要素市場扭曲對企業創新的影響文獻綜述

湯哲

摘要：從改革開放到今天，中國的經濟實現了跨越式發展。然而中國的經濟增長，并不是依靠科技創新和技術進步。中國經濟的快速增長依靠的是要素驅動，投資拉動。中國發展之初建立的壓低要素價格，以實現經濟迅速發展的趕超式發展戰略在今天依然存在。企業通過簡單的投入，生產就能獲得較高利潤，導致企業無心進行時間長，效果不顯著，不確定性強的研發創新活動。此外，企業的尋租活動將進一步擠占企業創新投入。因此認為要素市場扭曲抑制企業創新。

關鍵詞：要素市場；價格扭曲；企業創新

中圖分類號：F27文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.30.018

1引言

中國經濟在改革開放之后飛速發展，然而近些年來進入了經濟的“新常態”。經濟增長速度有所下降，習近平在APEC會議上指出經濟新常態下，經濟增長要從要素驅動、投資驅動，轉向創新驅動。可見國家領導已經注意到，之前的要素驅動不可持續，要想經濟持續增長必須注重創新。在我國經濟發展初期，確立了優先發展重工業的戰略，人為壓低勞動力，資金等要素的價格以實現趕超式的發展方式。加入WTO之后，中國人口紅利，低成本勞動力的優勢得到了更好的發揮。中國的加工制造業迅速發展，成為“世界工廠”。經濟危機之后，國外需求減少，中國依靠較低的利率，進行基礎建設投資，房地產投資，通過投資又拉動了經濟增長。過去的30年中，要素市場扭曲使得中國經濟迅速發展，成了GDP大國。然而在享受經濟高速增長的同時卻忽視了更為重要的創新。因此本文將從理論上研究要素市場扭曲對企業創新的影響。

2要素市場扭曲

2.1要素市場扭曲的定義及原因

經濟學中把現實與按照市場自發形成狀態之間的背離稱作扭曲。要素市場扭曲則是要素實際價格偏離按照市場供求關系所確定的價格。主要表現在土地，資本，勞動力要素市場。我國要素市場扭曲產生的原因主要有以下幾個方面：由于中國經濟起步較晚，實行的是重工業優先發展的戰略，在資本要素不足，而勞動力要素充足時，通過壓低勞動力工資，利率，農產品價格等為重工業發展積累資金；趕超式的發展模式，中國發展之初經濟水平在世界處于十分落后的位置，因此中國經濟發展實行的是趕超式發展模式。壓低要素價格通過簡單的投入，生產獲得較高利潤，似乎是經濟快速發展的有效辦法；政府對資源配置的決定作用，地方政府為了實現地方GDP、就業率、財政收入等政績考核目標，通過對要素市場的干預和控制能夠為地方帶來更多就業崗位，為地方GDP做出更多貢獻的企業提供低成本的生產要素。政府通過對要素市場的控制來實現對于經濟的調控。

2.2要素市場扭曲的表現

2.2.1勞動力要素市場扭曲

改革開放初期，中國經濟十分落后。要發展制造業，只有一個生產要素是十分充足的，那就是勞動力。家庭聯產責任承包制度，使得農業總產值大幅提高。農業的快速發展，為農村的剩余勞動力進入城市打工奠定了基礎。在農業生產率較低的情況下，中國過快的開啟了工業化進程。導致了工農業產品的剪刀差，農業為工業發展支付了大量費用，使得城市工業化通過剪刀差完成了資本積累。由于農產品價格較低導致農村中的農民普遍收入較低，而城市在資本和勞動力結合之下，使得勞動的邊際生產效率大大提高。城里的工資高于農村，促使大量勞動力從農村來到城市工作，為我國工業化發展提供了大量勞動力。由于我國勞動力眾多，而資本要素相對缺乏，資本要素才是制約產出的關鍵因素。這使得勞動者相對于掌握資金的企業處于弱勢地位，收入分配不利于勞動者，勞動者的實際收入低于勞動者邊際生產力所確定的均衡工資。

2.2.2資本要素市場扭曲

當國家利率水平主要由市場供求關系、風險程度、經濟發展狀況所決定時，即實現利率市場化。如果政府對利率進行干預使得基準利率偏離市場利率，則存在資本要素市場扭曲。資本要素市場扭曲主要由于中國政府實行的利率管制。由于中國經濟發展起步較晚，中國在過去的很長一段時間內實行的是趕超式的發展。為了配合重工業優先發展戰略，給經濟發展提供低成本資金，政府對利率水平實施監管，導致存款利率和貸款利率普遍偏低（陳彥斌，2014）。政府希望通過低利率來刺激經濟快速增長。在長期的利率管制之下，資金的價格發生扭曲，基準貸款利率明顯低于市場利率。貸款利率較低使得貸款需求增加，面對超額的貸款需求，處于賣方壟斷的商業銀行處于自身利益最大化的考慮，對沒有政府擔保，實力較弱的中小企業設立融資約束（郝蕾，2005）。資本要素市場扭曲，很好的把財富向貸款者集中，在中國社會保障體制不完善的基礎上，人民往往習慣于把資金儲蓄起來。較高的儲蓄率，資本要素市場扭曲，為企業和政府提供了大量的低成本的資金。

2.2.3土地要素市場扭曲

目前我國實行的是城市土地國家所有和農村土地集體所有的二元所有制結構。同時規定集體土地不能直接進入市場交易，只能由政府征收，因此形成了建設用地一級市場的國家壟斷（胡蕭力，2015）。政府通過低價征收土地，高價轉讓，憑借建設用地一級市場的壟斷，積累了大量資金。政府發現依靠土地要素的轉讓能夠增加財政收入，為投資積累資金，2003年開始采取鼓勵房地產發展的政策，使得大量資金流入房地產業。房地產業的發展使得政府獲得了許多好處第一，出讓土地獲得了大量的財政收入。第二，房地產價格的上漲，增加了政府的稅收。第三，政府成功依靠政策吸引了大量資本對房地產進行投資，依靠房地產業的發展帶動了鋼鐵、水泥等產業的共同發展從而拉動了經濟迅速增長。中國從2003年開始到現在，土地要素市場扭曲，和房地產投資對經濟發展起著重大作用。另外在工業用地上，地方政府為吸引外來資本的投資，常常以較低的價格出讓工業用地給外資企業使用，造成了土地要素市場扭曲（黃健柏，2015）。

3要素市場扭曲對企業創新的影響

3.1要素市場扭曲導致企業忽視創新endprint

中國過去的發展是趕超式的發展，政府與企業關心的是如何讓經濟在短時間內快速增長，認為經濟增長是解決一切問題的方法，發展才是硬道理，因此，企業與政府在通過要素市場扭曲獲得利潤，取得經濟發展時，不會考慮企業創新的問題。而是忙于擴大生產，在經濟出現危機之前，繼續保持原有的發展方式。由于中國地大物博，人口眾多。壓低要素價格的做法，使得中國經濟迅速增長，加入WTO之后，中國的商品憑借著價格優勢，深受世界各地人民的喜愛。但我們回想中國過去的發展，幾乎與創新沒有任何關系，中國過去的發展是簡單粗獷式的發展，這種發展方式不可持續，造成了資源浪費且讓企業滿足于現狀忽視了更為重要的企業創新。

3.2企業尋租擠占了創新投入

目前，我國處在向市場經濟轉軌的過程之中，政府仍然保持著對許多重要經濟資源的配置權力，包括勞動力要素、資本要素、土地和自然資源要素（夏曉華，2012）。要素市場扭曲人為的壓低要素價格，使得對要素的需求增大，要素處于供不應求的狀態，這時具有政治關聯的企業往往更容易獲得要素資源。那些難以獲得要素資源的企業則會想辦法與政府建立政治關聯。由于要素市場扭曲所帶來的尋租機會，企業更愿意通過尋租獲得低成本要素，帶來的超額收益。因此企業在創新投入與尋租投入之間，往往傾向于選擇更為輕松，見效更快的尋租投入。企業的尋租投入將擠占企業的創新投入，創新投入的降低，會抑制企業的創新。

3.3虛擬經濟投資擠占創新投入

要素市場扭曲，勞動者的工資和存款利率都較低，導致消費需求不足，資金集中在少數人手中。這時需要通過投資來拉動經濟增長。2003年8月12日，《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》獲準通過。對房地產進行了高度定位：“房地產業關聯度高，帶動力強，已經成為國民經濟的支柱產業。”此后，房地產價格的持續上漲，加上金融危機以來國外需求降低，出口下滑，導致許多制造業企業也進入到房地產業。傳統制造業面臨巨大的內憂外患。在房地產行業低門檻、高利潤的誘惑下，傳統的制造業企業將資金從實體經濟中抽離出來，進入到利潤高企的房地產行業而喪失創新升級的動力（李暢，2013）。自1998年以來，房價的快速上漲吸引了大量的資本進入房地產行業，其中不乏工業企業的身影。房地產業的迅速發展，資產的迅速增值，使得企業無心進行時間長，起效慢，且不確定性強的研發創新。

4總結與建議

科學技術是第一生產力，一個企業要想獲得經濟增長的不竭動力必須注重企業創新。中國能否實現經濟增長方式從要素推動到創新驅動的轉變，是中國能否實現經濟的持續增長，跨越“中等收入陷阱”的關鍵。創新的作用尤為重要，目前對企業創新的研究，很少注意到要素市場扭曲的作用。經濟總是沿著成本最小的方向發展，要素市場對決定經濟發展方式有很大作用。要素市場扭曲，導致企業密集地使用廉價要素，忽視企業創新。

目前，經歷了金融危機的全球經濟增長速度放緩，存在較大的下行壓力。中國應該重視金融危機發生的教訓，不能把GDP增長過多的寄托在房地產等虛擬經濟上。借助這次危機，淘汰落后產業，發展新興產業。利用供給側改革，解決過去投資拉動經濟造成的產能過剩問題。對于要素市場扭曲，導致企業創新動力不足的問題。首先，應該加快對要素市場市場化改革的進程。根據要素市場的供求關系，制定要素的價格。減少政府對要素市場的管制，改變政府對要素配置的主導地位，從而能減少企業對政府的尋租行為。對于長期依靠政府補貼的僵尸企業進行淘汰，讓資金要素能夠流向更有效率的企業。企業優勢劣汰，通過市場的市場化競爭，迫使企業注重創新，以創新取得市場競爭中的勝利。第二，對房地產的發展進行一定的控制，防止美國金融危機在中國的重演，使社會資金從房地產業，流入到實體經濟，為企業的研發創新提供資金。第三，學習美國“藏富于民”的思想。消除要素市場扭曲，使得勞動力得到應有的收入，提高基準利率讓其與市場利率相等，改革土地制度使農民土地被征收時能得到應有的補償。讓居民的可支配收入增加，大大提高內需，使得消費占GDP的比重提高。居民的消費提高，將大大提升企業創新的動力。最后，完善要素市場，解決要素市場扭曲問題，轉變成以創新驅動的經濟發展方式，是經濟新常態下的中國需要思考和解決的一個重要問題。

參考文獻

[1]陳彥斌，陳小亮，陳偉澤.利率管制與總需求結構失衡[J].經濟研究，2014，（2）.

[2]郝蕾，郭曦.賣方壟斷市場中不同擔保模式對企業融資的影響——基于信息經濟學的模型分析[J].經濟研究，2005，（9）.

[3]胡蕭力.模糊的清晰：農村集體土地所有權概念的再建構[J].法學雜志，2015，（2）.

[4]黃健柏，徐震，徐珊.土地價格扭曲、企業屬性與過度投資——基于中國工業企業數據和城市地價數據的實證研究[J].中國工業經濟，2015，（3）.

[5]夏曉華，李進一.要素價格異質性扭曲與產業結構動態調整[J].南京大學學報（哲學·人文科學·社會科學版），2012，（3）.

[6]李暢，謝家智，吳超.房地產投資與制造業：促進效應還是擠出效應——基于非參數逐點回歸的實證分析[J].金融經濟學研究，2013，（5）.endprint