公安機關在民用爆炸物品管理中發揮的作用

徐 偉

山東省臨沂市公安局高新技術產業開發區分局，山東 臨沂 276000

民用爆炸物品作為當前爆炸物品管理中比較困難的部分，在實際進行相關管理工作中，必須深刻認識到民用爆炸物品由于較為分散、且隱藏性較強，而且造成的損害后果也是比較嚴重的。而民用爆炸物品常常接近人民群眾的生產生活，如果在正常生活中，未能夠強化管理，那么將會造成巨大的后果，嚴重的引起強烈的社會動亂，影響地區性的安全，對于經濟、政治、文化的平穩健康發展是非常不利的。公安機關作為肩負社會主義生產生活重大安全維護者，必須尤其強化針對民用爆炸物品的管理，針對當前市場管制松弛狀態下，民用爆炸物品大量非規范和非正常使用，從實際出發，尊重客觀規律，提出針對性強的民用爆炸物品管理措施，以此正確保證公安機關在民用爆炸物品管理中作用的有效發揮，促使公安機關價值的高效建設。

一、公安機關在民用爆炸物品生產環節中管理作用的發揮

公安機關在民用爆炸物品管理中作用的發揮，主要體現在民用爆炸物品生產環節中的管理，生產環節嚴格按照相關操作法、執行強硬手段、強化日常監督，從民用爆炸物品生產源頭上為后期管理工作高效進行奠定重要基礎。就這一方面而言，公安機關在民用爆炸物品生產環節中管理作用的發揮，首先，公安機關不定期的深入社會領域，通過走訪調查或者數據登記跟蹤等工作，發現潛伏在民間的非法民用爆炸物品生產基地。主要是當前大量的民間人士非法召集人員，在不正規、不合理的場地中進行爆炸物品生產，公安機關針對這些非法問題，能夠全面處理、強化跟蹤調查，毫無回轉的一舉消滅，消除爆炸物品生產安全隱患。其次，公安機關深入到正規的、合法批準的民用爆炸物品生產場地中定時的檢查，主要針對民用爆炸物品生產設備是否正常、安全防范設施是否科學建立、生產人員安全防范工作是否到位等方面進行調查和分析，以此給予這些民用爆炸物品生產企業、單位強烈警醒意識，督促安全、正規、科學、合法生產，堅決從源頭上打擊正規爆炸物品生產單位帶有非法的生產觀念，保證民用爆炸物品安全生產。最后，民用爆炸物品生產環節管理工作的進行，需要不斷的強化生產安全防范工作的宣傳，公安機關人員通過所扮演的“權威性”角色，通過宣傳非法生產民用爆炸物品的危險性意識和觀念，在全社會樹立一種針對民用爆炸物品防范性強的“隱形社會屏障”，堅決消除非法生產、非法集聚投資生產的不良社會問題產生。

二、公安機關在民用爆炸物品流通環節中發揮的作用

公安機關在民用爆炸物品管理中作用的發揮，體現在流通環節中，主要是從嚴格審批、民用爆炸物品流通追蹤、流向地調查分析等方面進行的，以此保證正規、合法生產的民用爆炸物品不會在流通過程中出現非法流通，或者被非法分子截取使用的問題，同樣也是消除民用爆炸物品安全隱患的重要工作部分。具體而言，首先，公安機關在民用爆炸物品流通環節中管理工作的進行，依托信息化平臺進行追蹤管理。公安機關，針對需要大量運輸流通的民用爆炸物品，做好數量、規格、標準等的嚴格登記，并且明確爆炸物品流通所經過的城市、流通運輸車輛、跟隨人員等方面詳細信息，以此民用爆炸物品每經過一個地方，當地公安機關需要再次的審查批準，將信息登入到計算機信息平臺上，這樣前前后后不同的公安機關信息平臺數據相互對照分析，便可以從中發現民用爆炸物品在流通環節中是否出現問題，是否出現部分缺失的現象，對于民用爆炸物品的安全流通起著非常重要作用。其次，公安機關在民用爆炸物品流通中，最為主要則是強化針對流入地的調查分析，主要是針對民用爆炸物品在流入地的應用方向、應用目的以及應用方式，如，隧道開挖、山體施工等都是可以審批的，堅決避免流入地應用目的不明確、負責任含糊其辭的說法，保證民用爆炸物品不會對流入地產生不良的影響。最后，公安機關在民用爆炸物品流通環節中的管理，主要是借鑒公安系統信息一體化、共享化的基礎上進行，尤其是當前信息平臺的借助，能夠在各種信息分享基礎上，針對流通中管理人員、運輸車輛等進行動態化、實時性的跟蹤管理。

三、公安機關在民用爆炸物品運用中的作用

公安機關在民用爆炸物品管理中作用的發揮，關鍵體現在民用爆炸物品具體使用中，能夠在任何場地、任何空間中，民用爆炸物品能夠安全的使用，避免對人員產生爆炸損害事故或者損害公共財物、發生意外事件等問題，使得民用爆炸物品真正“物有所用、物有所值”。具體而言，首先，公安機關能夠保證民用爆炸物品的安全爆炸應用，如，某一工程在隧道開挖中需要運用爆炸物品，方便隧道的開挖。那么，公安機關則是需要派遣專業工作人員針對工程單位所使用的爆炸物品種類、性能、規格等與標準進行對比分析，檢查民用爆炸物品本身是否存在安全隱患，而且組織排爆管理工作人員跟隨工程單位進行整個爆炸過程的監督，一旦發生意外事件，公安機關人員有著豐富的工作經驗和權威性優勢，可以針對人員進行疏散，最大限度降低意外事件的危險性。其次，公安機關堅決打擊非法使用民用爆炸物品的人員、單位、組織。在日常生產生活中，民用爆炸物品大量存在于民間人士、民間組織中，如果某些人員缺乏安全應用意識，安全防范工作未能夠做到位等將會很大幾率造成民用爆炸物品生產使用中出現安全事故。公安機關通過不定期的尋訪查詢，針對非法使用民用爆炸物品的人員及時阻止、并且全部沒收民用爆炸物品。并且給予人員、阻止懲罰教育，保證管理價值的提升和作用有效發揮。最后，公安機關在民用爆炸物品實際使用中，對于前期已經申請使用的人員，公安機關同樣肩負著教育責任，主要是阻止即將使用民用爆炸物品人員進行系統化、專業化的安全防范教育，提高人員的安全應用意識，這也是從源頭上降低民用爆炸物品安全管理的重要工作之一。

四、公安機關在民用爆炸物品儲存管理中的作用

民用爆炸物品作為一項危險性的管理物品，在日常儲存中，做好安全管理也是非常主要的。就這一方面而言，公安機關在民用爆炸物品儲存管理中作用的發揮，首先，強化儲存環境的調查分析，檢查儲存環境的干燥度、通風條件，嚴格根據不同民用爆炸物品化學特性督促建設安全性強的工作環境。其次，民用爆炸物品儲存管理作用，公安機關尤其強化可疑的、大批量進行存儲場地的突擊調查，一旦發現非法問題，及時處理，這是公安機關發揮探查、跟蹤價值的有效部分。

五、小結

綜上所述，民用爆炸物品在當前生產生活中有著非常重要的應用價值，為了保證民用爆炸物品安全應用，降低生產生活損害，切實需要公安機關管理的協調配合。公安機關在民用爆炸物品管理中發揮的作用主要體現在民用爆炸物品生產環節、民用爆炸物品流通環節、民用爆炸物品具體應用環節、民用爆炸物品儲存管理等環節中，通過追蹤調查、審批查詢、非法懲處、專業教育工作的進行，為民用爆炸物品在全社會生產應用建設安全防線、設置安全屏障，為保證民用爆炸物品在社會生產生活中的科學應用，真正發揮民用爆炸物品價值等方面發揮重要促進作用。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]李柯汗.民用爆炸物品流向監控管理探究[Z].沈陽科學學術年會，2015.

[2]曹瑞玉.淺析對民用爆炸物品安全管理的思考[J].法制博覽，2017(5).