資源共享、移交銜接、聯(lián)合整治等一系列常態(tài)工作機制，對重大案件線索，全面開通綠色通道，集中力量聯(lián)合偵辦，切實做到同發(fā)現(xiàn)、同經(jīng)營、同偵辦，實現(xiàn)刑事司法與行政執(zhí)法的順暢銜接，提高辦案效率和打擊成效，形成工作合力。

建立檢法機關(guān)提前介入機制，抓住專項活動的有利契機，主動加強與檢法機關(guān)的溝通對接。對涉及社會穩(wěn)定、群眾關(guān)注、媒體曝光的重大疑難復雜案件，第一時間協(xié)調(diào)邀請檢察院、法院開辟綠色通道，商請派員提前介入、全程指導，圍繞案件性質(zhì)、復雜程度、涉及范圍、可能導致的后果等情況，開展風險評估、偵查引導，確保案件偵辦質(zhì)量和效率。（摘自人民公安報）