京港合作期待碰出新火花

王漪

2017年，11月28-29日，第二十一屆北京·香港經濟合作研討洽談會（簡稱“京港洽談會”）在香港舉行。本屆會議以北京市科技創新中心建設、服務業擴大開放綜合試點、改革優化營商環境等為主線，推動兩地在“高精尖”產業各領域深化投資貿易合作，在科技、文化和青年交流等領域創新創業合作，在醫療衛生、食藥安全、環境保護、城市水務、“大城市病”治理等方面開展合作，為新時期京港合作提供更為廣闊的空間，讓兩地政府、企業及各界人士格外期待未來雙方合作能夠碰撞出新的火花。

兩地不斷開創合作新局面

自1997年香港回歸以來，京港兩地每年輪流舉辦北京·香港經濟合作研討洽談會，至今已舉辦二十一屆，不僅是兩地交流溝通的橋梁紐帶，為兩地政府、知名企業、投資者搭建了精誠合作的平臺，也是促進京港兩地合作與發展的重要載體，有利于充分發揮兩地互補優勢，促進京港兩地的共同繁榮與發展。

回顧過去20年，京港洽談會推動了京港兩地在經貿領域的廣泛合作，一大批符合兩地城市戰略定位和產業發展方向的項目相繼落地。京港洽談會通過商機發布、投資洽談、項目簽約、研討交流、展覽展示等多種形式，有效地促進了兩地的交流與合作；促成京港兩地項目簽約，涵蓋基礎設施、生物醫藥、金融服務、城市管理等眾多領域，其中包括多條地鐵線特許協議、中關村核心區香港創新驛站、環球金融中心等多個重大項目。

2017年11月，第二十一屆京港洽談會在香港舉行，主題為“創新引領、要素互通、開放發展、共創繁榮”，會上共安排15項活動，包括重要活動4項，專題活動9項，展示與投資咨詢洽談活動2項。其中首次設置了“重大戰略”板塊，重點推介北京城市副中心、新機場、冬奧會等國家重大工程建設商機。

特區行政長官林鄭月娥在開幕式致辭中提到，北京市的這些重要工程項目對京港合作雙向投資來說，是“莫大的機遇”。此外，京港兩地在發展創新及科技、推動創意產業方面合作空間很大，歡迎北京科創企業和創意產業人才來港發展。她還表示，香港故宮文化博物館和西九文化區的建設，有助進一步推動京港在文化藝術方面的交流和合作。

最終，本屆京港洽談會共有24個雙向投資重大項目簽約，簽約金額折合108.2億美元。整體來看，兩地的合作領域因京港洽談會變得更加多元化，從創辦之初以促進京港兩地經貿合作和地產投資為主，到第八屆突出兩地在經貿、教育、旅游、文化、人才、環保和奧運經濟等7個方面的合作；從第十八屆加強京港兩地在“高精尖”經濟和產業等領域的投資貿易合作及兩地在基礎設施建設、醫療衛生、“大城市病”治理等方面的合作，到第二十屆推動服務業擴大開放、科技創新創業、京津冀協同發展、各開發區投資推介及公共服務交流等合作，京港洽談會為京港兩地的合作不斷開創新的格局。

數據顯示，2017年1-9月，香港在京新設企業380個；北京實際利用香港投資98.3億美元，占北京全部實際利用外資的79.8%，位列來京投資國（地區）第一。2017年1-9月，北京市在香港直接投資企業80家，投資額達22.96億美元，占北京市全部境外直接投資的45.2%。兩地均是當地企業境外投資的首選地。

可以說，京港洽談會不僅推動了首都的經濟結構調整和產業的升級發展，也促進了香港的經濟發展，繁榮穩定。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，香港、澳門發展同內地緊密相連，要支持香港、澳門融入國家發展大局。這為京港兩地站在更高起點上全面深化合作指明了方向。

在“高精尖”領域齊發力

目前，北京正在加快建設具有全球影響力的科技創新中心。數據統計，北京市研究與試驗發展經費支出占GDP近6%，科技創新對經濟增長貢獻率超過60%。2017年，北京市著眼于硬科技突破，成立200億元科創基金，預計總規模可達1000億至1500億元，以加強對基礎研究和早期研發的支持。2017年1-8月，北京大中型重點企業研發經費內部支出292.1億元人民幣，同比增長10.8%，期末有效發明專利4.2萬件，同比增長21%。北京市代市長陳吉寧在開幕式上表示，希望與香港合作，推動共建創新孵化器、大型科技園、眾創空間，搭建兩地青年創新創業的服務平臺。

而香港也正在打造國際創新科技中心，特區政府資訊科技總監楊德斌表示，未來特區政府繼續推動香港成為知識型經濟體系，利用香港“一國兩制”的優勢及“一帶一路”、“大灣區”機遇，令香港成為國際創新科技中心，推動高端制造業發展。他提到，本屆政府施政報告中提及，未來創新科技將成為政府發展重心之一，要將本港研發開支占本地生產總值，由0.74%增長至1.5%，并吸納更多科技人才及設立創投資金，鼓勵創新。

為了讓香港各界深入了解北京市在“高精尖”領域的合作空間，本屆京港洽談會上，北京首次對全國科技創新中心進行全面系統介紹，并設置了“京港科技創新合作專題活動”，重點推介北京市“三城一區”， 提升京港兩地創新的區域協同力和綜合競爭力。北京推進全國科技創新中心建設辦公室秘書處、中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、創新型產業集群和“中國制造2025”創新引領示范區代表，全面介紹北京建設全國科技創新中心的戰略定位、規劃布局、建設成效及合作需求。

活動現場，京港兩地就一系列合作意向簽約，包括北京市可持續發展科技促進中心、中關村綠創環境治理產業技術創新戰略聯盟與香港理工大學，中關村京港澳青年創新創業中心與京泰國際商務中心有限公司、入孵香港創業團隊等單位分別就科技研發、技術轉移、創業孵化等方面的合作意向簽約。

兩地在“高精尖”領域的共同發力，讓政府官員與企業人士都對未來的合作抱有極大期待。陳吉寧表示，京港兩地可圍繞擴大服務業對外開放、優化營商環境、城市管理、創新科技、重大工程建設五大領域深化合作。他直言香港服務業發展成熟，營商環境優質便利，愿加強雙方對接交流，學習香港在政府服務、社會管理等方面的經驗，并期待在金融、保險、增信、法律、人才、電子商務、國際會展等領域深度合作。endprint