我國經濟法對社會公共利益之維護

姜竺豆

吉林財經大學法學院，吉林 長春 130000

在當代法制視角下，對公共利益的著墨是現代社會民主法治國家的重要舉措與普遍做法，對公共利益維護與其界限的探討也不一而足。立足國內，我國經濟法乃當前國情與時代結合的產物，以期調節經濟運行，維護社會公共利益。正視經濟法的內涵與作用以引導其正確的發展方向，從而進一步促進我國經濟社會進一步發展，于我們是至關重要的。

一、運用經濟法手段維護社會利益的必要性

(一)市場的自發性與盲目性

市場作為一雙看不見的手，是一種極富優勢的資源配置方式，通過良好的競爭使得市場資源配置達到pareto最優狀態。但于此同時，市場自身所固有一系列的特點，易指引經濟主體走向失控，進而引發一系列連鎖的負外部性影響。首先，市場以競爭機制為調節杠桿，在優勝劣汰，適者生存規則之下，市場主體往往利己至上，易導致盲目競爭以及不正當競爭，壟斷行為甚至是違法違規行為，對市場運行、社會利益以及環境生態造成嚴重損害；其次，市場主體在市場中的行動與措施具有一定的盲目性，直接導致無法科學合理地進行資源配置，極易導致資源的過度浪費和分配不平衡，對經濟的發展和運行造成不良影響。最后，市場的調節具有一定的局限性，在一些市場不能調控以及市場不易調控的領域，如公共服務產品領域，市場不能發揮效用，在一定程度上導致了滯后與缺位。

(二)市場失靈下的國家干預需求

市場失靈是指在市場運行過程中，諸多原因作用下導致市場機制無法進行高效的資源配置，依靠市場的自發調節已經無法達到解決一些既定的問題，此時就亟須借助政府的干預手段來對資源進行進一步的分配和調控，從而解決市場失靈下的各種問題，以達到市場與經濟的和諧與平衡。政府具備主動性的特征，而相較之，市場更具自發性，市場競爭是政府競爭是格蘭杰因果，市場失靈下借助政府的調控與干預，對社會整體利于具有重要作用，運用行政手段維護社會宏觀利益，是經濟法的重要內核之一。經濟法運用貨幣政策，稅收政策，財政政策等手段，對市場進行分配與調節，在一定程度上有利于遏制市場失靈所帶來的負外部性，提升公共服務總量與質量，進一步優化經濟結構等等。

二、經濟法對社會整體利益的維護方式

一方面，經濟法作為當代法律規范體系中的新生兒，運用合理的行政調節與監管，在國家經濟運行中具有重要作用。立足于社會整體效益與社會利益所進行的國家干預和宏觀調控，是經濟法保障社會利益的重要手段，也是經濟法區別于民法與其他法律的一大特點。如《中華人民共和國反壟斷法》對市場中限制競爭的一系列行為進行控管，防止壟斷行為對市場競爭的排除與限制，致力于建立開放、有序、競爭的市場，以保護消費者與公共利益。

另一方面，經濟法確認和規范了國家宏觀調控與監管調節市場的權力與職責。在政府與市場的關系中，衡平矛盾與銜接權能至關重要。需要明晰的是，經濟法的立法目的與根本是維護社會總體利益，促進經濟進一步良性發展，在此基礎上的行政行為就必將在隨時把握尺度的路上平穩前行。不受約束的行政干預只能淪為枷鎖與壁壘，在市場失靈與政府失靈的艱難選擇中，往往與應然的立法核心相悖。故而經濟法在對一系列政府行為的規范與限制中，力圖發揮理性政府的最大效能，做到形意合璧，在合法的框架之內最大化政府的調控與監管能力，運用合法、合理、有序的行政手段促進經濟發展，維護社會利益。

三、二者邏輯關系

經濟法與社會公共利益的維護具有內在邏輯關系。其一，社會公共利益是經濟法的立足點與著眼點。我國實行社會主義市場經濟，經濟法在特定的歷史背景之下應運而生，所背負的歷史任務有別于其他法律。我國經濟法是國家干預經濟的法律，其以社會利益為本位。管控經濟，監管市場并非目的而是手段，而適度的行政措施是為了實現經濟平穩有序發展，其維護社會公共利益的深意在焉，這是由經濟法的本質所決定的。其二，經濟法在社會主義市場經濟的運行過程中，通過其獨有的手段與制度，保障了市場經濟主體的利益，從而保障了社會共同利益的實現。在此基礎之上，我們可以深刻認識到，經濟法與社會公共利益之間無法割裂的邏輯關系。

四、結語

綜上所述，經濟法在我國社會主義市場經濟運行中，以其社會法的性質，運用綜合性的手段，對經濟主體與經濟活動進行合理監管與調控，彌補了其他私法與公法在經濟領域的短板，對經濟法發展與進步起到了重要作用，從而促進了社會公共利益的發展與進步。

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