關(guān)于《堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》的幾點解讀

為了深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號），全面落實全省脫貧攻堅推進(jìn)大會精神，堅決打贏山西省脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，結(jié)合山西省實際，中共山西省委、山西省人民政府提出《關(guān)于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》。

（接上期）

五、構(gòu)建打贏脫貧攻堅戰(zhàn)四個"三位一體"組織體系

1.構(gòu)建政府、市場、社會“三位一體”脫貧攻堅大格局

（1）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實"中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村具體實施"的工作機(jī)制。省級要抓好牽頭抓總、目標(biāo)確定、項目下達(dá)、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作；市級要抓好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上；縣級要抓好脫貧攻堅進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配和推進(jìn)實施等工作；鄉(xiāng)村兩級要抓好精準(zhǔn)管理扶貧對象、精準(zhǔn)落實幫扶措施、精準(zhǔn)實施扶貧項目、精準(zhǔn)加強(qiáng)項目管理、精準(zhǔn)反映扶貧信息等工作。各地要成立黨政"一把手"任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決脫貧攻堅重大問題。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，切實把脫貧攻堅放在心中、抓在手上，親自研究部署、督查推進(jìn)、協(xié)調(diào)落實；相關(guān)部門單位要發(fā)揮各自職能作用，密切協(xié)同配合，形成工作合力，實行聯(lián)動攻堅，做到五級書記抓扶貧，所有干部齊努力。要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，明確脫貧時間表，倒排項目工期，逐項推進(jìn)落實。省級領(lǐng)導(dǎo)要以上率下聯(lián)系國家扶貧開發(fā)重點縣，包扶貧困村。相關(guān)部門要建立脫貧攻堅重點項目綠色審批通道，簡化程序優(yōu)先審批。健全工作機(jī)制，八大工程二十個專項扶貧行動要細(xì)化實化、明確路線圖和時間表，建立部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌力量、全力推進(jìn)。

以縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。脫貧攻堅期內(nèi)保持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)相對穩(wěn)定，表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的就地提級，在擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同時繼續(xù)兼任現(xiàn)職，并把主要精力放在脫貧工作上。要在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上鍛煉干部、培養(yǎng)干部、考驗干部、識別干部，把脫貧攻堅成效作為選用干部的重要依據(jù)，做到優(yōu)者上、庸者下，能上能下。有計劃選派廳局級后備干部到貧困縣掛職任職。

切實加強(qiáng)各級扶貧機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。扶貧開發(fā)任務(wù)重的市、58個貧困縣扶貧機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化職能、充實人員編制，確保與完成脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。其他有扶貧任務(wù)的縣也要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)脫貧工作。有脫貧攻堅任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，設(shè)立扶貧工作站，落實人員編制，貧困村要確定扶貧信息員，確保脫貧攻堅工作有人組織、有人負(fù)責(zé)、有人落實。 （未完待續(xù)）

兩個全覆蓋 譜寫新篇章山西省臨汾市安澤縣在全市率先實現(xiàn)科普中國鄉(xiāng)村e站和遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)兩個全覆蓋

12月12日，山西省臨汾市安澤縣舉辦科普中國鄉(xiāng)村e站培訓(xùn)班及遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)儀贈送儀式，至此安澤縣實現(xiàn)科普中國鄉(xiāng)村e站和遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋。山西科技傳媒集團(tuán)董事長石寶新,安澤縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長郭婷慧出席儀式，安澤縣科普中國鄉(xiāng)村e站站長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生院代表、種植、養(yǎng)殖大戶80余人參加培訓(xùn)。安澤縣科協(xié)主席王家國主持培訓(xùn)會。

郭婷慧在致辭中感謝省科協(xié)以及山西科技傳媒集團(tuán)對安澤縣科普工作的大力支持，她說，此次培訓(xùn)班的舉辦將進(jìn)一步強(qiáng)化安澤廣大干部群眾運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+科普”的思維和能力，對提升全民科學(xué)文化素質(zhì)、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興將起到巨大的推動作用。她希望全縣各級各部門要以這次活動為契機(jī)，高度重視、協(xié)調(diào)配合、精心組織，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村e站建設(shè)，深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，讓更多的農(nóng)民熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)技能，讓更多的百姓通過線上線下相結(jié)合的方式，享受科普信息化帶來的便捷和實惠，努力實現(xiàn)“全面振興 綠色崛起”的宏偉目標(biāo)。

開班儀式上，為科普中國鄉(xiāng)村e站進(jìn)行了授牌，并向8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)贈送了遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)儀及科普圖書、雜志、報刊等。

石寶新在會上簡要介紹了科協(xié)工作的定位和職能以及山西科技傳媒集團(tuán)開展科普宣傳、科普資源建設(shè)、科普服務(wù)和實施科普中國實用技術(shù)助你成才項目、科普中國鄉(xiāng)村e站建設(shè)等情況，他希望安澤縣科協(xié)要把科普中國鄉(xiāng)村e站建設(shè)作為農(nóng)村科普的重要陣地，作為農(nóng)民提升科學(xué)素質(zhì)的重要抓手，建立、健全和完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，通過提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和健康素質(zhì)，為脫貧攻堅、全面建成小康社會提供智力支撐；希望各鄉(xiāng)村e站及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)+科普思維，管好、用好設(shè)備設(shè)施，高舉科普大旗，搞好公益服務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，樂于奉獻(xiàn)，真正為老百姓服好務(wù)；希望與會人員以十九大精神和習(xí)近平新時期社會主義思想為指導(dǎo)，融入新時代，踏上新征程，開創(chuàng)新思路，推出新舉措，譜寫新篇章。

開班儀式后，舉行了科普中國鄉(xiāng)村e站和遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)儀專題培訓(xùn)，科普中國鄉(xiāng)村e站服務(wù)中心主任閆月根、山西科技傳媒集團(tuán)健康365服務(wù)中心副主任仝美玲、北京超思電子技術(shù)有限責(zé)任公司培訓(xùn)師劉海濤詳細(xì)講解了科普中國鄉(xiāng)村e站、健康365服務(wù)中心管理運(yùn)營模式以及遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)儀使用方法。

培訓(xùn)班結(jié)束后，石寶新、郭婷慧等實地考察調(diào)研了安澤縣有機(jī)小麥種植示范基地和科普中國安澤縣冀氏鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e站。 (翟澤宇/文 張 勤/圖)