支持返鄉下鄉人員創業創新助力鄉村振興戰略研究

（河北金融學院 河北保定 071051）

一、返鄉下鄉人員創業創新意義

鄉村振興戰略的推進，促使鄉村經濟發展呈現出了較大的發展空間，在此背景下，已經在城市中完成原始資本積累、創業理念革新的農民工群體以及城市中具有下鄉創業創新的人群，成為了返鄉下鄉創業創新的重要主體，而這些創業創新主體所開展的創業創新實踐，對于推動城鄉一體化發展、推動新農村建設以及挖掘農村經濟發展潛能具有不容忽視的現實意義。從城鄉一體化發展來看，返鄉下鄉人員能夠在城鄉交流與資源互補方面發揮出紐帶作用；從新農村建設來看，返鄉下鄉人員創業創新能夠有效推動鄉村基礎設施建設；從挖掘農村經濟發展潛能來看，返鄉下鄉人員創業創新不僅能夠豐富鄉村經濟業態，而且也能夠為鄉村地區帶來更多的就業崗位，進而提升鄉村居民收入。由此可見，在推動鄉村振興戰略深入發展的過程中，返鄉下鄉人員創業創新發揮著重要的作用，而支持返鄉下鄉人員創業創新，也自然成為了深化鄉村振興戰略的必要路徑。

二、推動返鄉下鄉人員創業創新的策略

（一）創新返鄉下鄉人員創業創新項目

在支持返鄉下鄉人員創業創新的相關工作中，政府部門不僅需要重視推動鄉村企業得以現代化、產業化發展，在提升鄉村社會居民收入的基礎上為農村經濟注入更大活力，而且需要重視發揮出“創新”的引領作用，從而為鄉村經濟特色以及企業品牌的打造提供保障。具體而言，首先，政府部門需要針對當地創業資源所具有的特色，做好市場分析、項目論證等工作，從而打造出既具有市場需求又能夠展現出特色的創業創新資源。當然，這種創新并非是對其他促行業創新經驗的全盤否定，因此，政府部門還應當重視引導返鄉下鄉人員推動自身積累的創業創新經驗或者市場中具有的創業創新案例與自身所開展的創業創新項目實現融合，從而為創業創新項目的成功落地奠定良好基礎；其次，在電子商務迅猛發展的背景下，政府部門有必要引導返鄉下鄉人員依托電子商務平臺開展創新創業。電子商務與鄉村經濟的融合，本身就是一種創新，與此同時，這種創新活動對于拓展鄉村企業市場發揮著重要作用。政府部門需要引導返鄉下鄉人員抓住電子商務發展帶來的機遇，并通過制定與施行電商園、淘寶村等方案，推動鄉村企業實現產銷一體化，進而為鄉村企業帶來更大的盈利空間；最后，政府部門需要重視打造鄉村企業新業態，引導返鄉下鄉人員在創業創新過程中實現現代農業與傳統農業的融合，如政府部門可以指定“農業+”方案，引導鄉村企業向文化、休閑、教育、旅游等領域拓展，從而推動返鄉下鄉人員創業創新呈現出百花齊放的形態，進而在充分開發、運用鄉村創業創新資源的基礎上為鄉村經濟發展提供更大動力。

（二）激發返鄉下鄉人員創業創新活力

在支持返鄉下鄉人員創業創新助力鄉村振興戰略的實施過程中，吸引更多人才參與到返鄉下鄉創業創新活動當中，是激發返鄉下鄉人員創業創新活力、推動鄉村經濟獲得持續發展的重要保障，為此，政府部門需要將人才資源的開發、返鄉下鄉人員創業創新意愿的激發放在重要的位置，從而通過聚集人才來實現技術回流、信息回流以及資本回流。具體而言，首先，政府部門需要對當地出臺的返鄉下鄉創業創新扶持政策進行大力宣傳，從而提升扶持政策的影響力和覆蓋面，確保更多人才了解與關注這些扶持政策，并產生返鄉下鄉創業創新的意愿；其次，政府部門需要重視樹立典型，培育領軍人物。這要求政府部門能夠集中力量、整合資源，孵化一批優秀的創業創新項目與創業創新企業，并從企業管理者、創業創新項目以及企業三個層面樹立優秀典型，展現出返鄉下鄉創業創新的吸引力，從而引導更多人才關注返鄉下鄉創業創新、關注鄉村振興，并促使他們在了解鄉村發展為自身價值實現帶來的廣闊空間基礎上，產生返鄉下鄉創新創業的意愿；最后，政府部門應當制定引才返鄉、引才下鄉的激勵政策，通過各類補貼政策，吸引更多的學術性人才、技能型人才以及社會資本進入鄉村創業創新市場，從而為鄉村振興提供良好的人才支撐與資本支撐。

（三）提高返鄉下鄉人員創業創新能力

返鄉下鄉人員創業創新能力，對返鄉下鄉人員創業創新成功率產生著直接的影響，因此，政府部門需要重視推動返鄉下鄉人員提升自身的創業創新能力。在此方面，政府部門需要重視通過開展返鄉下鄉人員培訓工作，引導返鄉下鄉人員轉變創業創新思想、降低創業創新風險。具體而言，首先，政府部門需要拓展返鄉下鄉人員創業創新培養范圍。即參與培養的對象不僅需要包括具有返鄉下鄉開展創業創新的人員，也應當包括沒有明確意愿的返鄉下鄉人員，這對于擴大返鄉下鄉人員創業創新規模具有重要意義；其次，政府部門需要重視整合當地培訓資源，為返鄉下鄉人員培訓工作提供助力。如政府部門可以引導當地高校、高職院校等參與返鄉下鄉人員培訓工作，從而推動返鄉下鄉人員培訓工作的規范化發展。與此同時，政府部門有必要構建返鄉下鄉人員創業創新培訓基地，通過理論培訓與實踐培訓結合的方式，推動返鄉下鄉人員創業創新能力的發展；最后，政府部門需要針對返鄉下鄉人員創業創新人才需求，提升培訓工作的針對性。對于處于發展中的創業創新企業，政府部門應當成立專業的創業創新隊伍為其提供精準的培訓工作，培訓內容、培訓方式則需要針對企業管理素養、員工素養進行靈活調節，從而有效提升創業創新人員所具有的領導能力、管理能力，并有效幫助創業創新人員解決企業發展中存在的現實問題，從而為企業的發展、鄉村的振興構建保障。

（四）提升返鄉下鄉人員創業創新熱情

在助力鄉村振興戰略發展的過程中，重視激發返鄉下鄉人員創業創新熱情，對于提升返鄉下鄉人員創業創新成效發揮著重要的推動作用。而為了能夠有效激發返鄉下鄉人員創業創新熱情，政府部門就應當提升自身公共服務水平，為返鄉下鄉人員創業創新提供良好的條件，從而提高返鄉下鄉人員創業創新的成功率，促使返鄉下鄉人員能夠產生扎根鄉村、推動鄉村發展的意愿。具體而言，返鄉下鄉人員創業創新熱情的激發，要求政府部門做好以下幾個方面的工作：首先，政府部門需要做好普惠性服務，重視創業創新基礎設施建設，從而為返鄉下鄉人員創業創新提供良好的平臺。如政府部門需要推動鄉村地區創業創新產業園建設、創業創新項目孵化基地建設等，并重視圍繞返鄉下鄉人員創業創新需求，構建相應的人才培訓機構、金融服務機構，從而構建起完善的創業創新服務體系；其次，政府部門需要重視組織返鄉下鄉人員參與多樣性的創業創新活動，從而為創業創新人才之間的交流以及創業創新企業的發展提供助力。如政府部門可以組織返鄉下鄉人員開展創業創新項目設計比賽、項目推廣比賽、企業發展經驗演講比賽等，從而為優秀項目的孵化、成功項目的推廣提供良好平臺；最后，政府部門需要強調自身金融服務能力的提升。在返鄉下鄉人員創業創新中，資金緊張以及融資渠道有限等問題是制約企業發展的重要因素，針對這些問題，政府需要重視提升創業創新企業獲得金融服務的便利性，通過構建融資綠色通道、創新擔保模式等，有效激發返鄉下鄉人員開展創業創新的積極性。

結語

綜上所述，支持返鄉下鄉人員創業創新，對于推動鄉村經濟發展具有重要的現實意義，為此，政府部門需要提升自身服務能力，為返鄉下鄉人員創業創新營造良好的氛圍與環境。在此過程中，政府部門需要重視發揮出“創新”在返鄉下鄉人員創業創新項目設計中的引領作用、激發返鄉下鄉人員創業創新活力、提高返鄉下鄉人員創業創新能力、提升返鄉下鄉人員創業創新熱情，從而為返鄉下鄉人員創業創新支持工作的開展以及新村振興戰略的實施提供良好的保障。