國家工信安全中心內外兼施促雙創

田文娟

在如今“互聯網+”的時代，“大眾創業、萬眾創新”可謂經濟活力之源、轉型升級之道。為培育壯大發展新動能、促進新舊動能接續轉換，2017年6月21日，國務院辦公廳印發《關于建設第二批大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》（簡稱《意見》），系統部署第二批“大眾創業、萬眾創新”示范基地建設工作，旨在形成可復制可推廣的創新創業模式和典型經驗。國家工業信息安全發展研究中心（以下簡稱“研究中心”）成功被納入其中。

多舉并措、內外兼施建雙創基地

研究中心是支撐我國工業領域信息安全的國家級研究與推進機構，主要從事工業信息安全領域的技術研發、風險監測預警和檢查評估，以及兩化融合、大數據、人工智能、國防電子、知識產權、數據資源等技術研發工作，擁有軍工一級保密資格，信息安全風險評估服務、司法鑒定、工程咨詢、檢測服務、計量認證等資質。

自2017年6月，研究中心成功入選為國務院批復的第二批雙創示范基地以來，為扎實推進雙創，持續釋放新動能，確立基地建設推進組織架構，明確工作分工和進度。截至2017年12月底，基地建設工作順利推進，并取得喜人成果。

為構建科學、全面的雙創評估評價指標體系，研究中心及時獲取國內外雙創趨勢、政策、經驗和做法等，搜集了國內外相關指標體系，對構建原則、評價框架、指標設置、評價方法等進行了初步分析，為指標體系的構建提供借鑒參考。并利用互聯網手段對雙創相關輿情進行監測。開展中小企業志愿服務機制、服務規范研究，構建志愿服務資源庫，調動多方優質資源，幫扶開展雙創。用構建的雙創評估評價指標體系，為雙創基地、雙創平臺、雙創城市等開展評估評價，及時查找問題，補足短板。

針對雙創需求，研究中心為企業提供物聯網、云計算、大數據、人工智能、智能制造以及集成電路等前沿科技領域知識服務產品。并通過整合科研院所、大企業平臺資源，集聚各類專家資源，打造開放共享雙創綜合服務平臺——“互聯網+”中小企業平臺，實現各類政策、各類專業服務、各類優質資源之間共享互通，促進服務供需精準對接。目前，研究中心正在與山東、青島、廣東、河南等地探索推進“雙創政策+雙創項目+雙創服務”精準聚合模式，幫助地方集聚雙創生態資源。通過與地方深入開展合作，形成雙創優勢疊加效應。

基于多年兩化融合實踐成果，研究中心提出了系統描繪兩化融合關鍵要素、核心視圖、發展路徑的兩化融合生態系統，構建了兩化融合標準體系，編制形成《兩化融合十三五標準體系建設方案》，為社會各界以標準為引領推動兩化融合提供指引。截至目前，兩化融合服務聯盟微信訂閱號已被16000余名專業讀者持續關注，文章累計閱讀和轉發數量達百萬以上。

籌建全國信息化和工業化融合管理標準化技術委員會，在中國兩化融合服務聯盟下設標準工作委員會，推動開展團體標準研制工作。持續推進國家標準研制工作。目前，已有3項國家標準正式發布實施，組織開展5項國家標準研制，新增提出9項國家標準立項申請。1項兩化整合管理體系國際標準在國際標準化組織（ISO）成功立項，2項兩化融合管理體系國際標準在國際電信聯盟（ITU）成功立項，兩化融合管理體系標準正式登上國際舞臺。

另外，研究中心連續四年舉辦中國兩化融合大會，堅持打造品牌盛會。2017年，共31個省級工業和信息化主管部門、25余家中央企業集團、20余家全國性行業協會、20多個行業近1260家工業企業和420余家服務機構和解決方案提供商共3000余人參加活動，120余家新聞媒體對會議進行宣傳報道，大會直播平臺在線人數超過11萬人次。會議期間，舉辦制造業大企業雙創專題論壇，促進制造業雙創平臺之間及其與地方對接交流。聯合高校、科研院所、行業協會和企業成立中國兩化融合服務聯盟人才工作委員會，培養兩化融合領軍人才。常態化組織開展兩化融合系列培訓，研制培訓課程，逐步完善兩化融合培訓課程體系和講師隊伍，全國已累計開展培訓活動1000余場、覆蓋超過20萬人次。

為強化工業信息安全研究，研究中心動態跟蹤工業信息安全事件，開展國內外工業信息安全政策以及在檢查評估、安全防護、應急處置等方面機制和做法研究，構建工業信息安全服務體系，提高安全防護能力。除此之外，還組織產、學、研、用等領域35家試點單位，開展工業信息安全信息報送與通報試點工作，建立健全工業信息安全信息報送與通報機制。截至2017年10月底，研究中心共收到工業信息安全信息1342條，整理形成周報17期、月報3期、專項信息通報3期，共100余份，順利完成金磚會議和十九大期間的工控安全保障工作。

深化服務，持續釋放雙創紅利

通過多舉并措、內外兼施，研究中心在推進雙創中取得喜人成果。但推進雙創是一項長期而艱巨的任務。為了能繼續培育壯大新動能、形成新的經濟增長點，持續釋放雙創紅利，研究中心已做好了準備。

首先， 完善“互聯網+”中小企業平臺，實現服務供需智能精準對接。從服務功能和覆蓋業務著手，提升平臺對全流程服務的支撐能力，發揮平臺對各業務的集成和牽引作用，整合兩化融合、工業大數據、物聯網標識、專業知識服務、知識產權等內部優勢業務，系統梳理解決方案服務能力，開展以評估診斷為切入點的企業轉型升級服務對接，以平臺化服務為手段進行區域、行業和關鍵領域的快速拓展和滲透。創新服務機制，加快培育志愿服務團隊，解決企業與所需資源對接的“最后一公里”問題。

其次，深化雙創理論研究，開展評估評價服務。梳理大企業雙創典型案例，探索大企業雙創路徑。研究不同類別制造業雙創的特點，探索形成制造業雙創評估評價標準。征集一批優秀師資和優秀案例，研制通識課程。針對城市、平臺、基地和園區等，分別構建雙創評估評價指標體系，摸準雙創主體在雙創推進中存在的問題和短板。endprint

再次，繼續延伸兩化融合服務，進一步發揮創新驅動作用。推進在線評估診斷平臺升級，指導企業分級分類推進兩化融合建設與實施，協助各省市企業開展自評估、自診斷、自對標，為企業開展兩化融合評估診斷和對標引導工作提供培訓和答疑。深入分析兩化融合數據，測算企業、行業、區域兩化融合發展水平、發展階段和關鍵指標等，研制2018年兩化融合發展數據地圖。加快推動建立全國兩化融合管理體系標準化技術委員會，做好標準的歸口管理。明確兩化融合管理體系總體架構、標準體系及關鍵標準清單，指導產學研用各類主體協同開展相關標準研制，加強加快團體標準研制。面向工業互聯網平臺、制造業雙創、新模式新業態等相關工作，新增推動一批方法類、工具類兩化融合關鍵國家標準研制與立項。建設兩化融合標準公共服務平臺，組織政產學研專家力量共同開展兩化融合團體標準研制及應用推廣。建立國際標準化工作組，推動已立項國際標準研制，在國際標準化組織中推動籌建以兩化融合為主要任務的工作機構，提高國際認可度。

最后，深化工業信息安全服務，加快關鍵技術攻關和技術成果轉化。打造工業信息安全公共服務平臺，構建工業控制系統安全服務能力和人才資源庫，形成風險預警、安全診斷評估、安全咨詢、安全應急、安全防護實施等一站式和定制化服務能力，以及管理評估第三方評估機構和評估人員資質認證能力。依托國家工業信息安全產業發展聯盟，開展工業企業工控安全評估試點工作，建立信息通報機制。開展前沿技術攻關，加速技術成果轉化。依托工業信息安全感知與評估技術工業和信息化部重點實驗室，開展多維度態勢感知、先進安全防護、綜合安全管理、惡意代碼分析等前沿技術攻關，聯合優勢廠商開展產品化應用，加速技術成果轉化。依托國家工業控制系統與產品安全質量監督檢驗中心，協助工業控制系統廠商和安全廠商開展系統與產品安全質量檢測，提升產品安全性，加快產品定型上市。通過工業信息安全態勢感知、信息共享、監測預警、仿真測試等技術研發支撐平臺，為企業數字化創新和轉型提供信息安全保障，建立與公共服務平臺、領軍企業和創新型企業合作，匯聚社會資源研發相關工具及技術，為工業企業數字化轉型提供檢測評估、安全加固、應急處置、技術培訓等專業化服務。

今后，研究中心繼續堅持將新一代信息技術并與傳統產業深度融合，探索雙創服務支撐和內部孵化雙輪驅動模式，聯合生態圈資源，共同促進催生更多的新產業、新業態、新模式，培育出新的經濟增長點，引領傳統優勢產業調整優化結構，推動經濟持續健康發展，努力讓雙創之花綻放得更加絢麗多彩！endprint