淺談嚴格規范公正執法

熊玲玲

西華師范大學，四川 南充 637002

一、公正執法的重要意義

(一)堅持公正文明執法，有利于實現依法治國，建設法治國家

依法治國是黨領導人民治理的一種方針政策，在新的時期，當領導人民治國的基本方式就是依照法律治理國家，我國的國家主席習近平告誡我們要將黨的領導、人民當家作主、依法治國的三者統一起來，提出有法必依、執法必嚴、違法必究的工作要求，要建設社會主義法治國家，貫徹依法治國方略，要求我們必須要嚴格規范文明執法，執法機關必須公正執法，才能確保城市管理法律法規得到全面正確的實施，這樣我們的城市管理將會更加方便，社會更加和諧。

(二)堅持公正文明執法，有利于維護社會和諧

一個社會要想穩定，必要做到社會公平公正，特別是在執法方面，執法公正了，社會才會更加穩定，人民之間才會更加和諧，公正可以保障社會穩定，培根說過，一次不公的裁判比多次不平的舉動為禍尤烈。假如我們的執法人員對同一個人犯的同一件事給不一樣的處罰，那么肯定會有人不滿，再或者，有些執法人員利用自身的關系，故意維護自己的朋友或則親人，這樣社會就沒有公平了，這樣的社會顯然不會穩定。因此，要求我們牢牢把握公正文明執法這一執法工作生命線，努力打造一個更加和諧更加穩定的社會環境，提供更加優質的服務。

(三)堅持公正文明執法，有利于提高執法機關的公信力和權威

要提高執法的公信力，執法人員必須要公正廉潔，這是非常重要的。公正執法有利于鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業，依照法律執法是執法機關的職責。“公生廉，廉生威”正人先正己，執法機關只有自己先做到公平公正，才能更好地對別人進行管理，人民群眾才會信服執法機關的執法行為，另外，要想真正提高執法公信力，更好地維護執法機關的工資能力和權威，必須要讓執法的效果和社會的效果統一起來。

二、公正執法存在的問題

我們都知道，一定的國際機關按照法律、法規和規章賦予的權限將國家立法機關制定的法律規范付諸實踐的活動就是所謂的執法，當今我們的法律出現的關于在執法方面存在的問題有很多。第一條就是在執法過程中執法人員看中人情世故，因為他們受封建思想的影響，喜歡招人托關系幫他們做一些違法的事情，這對執法機關執法產生了較大的阻力。其次當今執法者執法不到位，定性不準確，個人綜合素質不高，還有些執法人員不嚴格按照程序執法，工作不認真，敷衍草率，使違法者有機可乘，鉆法律的漏洞，擾亂社會的經濟秩序。最后由于現在執法力度不夠，執法的環境較差，執法的工作有很大阻力，還有些當事人無理取鬧，抗拒執行，甚至毆打執法者。所以我們必須以國家法律強制性來制約，以道德典論性來引導，進而促進社會公正的實現和完善。

三、公正執法的措施

(一)建立并完善執法制度

我們都知道制度就是要求所有的成員都要遵守的規章或者準則，所以制度比較穩定，保存時間很長，而且制度是根本的。因此，如果我們要向做到公正文明執法，就必須建立或者完善已經建立過的制度，我們要積極建立一個更加完善更加公正的制度，確保人民按照制度辦事，執法人員按照制度去管理，這樣才能確保城市的管理在制度的范圍內進行，每一級執法機關都應該嚴格要求公正文明執法，要加強對與執法工作有關的法律、法規和規章的清理，在執法工作的實體和程序上規范進一步完善，讓每項執法工作有依據，有規律可以找。

(二)提升執法人員的綜合素質

要做到嚴格規范公正文明執法，必須提升執法人員的職業道德素養的綜合素質水平。各級執法機關應該高度重視執法人員的綜合素質和道德水平，要健全領導干部學法制度，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，規范廣大執法人員自覺主動的學習法律，讓他們規范自己的執法行為，堅決禁止他們蠻橫無理地執法、有選擇地執法、或者釣魚執法，要有效地解決執法人員不肯執法甚至亂執法的行為。同時要讓他們自覺主動地抵制各種誘惑，做到公正無私，不要被權利、關系、人情、金錢等驅使，要做到舉止文明、行為溫和、講道理，堅持按照法律做事，秉公處理，堅持嚴格執法，不斷提高自己的執法水平，提升自己的職業道德水平。加大對執法人員的監督。

(三)加大對執法人員的監督

要促使公正執法不僅要加大內部監督，也要加大外部監督。執法工作人員需要接受中國共產黨、人大、政協、社會各界及新聞媒體的監督，要真正做到公正執法，必須社會上廣大人民的參與，當然更需要執法機關主動接受監督，切實查找問題，誠懇接受廣大人民的監督，防止暗箱操作，使監督經常化、具體化、程序化、制度化，這樣便于進一步加強對執法機關的監督。