行政法學的認知基礎探析

李佳卓

遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院，遼寧 大連 116052

對于行政法學的研究起點問題的探究有著其積極意義，行政法學學科構成以及發(fā)展方向都和行政法學研究的起點有著聯(lián)系，尤其是處在當前的法治社會，加強行政法學的認知就更為重要，通過從理論上深化行政法學的認知基礎研究就有著其實際意義。

一、行政法學認知基礎以及缺陷

(一)行政法學認知基礎

行政法學的認知基礎主要有幾個重要層面，其中客觀性是其重要認知基礎內(nèi)容。行政法學認知的談起就要想到范疇，行政法學概念是主觀的，也是人們對行政法現(xiàn)象認識的行為結果，這一結果不因有認知行為變成客觀，是主觀的就能設計行政法學科體系模式，不同認知方法以及個體認知都有不同結論，是客觀就不能形成兩個或以上結論[1]。在客觀的基礎上進行建立的學科體系，不會存在本質(zhì)意義差別。行政法學認知基礎，是作為認知過程基礎來說的，不是主觀是客觀，可能和客觀制度相關或客觀權力相關以及客觀社會關系相關，這對整體行政法學科體系構建起到的作用就有可選擇性。再者，行政法學認知基礎有行政法學認知間接性，行政法學認知基礎并非行政法直接構成，其作為行政法研究當中間接東西，行政法學認知基礎就和行政法現(xiàn)象關系有著緊密聯(lián)系，行政法學認知基礎從某種意義上來說也決定行政法現(xiàn)象。另外就是行政法學認知基礎有行政法學認知內(nèi)在性和基質(zhì)性。

(二)行政法學認知基礎缺陷

從當前的行政法學認知基礎的缺陷能發(fā)現(xiàn)，體現(xiàn)在諸多層面，其中對行政法學研究的視野比較狹隘是突出的，法學研究主要是以現(xiàn)象為核心，法學是總研究領域，要和國家實在法現(xiàn)象相結合。而在研究的視野上狹隘性，對當前行政法學的進一步發(fā)展就會產(chǎn)生很大的阻礙[2]。行政法作為調(diào)整行政管理關系的，所以要在行政法學的研究視野上能夠擴大，以適應復雜化的行政管理關系。

再者，行政法學認知基礎的缺陷在理論基礎的薄弱上也是比較突出的。雖然行政法學的理論基礎研究比較早，但是在理論基礎上還依然是比較傳統(tǒng)的內(nèi)容，需要將理論基礎進一步的深化，這一理論基礎的薄弱就會影響行政法認知基礎的發(fā)展。研究中只是涉及理論基礎是什么，但是沒有從開始進行明確理論基礎是什么[3]。從我國在行政法學的認知基礎的研究方面能看到，這一方面的研究一直是一塊短板，在研究的方法論的不足上也是比較突出的體現(xiàn)在局限于用政府管理認知行政法學認知基礎斷裂，以及局限在采用平衡理念認知行政法認知基礎斷裂等。

二、行政法學認知基礎強化措施

加強行政法學認知的基礎就要從諸多方面著手實施，首先就要能樹立科學行政法觀的價值觀念，行政法觀的概念還沒有提到過，其并非完全屬于行政法哲學范圍，行政法觀是人們對行政法態(tài)度，其有著價值判斷和意識形態(tài)以及法制指導思想。通過行政法觀概念的提出，來進一步激發(fā)研究者的工作積極性，能有鮮明的態(tài)度，這樣對行政法學認知基礎的認可以及推廣就能起到一定積極作用。

行政法學認知基礎的強化，要充分注重將行政主體法律地位進行明確，構建行政法秩序的深入研究，將行政主體法律地位進行明確。并要能對行政主體服務功能明確化，當前行政主體理論將行政主體定位成享有法定職權行政機關以及法律法規(guī)授權組織，但是對服務性要求沒有過多的強調(diào)[4]。所以要能將行政主體服務功能要明確化，扭轉實際中發(fā)展當中的不足。要能建立行政主體監(jiān)督機制，這些都能有助于行政法學認知基礎的強化。

再者，行政法學認知基礎的強化，要注重形成科學解釋邏輯價值觀念，行政法治形成發(fā)展有很多學者都認為是政府推動，政府是行政法體系形成運轉發(fā)動者，在短期能促成行政法制定實施。但是從另一方面來看，其主觀性也是比較途虎的，將復雜社會機制模式化和治理方式標簽化，這樣在行政法治的一些層面就會造成不認同的問題。行政法學認知基礎是比較客觀性的，行政法學認知以及體系建立就有著緊密聯(lián)系，在行政法學研究方面要能有新的解釋邏輯。除此之外行政法問題分析的底土價值要加以呈現(xiàn)，對行政法認知基礎的研究不能和底土相分離，并要能夠促使行政法學和行政法治契合價值充分體現(xiàn)。

三、結語

綜上所述，行政法學的認知基礎涉及到的理論內(nèi)容比較廣泛，在對其進行研究過程中，就要能從多角度進行考慮，和我國的行政法學的體系建立現(xiàn)狀緊密結合起來。由于受到篇幅的限制，不能對其進一步深化研究，希望在此次的理論研究下能為實際理論豐富起到一定促進作用。