習近平定調2018中國經濟要干這些大事

中央經濟工作會議于2017年12月20日在北京閉幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話。2018年經濟工作怎么干？防范金融風險、打好精準脫貧攻堅戰、編制雄安新區規劃、完善房地產市場調控……2018年要干這19件大事。

一個新提法：習近平新時代中國特色社會主義經濟思想

會議指出，5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富與發展。

一個新判斷：我國經濟發展也進入了新時代

會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核。

一個重要原則：穩中求進工作總基調

會議強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。

要統籌各項政策，加強政策協同。積極的財政政策取向不變。穩健的貨幣政策要保持中性。結構性政策要發揮更大作用。社會政策要注重解決突出民生問題。改革開放要加大力度。

2018年要干的19件大事

1.打好防范化解重大風險攻堅戰

重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。

2.打好精準脫貧攻堅戰

要保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。

3.打好污染防治攻堅戰

要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰，調整產業結構，淘汰落后產能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。

4.推動化解過剩產能

大力破除無效供給，把處置“僵尸企業”作為重要抓手，推動化解過剩產能。

5.培育一批具有創新能力的排頭兵企業

大力培育新動能，強化科技創新，推動傳統產業優化升級，培育一批具有創新能力的排頭兵企業，積極推進軍民融合深度發展。

6.加大對亂收費的查處和整治力度

大力降低實體經濟成本，降低制度性交易成本，繼續清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革，降低用能、物流成本。

7.改革國有資本授權經營體制

要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。

8.依法甄別、糾正社會反映強烈的產權糾紛案件

要支持民營企業發展，落實保護產權政策，依法甄別、糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建“親”、“清”新型政商關系。

9.實施鄉村振興戰略

要科學制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉的各種障礙。推進農業供給側結構性改革。深化糧食收儲制度改革。

10.高起點、高質量編制好雄安新區規劃

京津冀協同發展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業結構，高起點、高質量編制好雄安新區規劃。科學規劃粵港澳大灣區建設。

11.下調部分產品的進口關稅

全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。促進貿易平衡，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，下調部分產品進口關稅。繼續推進自由貿易試驗區改革試點。

12.著力解決“擇校熱”“大班額”等突出問題

要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。

13.解決好就業性別歧視、身份歧視問題

注重解決結構性就業矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。

14.加快實現養老保險全國統籌

改革完善基本養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。繼續解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。

15.著力解決網上虛假信息、詐騙等突出問題

著力解決網上虛假信息、詐騙，倒賣個人信息等突出問題。

16.加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度

要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

17.啟動大規模國土綠化行動

啟動大規模國土綠化行動，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業。研究建立市場化、多元化生態補償機制，改革生態環境監管體制。

18.落實主體責任，確保令行禁止

會議要求，各級黨委和政府要增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到黨中央對2018年經濟工作的部署上來。要完善對黨中央決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。

19.完善考核評價機制，為干部創新撐腰

要大興調查研究之風，找準短板弱項，解決實際問題。要完善干部考核評價機制，為干部大膽創新探索撐腰鼓勁。要確保換屆工作穩妥有序、風清氣正，引導廣大干部樹立正確的政績觀。endprint