基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)之我見

付健

摘要：只有團(tuán)結(jié)有力、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能帶出秉公執(zhí)法、廉潔高效的檢察隊(duì)伍，檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)于檢察工作全局意義重大，嚴(yán)格意義上說起決定性和關(guān)鍵性作用。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是檢察工作不可或缺的重要組成部分。結(jié)合基層工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為除了首先從思想、組織、作風(fēng)建設(shè)入手，加強(qiáng)理論教育，全心全意為人民的宗旨教育等外，還應(yīng)從以下幾個方面抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

關(guān)鍵詞：基層 建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)

一、要強(qiáng)化班子全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢的能力

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系社會公平正義和司法公信力，因此，領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，切實(shí)提長全面從嚴(yán)治檢的能力和水平，肩負(fù)起主體責(zé)任，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅持全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，真正做到要求全覆蓋、責(zé)任全覆蓋、落實(shí)全覆蓋。堅持標(biāo)本兼治、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢要求落實(shí)到檢察工作各方面和全過程。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，既要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，又要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，不斷增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，通過強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨全面從嚴(yán)治檢的責(zé)任。

二、要加強(qiáng)班子的整體合力

一個領(lǐng)導(dǎo)班子是否有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是這個班子的整體合力如何，這是班子建設(shè)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)班子的整體合力，必須抓好以下幾個方面：

一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子是按照民主集中制原則組織起來的領(lǐng)導(dǎo)集體。一個集體就是一個系統(tǒng)，任何系統(tǒng)都有個結(jié)構(gòu)問題。實(shí)踐證明，結(jié)構(gòu)比較合理與不盡合理的領(lǐng)導(dǎo)班子比較，其整體功能、組織作用、群眾威信和工作效果都有明顯的差異。為組成最佳結(jié)構(gòu)的班子，首先要選優(yōu)配強(qiáng)一把手。檢察機(jī)關(guān)的一把手，既是檢察長，以是黨組書記，集黨政大權(quán)于一身，這就要求一把手應(yīng)具有較高的政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和決策能力；要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和廣博的知識，才能把黨組一班人組織起來，敢于嚴(yán)格管理，分工得當(dāng)，發(fā)揮每個班子成員的積極性和優(yōu)點(diǎn)；善于協(xié)調(diào)班子內(nèi)部關(guān)系，善于抓大事，抓主要矛盾，遇事有主見，對疑難問題和突發(fā)事件善于科學(xué)地處理和解決。其次要合理搭配領(lǐng)導(dǎo)班子成員。要從年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)諸方面去考慮，要由能適應(yīng)工作而要的各種人才組成，既要有遠(yuǎn)見卓識、善于綜合分析、知人善任、有決斷能力的主要領(lǐng)導(dǎo)者，又要有沉著冷靜、善于出謀劃策、有應(yīng)變能力的智囊人物，還要有任勞任怨、善于做深入細(xì)致工作、能吃苦耐勞的實(shí)干家。

二是在班子內(nèi)部創(chuàng)造一種愉快、寬松、和諧的工作氛圍。主要領(lǐng)導(dǎo)者要做到“君子坦蕩蕩”，既要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，大膽負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，又不獨(dú)攬大權(quán)，作風(fēng)民主，能堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制，嚴(yán)以律己，寬以待人；既能巧妙地調(diào)合各種差異，又要積極地開展批評與自我批評，求大同、存小異，團(tuán)結(jié)一班人共同努力，以達(dá)到完美的境界。要使班子中的每個成員都能保持愉快的心情，心甘情愿地把自己的潛力發(fā)揮出來，真正做到精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，共同奮進(jìn)。

三是充分發(fā)揮班子中每個人的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的能力不可能在一個水平線上，各人都有長處和短處。作為一把手的“班長”，就要做到讓班子成員的經(jīng)驗(yàn)、能力、專業(yè)、文化及性格互補(bǔ)，把每個人的智能凝聚在一起，形成整體合力，使整體功能大大超過個人的才能，切忌互相排斥，出現(xiàn)內(nèi)耗，力量互相抵銷。

三、要提高班子的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平

一是要能夠調(diào)動干警的積極性。這就要求懂得調(diào)動干警積極性的理論和方法，能根據(jù)不同情況，及時了解干警的需要，采到切實(shí)可行的途徑和方法，激發(fā)干警的能力，調(diào)動干警的積極性，從而發(fā)揮每個人的全部才能，并能夠設(shè)計、建立和維持一種良好的工作環(huán)境，使大家產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的責(zé)任心和歸屬感。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要充分運(yùn)用好表揚(yáng)和批評這兩件武器，表揚(yáng)要做到撥動心弦，既熱情洋溢，要不言過其辭，使被表揚(yáng)者受到激勵，其他人受到鼓舞。批評則要做到卓有成效，使被批評者心悅誠服，其他人從中受到警誡。

二是領(lǐng)導(dǎo)者必須具有較高的決策水平。領(lǐng)導(dǎo)工作的中心環(huán)節(jié)就是決策。決策水平的高低，是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)者水平高低的重要標(biāo)志。正確的決策，往往來源于較高的理論水平，寬廣的知識面和較強(qiáng)的觀察、綜合、分析問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)者必須具有鮮明的獨(dú)立見解，不能照搬書本，人云亦云。要做到這一點(diǎn)，就要求領(lǐng)導(dǎo)者必須下大力氣，花功夫去學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，并注意在實(shí)踐中提高組織指揮能力。

三是緊緊圍繞服務(wù)工作大局來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。在評價一個基層檢察院的工作成績時，不能簡單地用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來要求和衡量，而是還要看這個檢察院在服從服務(wù)于地方黨委的工作大局中發(fā)揮的作用和取得的成效，特別要看對保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出的貢獻(xiàn)以及群眾的滿意度。

四、要增強(qiáng)班子的底氣和硬氣

一是要敢于和善于監(jiān)督。作為檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)集體，在正確決策后，一往無前，體現(xiàn)出義無反顧的大智大勇，要不畏艱難，敢于啃硬骨頭，排除干擾阻力，做到公正執(zhí)法。

二是要百折不撓，矢志不渝。檢察機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)，決定了工作中的艱辛和風(fēng)險，必然會遇到許多困難和挫折。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶領(lǐng)整個隊(duì)伍，不低頭認(rèn)輸，知難而進(jìn)，用大無畏的氣魄和膽識去攻克和戰(zhàn)勝一切困難。

三是要一身正氣，為檢清正廉潔。“打鐵還需自身硬”，要想增強(qiáng)班子的底氣和硬氣，就必須做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，無私無弊。如果領(lǐng)導(dǎo)者本身不廉潔，那么在履行職責(zé)中必然理不直、氣不壯，畏首畏尾，瞻前顧后，也就毫無領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威可言了。

五、要樹立班子的群眾基礎(chǔ)與威信

衡量一個班子是否合格，其中一條重要的標(biāo)志就是看這個班子的群眾基礎(chǔ)與威信如何。群眾基礎(chǔ)好，威信高的班子，號召力就強(qiáng)，就能贏得群眾的信任與擁護(hù)，就充滿生機(jī)所活力；反之，則猶如無根之木，無水之魚，工作起來一事無成。樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的威信，是靠卓有成效的工作成績贏得群眾信任，使班子深深扎根于群眾之中。一個好的領(lǐng)導(dǎo)者，不僅能在“指揮所”里運(yùn)籌帷幄，還要能親臨辦案第一線，與干警一同作戰(zhàn)，不斷攻克大案、疑難案件，創(chuàng)造出令人欽佩的政績，用事實(shí)來證明自己。

（作者單位：赫章縣人民檢察院）endprint