寶雞快速高效打防涉眾型經濟犯罪

今年以來，陜西省寶雞市公安局積極探索涉眾型經濟犯罪偵查工作機制改革，全面提升“遏制犯罪、防范風險、服務發展、維護穩定”的能力水平，取得明顯成效。今年以來，寶雞市公安局破獲經濟犯罪案件199起，涉案金額5.1億元，為群眾挽回經濟損失5187.4萬元，贏得了社會各界廣泛好評。

強化頂層設計整合信息資源

為了掌控打擊涉眾型經濟犯罪主動權，寶雞市公安局采取強化頂層設計，通過整合警力資源，破解精確打防難題。他們堅持高位推動，主動向黨委政府匯報，成立打擊防范涉眾型經濟犯罪專項行動領導專班，與經偵、網安、治安等相關警種同步聯動，形成打擊、整治、防范、管理合力。他們結合縣區公安機關機構改革和警力內部挖潛，將縣分局偵查大隊進行整合，由分管偵查工作的局領導統一指揮，握指成拳，提升效能。

同時，寶雞市公安局通過嚴格考核推動的辦法，健全由經偵部門牽頭，市局、縣分局主要領導主抓、各級經偵部門具體實施的層級負責制，建立月匯報推進和季排名通報制度。明確非法集資和非法傳銷專項打擊調節指標并提升分值比重，實行量化考核；制定跟蹤問效、組織求效和督導促效3項推動措施，助力指標任務完成。

寶雞市公安局強化協作推動，與金融、工商等部門建立打擊防范經濟領域犯罪“信息互通、綜合評估、聯合處置、共同維穩”協作機制，定期召開聯席會議，共商打防對策舉措，形成多方聯動格局。今年以來，他們開展座談走訪和專題研討活動8次，聯合舉辦警示教育和法律宣傳12場次，向群眾宣傳防范經濟犯罪的相關常識。

寶雞市公安局整合信息資源，破解精確打防難題。他們從整合技術資源入手，成立全市經偵信息技術中心，綜合運用交警治安卡口和非現場處理、圖控圖偵等系統，構建全方位立體視頻圖像作戰體系。他們針對導偵能力不強的問題，制定相關的考核辦法，探索建立自主線索推送、核查線索批轉、團隊專業研判等5種方法，為破獲“閃電總部”網絡傳銷等多起重大涉眾案件提供了有力支撐。他們總結的資金查控和電子證據收集運用等兩種信息導偵技戰法分別被省廳評為二等和三等優秀技戰法。

針對信息來源不暢問題，寶雞市公安局想方設法拓展信息渠道，為提升打擊效能提供支撐。他們充分運用各種分析結果以及日常群眾報案線索等資源，廣泛搜集各類涉眾型經濟犯罪信息，摸清違法活動方式、涉及人員資金和地域規模、資金缺口及受損群體規模，定期分析評估可能引發的風險類型及等級，適時協調組織開展防范處置和打擊查處工作。今年以來，通過網上巡查發現并成功破獲“民間自愿互助理財”網絡傳銷案；結合群眾報案線索，先后搗毀傳銷窩點51個。

創新作戰手段健全防范機制

寶雞市公安局根據涉眾型經濟犯罪特點和規律，在創新作戰手段、提高精準打擊效能上做文章。他們根據掌握底數，實時高效處置的目標，建立月排查、月上報、月清理制度，會同市金融辦、工商、銀監等相關部門，及時發現掌控非法集資和傳銷犯罪新動向，并因情施策、分類處置，做到底數清、情況明、處置好。他們針對涉眾型經濟犯罪案件定性和證據固定的特殊性，協調檢、法部門提前介入，多措并舉，嚴打嚴懲，共把證據關和法律關，加快辦案進程，提高工作效率。同時，他們通過深度經營，組織集群打擊，深度挖掘案件線索，充分運用“云端”打擊主戰模式，堅持“全方位經營、全鏈條打擊、全體系摧毀”，實現對每一起案件的規?；驌?。2017年以來，他們通過“云端”系統上報涉眾集群戰役線索4條，接收部署打擊指令30余條，先后對“五行幣”“云聯惠”等集群線索開展了部署打擊，他們偵辦的梁某特大網絡傳銷案，經有關部門批準，依法執行逮捕11人，社會反響良好。

寶雞市公安局健全防范機制，推動社會多元防控。他們凝聚宣傳合力，協商市金融辦，將每年6月確定為防范非法集資宣傳月，采取錄制網絡短片、開展現場宣傳等形式，聯合相關單位開展非法集資宣傳進機關、進工廠、進學校、進家庭、進社區、進村組“六進”活動，提高廣大群眾的防范意識和能力。他們鞏固防控機制，堅持“主動介入、控制態勢、高效化解、依法處置”方針，與有關部門建立防范、打擊、維穩“三同步”機制。結合全市公安機關社區警務工作，將社區民警網格責任區、基層工商網格責任人監管區與社區（村）網格長責任區“三網融合”，構建“上下聯動、綜合執法、合成作戰”的打擊傳銷新機制。他們注重適度運用刑事強制措施，保護利害關系人的合法權益。他們堅持偵查與維穩并重，實時掌控動態，暢通群眾訴訟渠道，跟進做好監控和疏導工作。今年以來，他們先后組織開展各類非法交易場所清理摸排和農村資金互助合作組織違規經營風險排查5次，對12家重點場所責令停業整改。