“互聯網+”政策下純正計算機犯罪體系研究

張欽堯

南京航空航天大學，江蘇 南京 211100

2015年，李克強總理在政府工作報告中首次提出了“互聯網+”行動計劃，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，各行各業在相關領域進行了有益探索與實踐，產業也進行了改革與升級，在“互聯網+”模式下取得的改革成效也越來越明顯，但隨著互聯網的發展，計算機犯罪也越來越多樣化，有些犯罪形式已經超出了刑法規定內容。在我國刑法中，直接規范計算機網絡犯罪的條款是第二百八十五條和第二百八十六條，一共包含了四個罪名，分別是非法侵入計算機系統罪，非法獲取計算機信息系統數據，非法控制計算機信息系統罪、提供侵入，非法控制計算機信息系統程序、工具罪和破壞計算機信息系統罪。

一、純正計算機犯罪及案件樣本

(一)純正計算機犯罪罪名邏輯體系分析

非法侵入計算機信息系統罪是違反國家法律規定，侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統的行為，本罪為行為犯，即實施了上述行為即構成犯罪，不要求法定情節，體現了刑法對國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的特殊保護。這在刑法規定中非常明確。

(二)案件樣本分析

本文對2014年全國共計判處118起純正計算機犯罪案件進行了分析比較，發現如下突出問題：

一是公安機關計算機系統被入侵較為頻繁。公安機關計算機系統入侵難度較大，犯罪分子也會對偵查機關有所忌憚，但實際情況并非如此。在39起入侵政府部門公共服務機構計算機系統的案件中，有12起是入侵公安機關計算機系統的。

二是存在刑法打擊不嚴密的情況。非法侵入計算機信息系統罪入罪門檻低，體現了刑法的特別保護，但行為人在入侵相關計算機系統后，又實施了獲取數據、控制系統的行為時，刑法并無加重情節予以規制，法定刑依然是三年以下。2014年的4起非法侵入計算機信息系統案中，行為人都非法盜取了計算機中的相關信息，甚至有修改數據的行為，但都無法以更高的刑罰予以處罰，四名被告人平均獲刑僅9.3個月。如貴州省某縣派出所協警唐某以欺騙方式獲得戶籍管理系統密碼，利用派出所戶籍室電腦進入貴州省人口信息管理系統為32人辦理新生兒出生入戶，僅被判處有期徒刑一年。

三是犯罪成本較低。計算機犯罪多造成較大損失，有的影響很大，有的還會給行為人帶來很多收益，但被判處的刑罰確相對較低，對犯罪威懾力不夠，個別人甚至能夠通過計算機犯罪成名，獲得額外好處。

二、純正計算機犯罪體系重構

(一)設置非法侵入計算機系統罪加重情節

從案件樣本來看，公安機關計算機系統被入侵較為嚴重，而且全部案件并非僅僅實施入侵行為，而是獲取數據、控制系統，而非法侵入計算機系統罪無加重情節，對這些行為只能判處三年以下有期徒刑。建議在二百八十五條第一款后設置加重情節，如“非法獲取計算機系統中相關數據，或者對該計算機信息系統實施非法控制的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

(二)明確牽連犯適用原則

我國刑法規定，利用計算機實施盜竊、詐騙、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照相關法律有關規定定罪處罰。以計算機犯罪為手段，與目的犯罪行為構成牽連的，在理論上講，牽連犯應當擇一重罪定罪處罰。但從第二百八十七條精神來看，法律明確以目的行為定罪處罰，重罪輕罪在所不問。

(三)加強公共計算機系統的保護

除了國家事務計算機系統外，很多公共計算機系統都涉及到普通公眾的個人信息、個人權益。在全國范圍內，也編制了相關的法律文本和制度保障個人信息，這表明國家對個人信息安全問題日益重視，而針對公共計算機系統的犯罪就直接關乎公民個人信息的安全問題。所以建議第二百八十五條第一款增加“加強公共計算機系統保護”這一領域，使得原來的保護范圍更加全面。

(四)設置危險犯

我國刑法對計算機犯罪的界定中，只包含了行為犯和結果犯，中間缺少一個過渡環節。例如，在刑法中規定了“故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統正常運行，后果嚴重的，依照第一款的規定處罰。”該款意味著制作和傳播病毒本身不構成犯罪，但在某種條件下，會構成犯罪，但當后果出現時，已經產生了危害，對社會造成了不良影響，但已經無法挽回。所以建議在行為犯與結果犯之間再增加一個過渡環節，設置危險犯，把制作病毒、傳播病毒等危險行為控制在法律范圍內，為防止出現嚴重后果提供足夠的緩沖。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]勞東燕.風險社會與變動中的刑法理論[J].中外法學，2014(01).

[2]米鐵男.基于法益保護的計算機犯罪體系之重構[J].河南大學學報(社會科學版)，2014(04).