加強和改善黨的領導的經典力作

趙雨田

1949年3月中旬，毛澤東在黨的七屆二中全會上總結發言中，專章論述了如何“把黨委的工作提高一步”。1960年出版的《毛澤東選集》第四卷，將該章以《黨委會的工作方法》予以收錄。60多年過去了，這篇著作的思想歷久彌新，始終閃爍著真理的光輝。在全面建成小康社會的關鍵時期和攻堅時期，我們正統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，黨肩負著歷史重任，也經受著時代考驗。3200多個地方黨委、8.6萬多個黨組，戰斗力強不強、領導核心作用發揮的好不好，事關奮斗目標和歷史使命的實現，事關國家和民族的前途命運。2016年2月，習近平總書記就學習《黨委會的工作方法》一文作出重要批示，要求把此文納入正在開展的“兩學一做”學習教育活動，對各級黨委（黨組）領導班子成員特別是主要負責同志要重溫毛澤東的這片經典著作提出明確要求。學習習總書記重要批示精神，在新的歷史條件下重溫《黨委會的工作方法》，對于各級黨委領導班子加強思想政治建設、作風建設和能力建設，提高執政能力和領導水平，仍然具有重要的指導意義。

一、 切實加強各級黨委（黨組）領導班子思想政治建設

理論上的清醒和成熟，是政治堅定的基礎。注重加強思想建設，是中國共產黨的一大特點和優良傳統。各級黨的領導班子，首先要以鐵一般的信念強化對共產主義和中國特色社會主義的思想武裝。深入學習中國特色社會主義理論體系，不斷用黨的創新理論武裝頭腦，從思想深處堅定對中國特色社會主義的信念和全面建成小康社會的信心；認真研讀中共黨史和中國特色社會主義發展史，全面了解黨走過的96年光輝歷程和取得的豐功偉績，不斷深化對黨的事業的認同感，堅持理論聯系實際的學風，注意學以致用，將理論學習成果轉化為謀劃工作的思路、落實工作的舉措和解決問題的本領。

既重視路線方針政策的制定，又重視科學工作方法的運用，保證黨實施正確有效的領導，是我們黨的寶貴經驗。《黨委會的工作方法》，就是毛澤東在從革命轉向執政的前夕，為全黨迎接建設新中國的任務而準備的“船”和“橋”。

1、 切實提高執行民主集中制的自覺性

《黨委會的工作方法》的核心內容是堅持民主集中制，第一、二、三、八、十條講的都是這個問題，是“四個服從”的具體化。黨委強不強，關鍵看“班長”。“黨委書記要善于當‘班長”，“必須依靠黨委這‘一班人，充分發揮他們的作用”，有了問題要“擺到桌面上來”，“諒解、支援和友誼，比什么都重要”，要把“彼此知道的情況互相通知、互相交流”，還要“團結那些和自己意見不同的同志一道工作”，等等。

《黨委會的工作方法》中有關民主集中制的論述，也是習總書記強調的重點，為我們有效貫徹黨的路線方針政策、正確實施黨的領導，提供了方法“鑰匙”。要實現黨在新時期的使命任務，首先要用好這一條。落實到具體實踐中，無論議事決策，還是謀劃工作，無論是化解矛盾，還是推動落實，各級黨委（黨組）都要嚴格執行這一制度，既要講“民主”又要講“集中”。主要負責同志要當“班長”不當“家長”，把班子成員團結到一起，各抒己見，暢所欲言，把問題擺到桌面上，解決問題的答案也擺到桌面上，形成最優化的方案。而決定一旦做出，則令出惟行，每個班子成員都應該認真執行集體決定，重視履行職責，不折不扣，不搞變通。

2、 嚴守政治紀律和政治規矩

1981年，時任中紀委常務書記的黃克誠在《人民日報》刊發《關于黨風問題》，文中講到：抗戰時期，毛主席就用個電臺指揮工作，“嘀嗒”“嘀嗒”就是黨中央和毛主席的聲音，全黨全軍同志都無條件地執行。沒有什么人懷疑或質疑，大家都自覺執行延安的“嘀嗒”“嘀嗒”。一個細節，折射出老一輩革命家守紀律、守規矩的風范，也體現出了我們黨講政治、講規矩的優良傳統，這是我們黨從勝利不斷走向新的勝利的重要法寶。

在嚴格黨的政治規矩上，殷鑒不遠。1991年12月蘇聯解體前，蘇共放棄了民主集中制原則，黨員公開反對黨的決議、對抗黨的政策，從無視規矩到破壞規矩，從思想混亂到組織混亂。在20萬黨員時建國、200萬黨員時衛國、2000萬黨員時卻亡國，政治規矩動搖的教訓十分慘痛。在大是大非問題上有堅定立場，對背離黨性言行有鮮明態度，這是每一個共產黨員應有的政治覺悟。懂規矩才有定力，守規矩才不亂方寸。對領導干部來說，必須做到任何時候、任何情況下都不越界、不越軌、不越底線。所以，黨員領導干部必須把馬克思主義的信仰之根扎深固牢，掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，始終保持政治定力，增強政治信仰的堅定性和自覺性。

二、 切實加強各級黨委（黨組）領導班子作風建設

1、 樹立全心全意為人民服務的宗旨意識

習總書記在紀念建黨95周年大會上講話中要求每一名黨員干部要“把為黨和人民事業無私奉獻作為人生的最高追求”，詮釋了黨為人民服務宗旨的最新內涵。中國共產黨為什么能得到人民群眾的支持和擁護，使人民群眾成為黨無往而不勝的力量源泉？從根本上說是因其永遠是人民利益的忠實代表。

從我們黨96年的發展歷程可以清楚地看到，一切為了人民、一切服務于人民，始終是中國共產黨人的行為準則和光輝旗幟。中共創始人之一的李大釗寫到：“鐵肩擔道義，妙手著文章。”這“道義”是為了人民，這“文章”也是為了人民。共產黨員夏明翰視死如歸，慷慨高歌：“砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來人！”這“主義真”就是為了人民。共產黨員劉胡蘭，面對敵人的鍘刀毫無畏懼，也是為了人民。總之，一代又一代優秀共產黨員為了人民利益忘我奮斗，無怨無悔，甚至獻出寶貴的生命，生動詮釋著黨的根本宗旨。習總書記指出：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。我們黨就是為人民服務的。”這為新時期堅持黨的根本宗旨、永葆黨的本色指明了方向。

2、恪守《中國共產黨廉潔自律準則》

2015年10月黨中央新修訂的《準則》，繼承和發揚黨的制度建設的好傳統，針對舊廉政準則存在的問題，如內容過繁、與黨紀刑法條款重復、主題不突出、適用對象窄等，借鑒“三大紀律、八項注意”表述，向全黨提出“四個必須”和“八個規范”（即“四個堅持”“四個自覺”），集中展現中國共產黨人的高尚道德追求。《準則》將適用對象拓展到全體黨員，同時又突出“關鍵少數”。廉潔是共產黨人的基本要求，《準則》要求黨員堅持公私分明、先公后私、克己奉公，堅持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事，堅持尚簡戒奢、艱苦樸素、勤儉節約，堅持吃苦在前、享受在后、甘于奉獻；同時對黨員領導干部提出廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求。endprint

三、 切實加強各級黨委（黨組）領導班子能力建設

1、要善于從經典著作中汲取智慧

習總書記曾在不同場合要求“領導干部要重視學習馬克思主義經典著作”，強調“只有認真學習馬克思主義經典著作，系統準確地掌握馬克思主義基本原理，才能深刻理解中國特色社會主義理論體系，才能創造性地運用馬克思主義立場、觀點和方法去分析和解決我們面臨的實際問題”。各級黨委（黨組）領導班子，必須把這些要求與重溫《黨委會的工作方法》結合起來，與現在開展的“兩學一做”活動聯系起來，融會貫通，做到內化于心、外化于行，真正體現學習效果。

2、要善于從黨史國史中汲取營養

歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。習總書記在講話和著作中對于黨史國史信手拈來、如數家珍，無不展示出厚重的歷史情懷。各級領導干部在這方面一定要向總書記學習和看齊，聯系中華民族5000多年不間斷的文明史、1840年鴉片戰爭以來的近代史和1921 年黨成立以來的奮斗史，從苦難而輝煌的歷史中汲取營養智慧、錘煉黨性意志、掌握方式方法、涵養戰略定力。

在繼續完成“赴京趕考”新的歷史條件下，面對各種風險和挑戰，面對各種新情況新問題。各級黨委（黨組）要增強把握和運用市場經濟規律、社會發展規律、自然規律的能力，努力成為領導經濟社會發展的行家里手，成為有知識、懂業務、勝任本職工作工作的內行，更要成為忠誠于馬克思主義、堅持走中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家。

3、要善于從群眾實踐中汲取真知

當前，我國經濟發展進入新常態，新情況、新問題不斷出現，這就要求各級黨委（黨組）做決策、提要求，必須重視調查研究，吃透上情，摸清下情。火熱的實踐在基層，真實的情況在一線，黨委（黨組）班子成員要深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況。既要請教于干部，又要問計于群眾。習總書記從陜北延川縣梁家河大隊黨支部書記起步，歷經25年長時間的地方黨政歷練，他深知中國億萬百姓所思所想所盼。按照實際決定工作方針，才能抓住新情況、解決新問題。正是源于這個方法的運用，巡視成為十八大以來全面從嚴治黨的一把利劍，讓有問題的干部無所遁形。十八大以來落馬的中管干部中，一半以上的線索來自巡視監督。

4、要善于從習總書記系列重要講話中汲取力量

向黨中央看齊，不僅是最重要的政治紀律和政治規矩，也是增強本領的重要途徑。黨的十八大以來，習近平同志為核心的黨中央圍繞治黨治國治軍發表了一系列重要講話，提出許多新思想、新觀點、新論斷、新理念，深刻回答了在新的歷史條件下黨和國家事業發展的重大理論和實踐問題。學習掌握黨委會的工作方法和領導藝術，很重要的一點就是自覺、經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論、路線、方針和政策看齊。

領導中國特色社會主義事業的核心力量是中國共產黨，辦好中國的事情關鍵在黨，更在于“關鍵少數”即掌握黨和國家權力的各級黨委（黨組）領導班子。當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，時時事事處處會遇到各種矛盾和困難，這些都需要我們直面和應對，學習的目的全在于運用。學思踐悟，常學常新，養成我們黨一貫尊崇的工作習慣，掌握工作制勝的看家本領，敢于擔當、善于擔當，把黨的領導落到實處，把黨的路線方針政策不折不扣落實到實處，推動黨的事業不斷前進。endprint