有關共享單車用戶個人信息存在的問題及對策研究*

倪東璐 華穎杰 徐亦驍

江蘇警官學院，江蘇 南京 210031

共享單車正處于快速發展中，在企業運行過程中，將對用戶個人信息進行收集，但是由于網絡環境的開放性，會對用戶信息安全性造成不利影響。共享單車用戶將在平臺上留下出行記錄、手機號碼和支付信息等個人信息，這些信息在被違法分子掌握后，將產生一定財產損失。尤其共享模式下用戶信息傳播路徑的多樣化，增加了用戶信息的安全風險，是共享企業應重點解決的問題。

一、共享模式下用戶個人信息存在的風險

在對共享單車用戶信息存在的不足進行分析時，發現主要體現在以下方面：第一，用戶信息的收集授權不明確。利用互聯網為媒介來進行信息收集，具有簡便快捷的優勢，但是收集模式及范圍的不明確性導致信息收集過程缺乏法律規制，增加了信息安全風險[1]。并且共享單車通常通過用戶點擊同意的行為進行信息收集，存在部分用戶在未完全閱讀用戶協議情況下并點擊同意，無法保證用戶知情權；第二，用戶信息利用不當。用戶信息具有較高使用價值，對于已經收集大量信息資源的企業來講，他們將利用用戶信息來獲取效益。由于共享單車企業遵循資源利用率最大化原則，在商業利用操作過程中，可能存在信息利用不當的現象，使得個人信息處于被任意操縱的狀態下。如某單車《用戶用車規則》中指出，該單車可能與其他企業合作向用戶提供服務，并有權向第三方企業提供用戶注冊資料。針對這項條款，其信息收集范圍已經超過單車服務范疇，并且對信息保護責任的形式沒有進行明確規定，對用戶信息安全性造成了威脅。

二、提高共享模式下用戶個人信息安全性的有效措施

(一)行政規定的先行導入

促進共享單車運行在法治軌道上，充分發揮行政功能以便取得較好的經濟效益和社會效果。行政法效能的實現，可促進共享企業對用戶信息的合法使用，因此，應該及時建立行政規定的先期導入。首先執行用戶協議的行政指導機制，需要相關的行政機關部門針對共享單車企業制定相應的用戶協議，并根據國家相關法律法規以及行業特征，在用戶協議內容上首先運用行政指導，進而對共享企業用戶協議進行監管，在源頭上增強用戶信息的安全性。其次，當發現行政指導中出現用戶協議存在不足時，可為企業提供適當調整期，在審查合格后，再次向相關職能部門登記并投放市場。

(二)鼓勵行業協會的自主發展

共享企業用戶信息的安全性除了需要借助行政規制作用外，還應注重行業自律作用。行業協會及其對整體行業管理上的自治性以及部門綜合性等特征，使得其在用戶信息管理上體現一定優勢。通過管理行業協會的發展不僅有利于提高行業影響力，還能一定程度上優化共享企業服務水平[2]。例如，目前已經成立的共享單車委員會，在共享單車用戶信息合理使用上起到重要作用。委員會通過調動協會內部力量，來對共享市場中的用戶個人信息進行統一研究分析，并在這個基礎上，制定與實際情況相吻合的個人信息處理規程，如規定信息處理的相關為授權標準，信息收集范圍以及收集方法等，在相關規定作用下，能保證信息收集和應用等各個環節在監管下完成，增強信息安全性。各共享企業應根據行業規程，擬定用戶個人信息處置的具體條款，同時行業協會應與相關職能部門進行積極溝通，及時掌握行業運行情況，保證共享企業的健康發展。

(三)共享協議中消費者的信息保留權

目前執行的用戶協議中，共享企業不斷減少自身的義務事項，但強制要求用戶在接受單車服務時接受相關的協議內容，這種做法違背了平等主體這一合同性質。從共享單車的運營特點角度出發，其客戶群具有不確定性和接受服務的靈活性，認為企業事先擬定合同體現一定合理性。為了同時維護企業與用戶的權益，可建立用戶彈性授權制，指的是在信息收集、信息共享等行為上增加針對性條款，充分尊重用戶的信息保留權，制定科學的個人信息處置模式。例如，在彈性授權中，用戶協議應對用戶信息處置范圍進行明確規定，并根據用戶特點，確定相應的授權程度，是加強用戶信息安全性的有效措施。

三、結論

綜上所述，在創新發展和綠色發展的時代下，互聯網與綠色低碳相結合的共享單車正快速發展。為了促進共享企業的持續發展，有必要對用戶信息安全性這一問題進行研究，使得用戶信息處置更加合理化。如通過建立引入行政規定的先期導入等措施的實行，保證用戶對個人信息的放心授權，在共享經濟背景下，我們可從共享單車著手，進一步為共享經濟的增長提供新的思路，促進社會進步及人們生活質量的提高。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]劉濮瑞.初探共享單車存在的問題及對策[J].法制與社會，2017(34)：143-144.

[2]趙盼.共享模式與個人信息處置：以ofo、摩拜單車用戶協議為例[J].懷化學院學報，2017，36(09)：86-90.